不副署隔空交火》卓榮泰：防在野獨裁 須

先說結論 指鹿為馬

邏輯死結：「在野獨裁」本身就是語義不通的假命題

惡性扭曲憲法條文：把「副署權」當作行政權的「違憲否決權」 副署是必須沒有選擇權

越俎代庖：行政院長不是太上皇 無權自行判定「違憲」

民主體制的運作核心在於「權力分立與多數決」

「獨裁」的定義是掌控行政機器

警察與軍隊的「執政者」不受監督

立法院作為代表人民直選的民意的立法機關

依法進行表決與法案審查

既沒有行政執行權

更無法指揮官僚系統

何來「在野獨裁」的可能？

把立法院依民主程序通過的多數決扣上獨裁帽子

這不僅是語義不通的假命題

更是把「少數服從多數」的民主基石徹底踐踏

若立法院通過法案叫獨裁

那行政院單方面拒絕執行法律

才是實質的「行政獨裁 」

更荒謬的是對憲法第37條副署權的扭曲

憲法規定行政院長副署

本意是讓行政院長為總統的行政行為

向立法院承擔政治責任

避免總統無責集權

就是行政院長需為總統背書啦

絕非賦予行政院長個人凌駕

於立法院三讀法案之上的「絕對否決權」

如果行政院長可以單憑一己喜好不副署

就等於讓行政權擁有了癱瘓立法權的手段

完全破壞了憲政制衡

再來

違不違憲

憲法明確規定專屬司法院大法官裁決

行政院長不是大法官

無權自我授權、私設刑堂來判定法律違憲

行政院若認為法案有疑義

合憲的途徑是提出覆議

若覆議維持原案就應依法執行

同時向憲法法庭聲請釋憲

而不是自己當起太上皇

預告要用「不副署」來封殺法案

行政院長無視憲法既有的救濟機制

甚至用「在野獨裁」這種去脈絡化的語詞轉移焦點

這不是在維護憲政

而是以維護憲政之名

行破壞民主體制之實

簡單說這就是

指鹿為馬的行為

1.媒體來源:

自由時報

2.記者署名:

鍾麗華

3.完整新聞標題:

不副署隔空交火》卓榮泰：防在野獨裁 須有不副署勇氣

4.完整新聞內文:

行政院長卓榮泰近日為三讀法案「不副署」，與立法院長韓國瑜隔空開火，卓揆昨在行政院院會後記者會表示，如果法律案破壞國家財政紀律，難道政府要束手無策嗎？他也預告將針對明年度總預算案拜會韓國瑜，並強調，「禮之用，和為貴，知和而和，不以禮節之，亦不可行也」，大家要和氣、要合作，但不照禮節不可行，無論是道理的「理」或雙方尊重的「禮」，就在「憲法」的基礎上。

針對明年度總預算案 將拜會韓

卓揆強調，「憲法」卅七條規定，總統公布法律需經行政院長副署，台灣不是總統制國家，所以總統沒有否決權；台灣也不是內閣制國家，所以總統任命行政院長也無需經過立法院的同意。

卓揆指出，台灣是雙首長制，總統與院長同屬一個政黨，沒有所謂互相制衡問題，反倒是立法院提出的違憲法案，如果總統手上沒有任何否決權力的時候，這個國家很可能變成「在野獨裁」。如果有這樣的狀況，總統依法必須公布法律，但需經行政院長副署，行政院長就必須有不副署的勇氣、責任與義務， 他不是大法官，是依照「憲法」解釋而已。兩院應在「憲法」體制下互尊重

卓揆強調，如果一個法律案破壞國家財政紀律，難道政府要束手無策嗎？如法律案嚴重危害國家安全，難道要把國門洞開嗎？如果一個法律案違反憲政秩序，難道也看著憲政體制被破壞嗎？如果一個法律案在立法院根本不經過民主程序討論與表決，那民主的意義何在？因此行政院長就要有這個責任。

卓揆說，大家只要願意在「憲法」體制下互相尊重。立法院就做好立法院的工作，不要編列預算，也不要透過法律手段把預算放在裡面。試想立法院若制定法律，裡面涵蓋預算，送交行政院來編列，再回到立法院審議，那審議有什麼意義？行政院工作就只是替立法院編預算、替立法院執行，未來責任還在行政院，天底下不會有這種憲政設計。

卓揆重申，行政、立法兩院還是要在「憲法」體制下好好為國人福利進行協調，預算送出政院到立院後，他與秘書長張惇涵會擇期去拜訪韓國瑜。他強調，「禮之用，和為貴」，大家要和氣、要合作，但不照禮節來也不可行。

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