社宅從13萬變3萬還不保證蓋 民團:一個再也等不到的家
1.媒體來源:
經濟日報
2.記者署名:
游智文
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社宅從13萬變3萬還不保證蓋 民團:一個再也等不到的家
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民團今舉行記者會譴責賴政府新版社宅計畫,民團表示,賴政府將直接興辦社會住宅新增目標,從選前承諾的8年13萬戶,一舉砍到3萬戶,且連3萬戶也不保證,不只是創惡例,更是毀制度。對苦於居住不安的民眾而言,一個再也等不到的家。
民團表示,延宕許久的社宅興辦計畫,答案揭曉,行政院於115年7月修正新版「百萬戶租屋家庭支持計畫(114-121年)」,將直接興辦社會住宅的八年新增目標,從選前承諾的13萬戶一舉砍到3萬戶,砍幅77%。
民團表示,賴政府選前信誓旦旦向選民承諾13萬戶,當選後內政部於114年1月提出的第一版計畫隨即遭否決退回,此後拖延兩年有餘,最終端出的答案是:八年新增目標從13萬戶腰斬再腰斬,僅剩3萬戶。
而這3萬戶中,有2.5萬是蔡政府任內規劃的延續,真正屬於賴政府新增的,自117年起每年不過1,000戶。更諷刺的是,連這3萬戶也不保證,明文開放以租金補貼與包租代管戶數「互補」替代。政見還沒開始做,就直接宣告不算,這絕對是創下臺灣民主史上的惡例。
更嚴重的是毀壞制度。2011年起、歷經蔡前總統八年鋪設出的社宅路線,以及「中央蓋、地方也蓋」的興辦體制架構,同黨繼任者非但沒有接棒深化,反而主動棄守、切割。
民團表示,13萬變3萬的理由之一是「量能不足」,然進一步檢視計畫內容,真相是:中央跳票不做,但還要拖地方一起背鍋。
鑑於社宅財務本就無法完全自償,蔡英文總統任內建立了「非自償補貼」作法,有效推促六都興建社宅,113年中央發函詢問地方下階段自行興辦社宅目標,僅六都回覆加總就近4萬戶,比新版計畫全國共3萬戶的目標還多。
但中央打算縮手,地方若持續推進,豈不讓跳票的罵名更難遮掩?於是對策是斬斷補助財源:「117年起工程招標決標案件均不再提供非自償補助」。社宅從立案到決標動輒一、二年,等於現在起地方啟動的每一個新案,都注定落入零補助區間。
同時,新計畫替六都設計了一條完美的退路,目標戶數壓低下,除台北市外,各都現況幾乎都已「達標」甚至超標。既然任務完成,大家都可以一起躺平;地方若仍堅持興辦,讓中央下不了台,那就得自己百分百買單。
民團表示,面對砍社宅質疑,賴政府表示會用租補、包租代管來「多元方式照顧青年及弱勢」。但這兩種工具有一個共同的致命傷:租補停發、房東退出,保障立刻歸零,而社宅只要政府持有,保障就持續存在。
實務上,身心障礙者、獨居長者、單親等弱勢家戶,在租屋市場面對的是租屋歧視。房東不租,再多補貼也敲不開那扇門。社宅依法保留弱勢名額、不會拒租、有合宜無障礙設施,這三件事租補和包租代管永遠辦不到。沒有社宅,這些人連選項都沒有。
民團表示,行政院不斷高喊人口危機,114年10月端出「青年婚育租屋協助專案」,核心之一是從社宅保留20%供婚育家庭優先入住、育兒家庭最長可租12年。結果馬上就決定讓社宅數量銳減10萬。沒有增量,20%的保留比例是空頭支票,零的20%,還是零。
民團表示,賴政府以量能不足、土地不夠、財政負擔太重、多元工具同樣照顧等理由解釋新計畫,理由說得冠冕堂皇,但拆開來看,沒有一個站得住腳。
藏在這份計畫背後的真正邏輯,是短期的選票盤算。蓋一棟社宅,從規劃到完工至少四年以上,即便認真做,下次選舉投票日到了,民眾還是沒能住進去。
發補貼不一樣,核定下個月就入帳,馬上有幾十萬人拿到你的好處,選舉時可大書特書。這種短期補貼極大化選票效果的邏輯,決定了賴政府的政策思維。
只是居住政策的帳,要跨世代才算得清楚。賴政府選擇的,是把問題成本留給下一屆,把補貼紅利留給自己;把蔡政府八年建立的社宅興辦體制,粗暴地、系統性地拆光。
從解決居住,改成爭取選票;從投資建設,改成灑錢討好;從對下一代負責,改成對下一次選舉負責。短視選票考量壓倒長期政策投入,才是社宅政策被棄毀的真正原因。
民團表示,過去兩年,與會團體已透過各種方式向賴政府建議、陳情、抗議,換來的依舊是一份「就是跳票、就是不蓋」的答案。面對理性對話換來的漠視,民團嚴厲譴責賴政府「踐踏選舉政見、棄毀制度路線」的作法,並呼籲六都市長參選人,中央棄守,地方不能跟著擺爛。
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