銓敘部長:公務員總數十年增加近2萬人!
各位好
剛剛看我國銓敘部長公布最新的公務員人數數據
表1為十年總人數增加近2萬人
表2為中央及各地方政府公務人員數(數據顯示幾乎都是增加)
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以下為全文
[如何正確瞭解各級政府的公務人員總數]
這幾天媒體引用考試院資料,下了公務人員總數創新低之類的標題。這是不夠精準的解釋
要瞭解臺灣公務人員數的背後故事,要先知道銓敘部年度銓敘統計的公務人員數定義,其包括服務在行政機關、公立學校、醫療機構和公營事業機構的依法任用有官職等公務人員(或對照),因此也包括醫事人員和警察人員,更包括不是公共服務領域的公營事業。
因此,當要更精確說明總人數變動的意涵時,應該不要包括公營事業機構公務人員。因為,公營事業是半營利性質,並且也早已經不再進用新的公務人員(臺鐵公司化後更加速),原有公務人員就是只會因離職、退休等原因,逐年減少到歸 0。
提供3張表來說明公務人員數量的故事
表1,就可以看到,不包括公營事業機構後,真正公共服務機關公務人員總數,2016-2025的十年間是持續增加接近兩萬人,增加率7%,其中警察人員就增加略超過一萬人,成長14%。
總數從2016持續增至2024年,2025年總數下降,主要原因是因為退休制度改變,造成很多人在2025年搶在60歲前退休,所以這是特殊一年,應該不是趨勢,媒體用創新低,顯然並不是精確解讀。
表2數據也告訴大家,全國每年新進公務人員數自2020年後持續增加,2025年更達2.2萬人。這告訴大家,每年持續有大量穩定的新進公務人員,目前尚看不出有人說「沒有人要當公務人員」的現象。報名公務人員考試總人數減少,不等同於政府有普遍性和嚴重性缺新進人員(進來後的機關間流動,這又是另一回事)
表2的數據,也回答說,公務人員年資低於15年的占比確實有相當增加。但這沒有好或不好,就是代表政府職場上換血速度有略微加快,不要刻意有過多疑慮的解釋。
表3數據也請讀者詳閱,顯示過去十年,中央和各地方政府公務人員數量(包括警察)多有增加,中央政府增加1.17萬人,各地方政府也多有增加,桃園市和臺中市大幅增加2547和1642人,新北市則僅增加371人,臺北市則約減少600人。各地方政府根據其自行規劃決定增減人數,個別原因並非我可回答。
最後,建議大家不要直接用各級政府公務人員總人數變動做比較,或者下結論,因為人多或人少,哪個是臺灣社會支持的方向,一直是很矛盾的爭論。
國際上會常用的重要指標還包括,每千人口公務人員(或公務人力)總數,以及每千就業人口公務人員數。我只能告訴大家,和OECD國家平均值比較,臺灣算很低的後段班。但是否因此要推論或主張說,各級政府應該大量增加公務人員或公務人力數,這也真的不適合一概而論,各級政府自己應該有一套更複雜的業務和人力搭配指標


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