AI讓南韓股市飆漲稅收大增！首爾打算「這麼做」：設立未來基金投資青年與7大產業

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李靖棠

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受惠於近期人工智慧（AI）與全球晶片超級週期帶動，不只讓南韓股市一路狂飆，連帶也讓政府稅金收穫滿滿。對於這筆「天上掉下的禮物」，南韓企劃財政部21日正式宣布，政府將成立全新的國家級戰略投資平台「未來基金」（Future Fund），將利用這筆來自AI的意外稅收，投資轉化為推動南韓長期經濟成長的戰略資源。

《韓國時報》引述企劃財政部聲明指出，如今的人工智慧產業已超越單純的技術革命，進而觸發總體經濟與社會深刻轉型，首爾當局強調，在全球晶片榮景下，企業稅收入大幅增加，讓國內年度稅收總額預期呈現顯著上升，「我們必須將當前取得的財政能力，轉化為寶貴的戰略彈藥資源，協助產業在全球技術爭霸中取得領先地位。」

鎖定投資七大前瞻領域

企劃財政部特別提出「意外稅收」（Windfall revenue）概念，專指因產業超級週期等結構性經濟變革，導致財政稅收暫時高於長期趨勢線的資金。官方強調，這與因短期經濟波動或預測誤差，產生的一般歲計賸餘（Surplus tax revenue）不同。未來這些「意外稅收」，將專款專用注入未來基金，而常見的歲計賸餘，則用於編列追加預算或償還國家債務。

至於未來基金，究竟要用來投資哪些地方？首爾當局表示，基金將聚焦在能夠提升南韓潛在經濟成長率的四大領域：青年發展、成長引擎、區域經濟與高等教育。

在青年方面，基金將覆蓋就業、住房、結婚至生育等完整週期；成長引擎方面，則全力支持「物理AI」（Physical AI，結合實體設備與機器人之 AI）以及七大前瞻戰略產業，包含小型模組化核反應爐（SMR）、核聚變、再生能源、量子科技、航太、先進生物及先進材料零件供應鏈。

改革教育經費提撥制度

除了成立未來基金，南韓政府還決定同步改革，已經僵化的教育預算機制。

過去南韓法律規定，政府必須自動將內國稅收入20.79%，以及部分教育稅金自動提撥給地方教育單位。然而，南韓3至17歲的學齡人口數，從2010年的880萬人，急劇暴跌至2025年的591萬人，舊有提撥制度早已與實際學童人數嚴重脫節。

企劃財政部表示，稅收與教育預算強行綁定，不僅大幅限制國家財政靈活調配的能力，更因企業稅波動劇烈，而加劇教育經費額度不穩定。為此，該國政府將提出全新計算公式，將綜合考量前一年交付金數額、三年平均名目經濟成長率及人口結構變化，確保總額不低於前一年水準，讓其教育體系不會受到經濟波動而被迫犧牲或放棄某些需求。

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