南韓嚴打假新聞!最重可罰10億韓元,外媒憂社群淪為政府「言論審查工具」
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1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
李靖棠
3.完整新聞標題:
南韓嚴打假新聞!最重可罰10億韓元,外媒憂社群淪為政府「言論審查工具」
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4.完整新聞內文:
南韓政府7日正式實施一份存有不小爭議的新法案,它允許法院針對「散布虛假訊息」的新聞媒體和網紅,處以極其嚴苛的懲罰性賠償:最高十億韓元(約新台幣2122.7萬元)。但由於相關條文內容含糊,遭到不少南韓記者團體與民團反彈,擔心這種法律條文等同替政府保留解釋空間,恐將引發嚴重自我審查,甚至一旦被有心人利用,會演變成執政當局扼殺公眾言論自由的工具。
這份名為《媒體與社群新法》的法案,規定無論是新聞組織、中大型自媒體、或是像百萬訂閱的YouTube創作者在內的社群平台,一旦被證實為了造成對方損傷或藉此獲取商業利益,透過惡意循環、散布非法虛假,或是經過刻意竄改的變造訊息,法院最高可依法判處實質損害「5倍」的高額懲罰性賠償。
累犯最高重罰10億韓元
除了天價的民事懲罰性賠償,新法在行政處分上具備殺傷力。倘若任何人在法院已正式判定,某項資訊為虛假或變造資訊後,依舊「明知故犯」地在網路上散布該訊息超過兩次以上,南韓媒體主管機關「廣播通信委員會」(KCC)將有權,對其開出最高10億韓元(約新台幣2122.7萬元)的行政罰鍰。
此外,該法也規範跨國科技巨頭。凡是每日活躍用戶超過100萬人的大型社群媒體平台(例如Naver、Kakao或YouTube等),一旦接獲民眾或當事人舉報,平台上存在虛假或捏造的內容,平台方必須在「法定期限內」立刻採取反制措施,包含直接下架或是強制「暫停該用戶帳號」,否則平台業者也將連帶承擔巨額法律民事罰款。
這項法案,是由總統李在明(Lee Jae Myung)所領導的「共同民主黨」全體支持推動,在去年(2025)12月當保守派在野勢力全面杯葛退席時,利用優勢人數在國會強行表決通過。
事實上,早在先前文在寅政府時期,共同民主黨就曾多次嘗試推動類似法案,但總因為人數不夠而失敗。因為在他們看來,南韓當前滿天飛的假新聞、深偽影像(Deepfake)與惡意變造訊息,正讓社會被煽動分裂與充滿仇恨,對南韓的民主基礎構成威脅,修訂新法絕對有其正當性與迫切性。
雖然南韓廣播通信委員會(KCC)極力出面安撫和解釋,強調新法案絕不會是國家政治審查的工具,內容是否屬於虛假竄改的最終裁量權,是掌握在「民間平台業者」手中而非政府,而且只要是基於公共利益進行的正常新聞報導,都不需要對此擔心。
可即便官方出面滅火,南韓新聞與學術界依舊不買帳。
韓國記者協會透過聲明譴責政府,光是面臨動輒數億、數十億韓元的天價索賠訴訟爭議,就會對正常調查報導的新聞機構,產生不可避免的寒蟬效應。不只本地媒體反對,就連首爾外國特派員聯誼會(SFCC)也同樣以聲明提醒韓國政府,對該法將衝擊跨國新聞自由感到憂慮。
南韓德成女子大學教授金洪悅(Kim Hong-yeol)發文警告,新法將使各大科技公司,為了規避法律責任,全面採取「寧可錯殺、不可放過」的激進審查與內容審查方針,導致網路上大量合規的正常言論與敏感議題討論,大量被下架或刪除,進而讓社群平台變相成為政府的網路審查員。
目前南韓本土兩大社群科技巨頭Naver與Kakao,都已緊急升級檢舉下架系統,但全球最大影音龍頭YouTube,對於未來該如何符合新規範,似乎仍無法確實掌握。
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