環評大會連審兩案通過 嘉義海淡廠加水質監測、觀塘工業區取消抽砂作業

環評大會連審兩案通過 嘉義海淡廠加水質監測、觀塘工業區取消抽砂作業

2026年07月09日

環境資訊中心

記者 林昱妍

環境部昨（8）日審查「嘉義海水淡化廠興建計畫」的環境影響評估，以及「桃園市觀塘工業區開發計畫」第六次環境影響差異分析報告，兩案均修正後通過。嘉義目前無大型水庫，嘉義海淡廠預計於2032年完工。觀塘案則是提出取消當地的抽砂作業，以順應海流自然侵蝕，保護當地藻礁礁體，並擴大小燕鷗繁殖棲地。

環境部召開環境影響評估審查委員會第52次會議。攝影：林昱妍

嘉義海淡廠建立鹵水資源化 強化環境監測與停工機制

環境部昨（8）日召開環境影響評估審查委員會第52次會議，審查「嘉義海水淡化廠興建計畫環境影響說明書」與「桃園市觀塘工業區開發計畫環境影響評估報告書第六次環境影響差異分析報告」。

嘉義海水淡化廠（下簡稱嘉義海淡廠）開發單位為經濟部水利署南區水資源分署，規劃在嘉義縣布袋鎮的布袋商港北防波堤內側，回填浚土後興建。廠區用地約6公頃，產水規模最大每日10萬立方公尺，採用逆滲透法（RO）進行淡化製水，預估2032年完工開始產水。

嘉義縣副縣長劉培東表示，嘉義無大型水庫可支應供水。回顧前幾年曾文水庫大旱，更凸顯海淡廠強化地方供水韌性的重要，未來也可支援產業園區的需求。他也強調「嘉義縣政府自己也有設海洋監測站。我們的監測是持續性的，包含12個監測項目，鹽度也是監測重點。」

嘉義縣副縣長劉培東（圖左）回顧前兩三年曾文水庫大旱，認為海淡廠具有地方供水韌性的重要性，未來也有支援產業園區的需求。攝影：林昱妍

嘉義縣布袋鎮臨近海域是牡蠣主要養殖區，不只沿岸多漁塭，也是本島三棘鱟的重要棲地。前幾次初審，環評委員便建議釐清施工期間對海域水質、底質，以及鄰近牡蠣養殖區的影響，以免衝擊當地養殖產業。

開發單位承諾建立以衝擊區與對照區比對的停工機制，當兩區濁度量測差異達2倍時，除連續性或安全性工程之外，其餘皆暫停施工。大會也要求將漁業資源（牡蠣養殖區）調查頻率增加至每季一次，並在完工次年起，每三年執行一次海域地形動態監測。

至於如何再利用海淡廠產生的「鹵水」（濃排水）？經濟部水利署已針對鹵水進行提濃減量及資源化技術研究，比如提鈣捕碳、提鎂及酸鹼回收等，並推動鹵水養藻固碳計畫。此計畫將優先以《促進民間參與公共建設法》招商，鼓勵民間機構引進新技術以提高鹵水的資源化發展。

海委會海洋保育署提出，海淡廠的排水可能影響周邊海域的物種，請開發單位將白海豚的食物來源魚種，一併補充進環境監測計畫生態調查項目，以維持生物多樣性 。最後，大會決議補正修正後通過環評。

嘉義海水淡化廠發開單位經濟部水利署的停復工機制規劃。資料來源：環境部

觀塘工業區取消抽砂 大會將保留恢復抽砂評估機制

桃園市觀塘工業區開發單位為台灣中油公司，計畫面積23公頃、規劃一年300萬公噸的LNG（液化天然氣）儲輸能力。本次環差的主要變更是取消施工期間，大潭G3區與觀新北永續利用區的抽砂作業，順應海流自然侵蝕以保護當地藻礁礁體，並擴大小燕鷗繁殖的高地棲地。

本案原先有縮小抽砂規模與取消抽砂兩個選項，最終決定採用後者。開發單位指出，監測發現潮間帶淤沙已在減少，縮小抽砂規模不僅對藻礁生態效益有限，也會侵蝕近岸高地，對小燕鷗繁殖造成負面影響。取消抽砂則較能維持原本的沙灘生態、保留近岸高地。開發單位補充，今年大潭區小燕鷗築巢數已創下265巢的歷年新高。

桃園市觀塘工業區取消抽砂的方案評估，比較藻礁與小燕鷗生態變化。資料來源：環境部

藻礁方面，開發單位建立包含覆沙率、黑瘤海蜷豐度、蟹類豐度、鰕虎科豐度、嚍蚴휊及殼狀珊瑚藻指標（含藻種監測數量）等六項生態風險指標的交叉比對機制，並將生態風險級距分為四個階段，確保預警機制穩定運作。

環委簡連貴補充，未來若每季監測發現淤沙對藻礁產生高度風險，本案也建立應變評估機制，保留召開專家諮詢會議並重新評估「恢復抽砂」的可能性。

https://e-info.org.tw/node/243633

--