民眾黨爆:中國晶片洗產地 國防弊案連環爆
記者郭泰淵／台北報導
劣跡斑斑竟能狂撈7600萬！民眾黨撕開綠營黨政關係網。民進黨喊抗中保台、打造國防自主與非紅產業鏈，無人機採購堅持編特別條例，但本週要進行條例協商之際，國防部之無人機標案卻被爆出嚴重弊端。
其實整個記者會只是日前論壇的延伸而已
如果有仔細理解發言中的具體層次，應該不難覺得都是在重複當時的討論內容，並且將成為該黨在審查時的主旋律...
在沒有新意的情況下，只能說除非可以團結一致，不然都是在空談。
具體而言，以下供參考吧：（經人工智慧整理）
王安祥：
我想接下來這個禮拜大家非常關注無人機相關法案，或者我們的一些預算編列，希望有一個明確答案。其實本黨在星期六就開了研討會，跟大家說明本黨對於這一次無人機採購、國內無人機發展做全面性介紹。基於禮拜六的報告，今天早上我們就用比較簡短的媒體報告方式跟大家做說明。
過去這幾年飛控的事情大家非常重視，從所謂商規的產品到後來商規軍用、甚至軍規產品，飛控的事情當然非常重要。最近令人駭聞的新聞大家可能都有看到，就是我們現在投影片上的案子——航見科技。它的採購產品有中國製造的部分。我想這些事情非同小可，就目前台海情勢來說當然是非常嚴重的問題，所以我們的檢察機關很快就將負責人做了收押動作。也就是說，我們過去就飛控來說，當然希望尤其是像無人機這樣的東西，必須血統純正，我們希望真的是一個純粹台灣製造的東西。
我們發現一直到了驗收的時候，軍方才發現異狀做了呈報。媒體後來也追查這間公司，截至今為止，針對航見這件事情，使用中國晶片飛控板的履約狀況，這家廠商已經被裁定停權三年，而且負責人被法院聲押禁見。這件事情本應有事前防堵的機制，確保能對有這類情事之廠商馬上提出警示。像這個案子停權三年，廠商幾年後可能突然又復活，而且還用一貫的手法繼續從事採購，我們的行政院或政府機關必須正視這個問題，提出可行方案讓國人安心。
陳智菡：
我們今天主要提出來的航見科技，大家可以看到飛控供應鏈破功了。因為剛剛委員已經提到，這家科技廠商獲得國防部涉及國家安全的無人機採購案件，標案上頭清楚寫到原產地一定要是中華民國，沒有想到他們竟然拿中國晶片來混充，而且裡面有非常多的原物料都是中國製。現在涉嫌用中國製商品來組裝，而且他們還用遮蔽方式掩蓋監督。結果國防部在驗收的時候確實收到這樣狀況也查了出來。但是嚴重的是接下來，這間廠商確實不是第一次違規，他已經多次違規，卻能拿到經濟部的很多補助還有國防部的標案，這當中的黑幕需要被徹底清查。
洪毓祥：
針對航見科技的部分，從國防部或橋頭地檢的新聞稿，都明白指出它所採用的無人機晶片、飛控面板——這是關於我們無人機裡頭資通安全非常重要的一塊——全部被查驗出來是用中國製晶片。這當中已經違反我們國安法第十一條還有採購法第一百零一條。後續的處理方式，我們等一下會要求經濟部、公共工程委員會、國防部跟中科院相關機關辦理。
這公司已經不是第一次了，他就是詐騙慣犯。早在二零一九年中科院的無人機標案，航見科技就用中國製的馬達，尤其是後面飛控模組面板來履約而遭到抓包。所以它並不是初犯，它是詐騙累犯。在二零一九年皮託科技雖然主包，但主要委託給航見科技合作，由皮託科技代表投標與中科院簽約。在中科院執行的過程中，二零二零年一月二十一日——這是在橋頭地檢署判決書裡頭明顯記載——中科院有去訪商直接提醒航見科技不得用陸製零組件。到了二零二零年七月六號，中科院通知你的無人機確實屬於中國製造、不符合採購規範，一直到了七月七號航見科技還可以生出產地證明，這明確代表造假，但是依然遭到中科院認定這是中國製的飛控模組面板。到了二零二零年十一月十八號，中科院以同樣理由以及未通過性能測試解除了部分契約。當然中科院有要求他賠償違約金將近一百三十萬左右，但我們也不確定是否追得回來。中科院每次跟國防部一樣，每次都說違約會寄出懲罰性賠償金，但每次質詢問文書發出去沒、追到款了沒都沒有下文，所以我們將來在立法院會持續追蹤這件事情。
另外，這個東西不只是在中科院跟國防部，我們去查了一下，前在中科院已經發現有問題了，結果二零二五年（一一四年）還可以拿到經濟部的補助，包含產發署的核准補助，還有小型企業創新研發補助（SBIR）。你看產發署一一四年八月十一日到一一六年七月三十一日，總共差不多兩年的計畫，補助金額是一千七百萬。先前中科院二零一九、二零二零年就已經有問題，到了二零二五年還可以拿到經濟部的補助，這代表中科院發現違約之後，各部會並沒有去做跨部會通報，讓它持續騙取經濟部的補助款。經濟部面對這樣的事情，應該要追回款項並宣判違約，產發署與經濟部必須落實相關處置，請在記者會後具體回覆我們黨團。
如果再統計下來，包含經濟部、國防部以及地方政府、交通部、台電，大家不知道他先前手法的狀況之下，總共拿了四十六筆政府標案，金額總計六千三百一十萬，其中以國防部跟經濟部所屬最大宗。人民的納稅錢不應該給這樣的廠商，這是一個非常嚴重的問題。我們無人機條例要審查的時候，我們一定堅持要年度預算的原因就在於唯有如此才能有效監督。特別預算下去之後根本無法監督，監督都是事後的，導致我們國家的安全形成空洞。
劉書彬：
大家可以看到，航見這家公司十年以來總共拿到我們政府標案七千多萬，而且有四十六筆這麼多。他拿到這麼多的標案與高額資金的背後原因值得細看。他除了是航見科技創辦人、飛行學院創辦人，更重要的是他在二〇一六年就已經是桃園市青年諮詢委員會的委員，而且還進駐到了青年事務局裡面的青創指揮部。青創指揮部是青年創業裡非常重要的核心決策者，這充分顯示他跟政府青創資源的關係非常濃厚。
二零一七年桃園市政府在推動兩岸青年事務扶植當中，航見公司就是被推薦的，參加第二屆兩岸青創創客大賽還獲獎被鄭文燦頒獎。我們現在國防部重視的是飛控供應鏈跟國安去中國化，這些企業過去在參加兩岸青創交流的經驗，包括供應來源到底如何，通通都應該被完整檢視。
神通廣大的張東琳，只要鄭文燦在的地方他就在，二零一九年全球年度智慧城市頒獎典禮當中就出現了. 從二零一六到二零一九年這些訊息都顯示這不是單一活動，而是持續性在經營這些關係。我們繼續往下看，他的關係已經經營到蔡英文，裡面看到蔡英文跟鄭文燦還有當時的新竹市長林智堅，等於都是英系在攜手支持航見科技。政治人物拜訪企業、支持新創公司沒有問題，但既然已經涉及到我們重視的無人機供應鏈，就必須注意到他本身的技術能力與資格是否足夠，甚至利益衝突與整體供應鏈安全審查都必須嚴格把關，不能因為是政府要扶植的新創產業就降低審查標準。
不只是一家航見公司，包括我們最近看到的『創未來』，它三度驗收沒有過，標案還是繼續拿。我在經濟委員會質詢國防部長時也提到，三度檢驗未過後的後續作為應該是履約保證沒收，後續資金經費不再給他。我們更應該把它列入黑名單，監察院也已經糾正國防部，甚至指出陸軍司令部其實就有圖利創未來的嫌疑。所以這些目前出現的無人機弊案，在去中國化與飛控供應鏈當中，後續必須繼續追蹤，避免類似情事再度爆發。
洪毓祥：
因為我們即將要審無人機條例，我們把過去的東西全部整理一遍，包含航見科技、動網跟廣域這幾個案子的共通點就是洗產地、偽造證明。也就是口口聲聲說要飛控供應鏈，但是中科院、國防部根本查核不實。等到查到了，軍規不符合所造成的國防安全破口已經沒辦法彌補，還一而再再而三發生在不同個案。
後面的問題還包括中科院人員勾結利益衝突案，空海軍引起了這幾個案例，代表中科院負責產或採購時，內部人員管理不實、螺絲掉滿地、查驗不力、內部利益迴避不足以及洩漏採購規格給外面的廠商。從二十四年整理到二十五年，包含戰術型近程無人機、外島反無人機研發等等一堆案件，其實代表內部明確存在著兩個問題：
一、評審委員程序多是內部人員，並沒有引進一定比例的學者，外部專家參與規格評審。二、拿國防工業基金作為小金庫，像外島反無人機委託研發，這是在規避立法院的監督。
特別預算美其名要趕快補足戰力缺口，事實上是一個天大的謊言，目的就是為了規避立法院監督、不敢公開透明，讓國人對國防採購甚至自主研發失去信心。
包含大時國際、福麥國際室內裝修以及剛剛書彬委員講的創未來，都代表專業資格能力就不符合，顧部長還說只要符合公司登記目的、資本額符合採購法就可以。結果保障到最後變成拿不出產地輸出許可、違約解約，這一兩年的空窗期都不用負責，這種情況令人無法接受。所以無人機採購堅持年度預算、分年編列的原因，除了技術升級疊代的重要性之外，就是這些問題讓國人對國防部採購失去信心。
這正是民眾黨團針對無人機條例的主張：
一、堅持要年度預算。
二、堅持要設無人機監督跟查核委員會。
三、監督落實信任供應鏈，違反信任供應鏈時除了罰款，更要執行永久停權等強力規定，這才是確保國防自主研發的重要基礎。
陳智菡：
我們今天的簡報非常重要，提供給在座所有的媒體朋友。黨團這邊整理出了非常多的國防採購弊案，大家可以看到標榜飛控供應鏈結果竟然在協助洗產地，跟民進黨攜手的廠商共用資源，再用中國晶片成為國安破口。一件一件事情爆發，結果顧立雄部長總是告訴我們說這些違規廠商驗收不過就不用付錢，但過去的建置、時間成本，還有我們希望建立起來的國安體系與國防自主到現在都只是一場空，相關單位必須負起全責。所以台灣民眾黨立法院黨團在這一週的無人機條例當中，絕對會堅持捍衛幾個原則：第一，一定要編列在公務預算當中，不能夠假借特別預算來規避監督；第二，這些相關弊案必須要有人負責。
然後記者採訪部分：
不明媒體：（談無人機採購防弊與藍白整合進度）
洪毓祥：
基本上來講，所謂的航見科技等等，它拿的這些預算都是年度預算，像經濟部這些產發補助都是屬於年度預算；無人機防治條例這也是年度預算。至於中科院先前的預算，我猜應該是在軍民通用科技，應該是在經濟部技術處底下，也都歸於年度預算。
也就是說，今天如果你在年度預算裡頭，我們比較更有能力去做出這樣子的稽核跟監督。至於他為什麼沒有通報的原因，是因為中科院屬於法人組織性質，雖然是國防部做主管機關，但他內部的採購法有其自己的採購流程。但是，我們還是強烈要求，既然你是屬於國防部主管，還是要走政府採購法，所有廠商黑名單停權也要及時公布，這樣跨部會才有辦法及時協調。
所以在我們民眾黨的無人機條例裡頭第十四條，我們就定這樣的罰則：以詐欺、虛偽不實資料或其他不正方法申請獲得政府就無人機產業之補助、獎勵、投資融資以及信用保證，中央主管機關會撤銷、廢止其受領資格，並追回已經支付的款項，且有受損害人會向行為人請求損害賠償。所以基本上來講，所有的刑事、民事責任這些認定都會明定在我們黨版條例的第十四條當中，希望能嚴懲杜絕這種不法情事。
王安祥：
剛剛毓祥委員已經把我這個版本針對現在在很多國防採購可能產生的弊端所做的預先防治措施作了說明，包含我們有一個懲罰性的條款，就是第十四條的部分。至於我們跟其他黨對於這些條例互相整合的一個進度。跟大家報告目前的狀況，我們大概還是以台灣民眾黨這個版本為主。因為大家知道，這個禮拜三下午就要進行協商，而且版本多達十幾個。我想台灣民眾黨這個版本在我們黨內經過非常久的磋商，也經過黨內的政策會或是黨團充分討論，我們的版本一定是經得起考驗的。
至於大家比較關切的主管機關問題，我們雖然是一個條例，不過基本上有關於軍用的部分還是歸國防部來做處理。我想截至目前為止，我們還是鄭重地跟大家推薦台灣民眾黨的版本，這應該是國內發展無人機產業以及我們對於軍用或軍規無人機採購最健全的條例。
中時 吳嘉億：（談民眾黨條例不列預算金額之考量）
王安祥：
以這種所謂法案的編制規範來說，基本上特別條例才可以設預算上限。所以我們基本上這邊提出的是一個條例，目前沒有提到預算編制。不過未來怎麼樣透過大家的協商，能夠合理地將這些無人機的採購編列在合理的預算上，我們當然最希望的是能夠利用常規性的模式來編列這樣的預算。我想經過三黨的協商，我們還是希望能夠取得一個大家都能夠接受的方案。
劉書彬：
因為我們在條例當中非常重要的就是設立一個無人機產業發展的『戰略發展委員會』，這個目的就是說要有個長期的發展。如果你沒有長期規劃作為指引，當你未來作為年度預算的時候，就可以因為有這個指引而編列年度預算，這就是我們當初有完整規劃裡面非常重要的一環。
當然如果用特別預算的話，很重要的它就是到六年的兩千四百億。那樣的一個金額當中呢，這就是我們上個禮拜代表到美國智庫去的時候，他們就已經提出來的一種提醒：因為無人機可能兩三年就有一個新的世代發展，如果你沒有注意到迭代發展需求的話，到了特別條例預算時間結束之後，錢已經用完了，在面對需要有迭代發展需求的供應能否滿足時，就會出現問題。因此本黨特別重視的是要有年度性、長期的發展指引之後，再用年度預算來做編列，才是長久之計。
洪毓祥：
安祥委員剛剛有說，我們這是『條例』，所以是不會放預算金額，放預算金額是一個很奇怪的法案寫法。第二個，我們沒有寫金額，不代表我們是寫零元。大家可以將其想像成是無窮大。換句話講，這是行政院、是國防部該根據需求編列，要採購什麼項目、要自製研發什麼項目，寫出來預算金額，無論是兩百億、三百億、四百億、五百億、六百億都可以，也就是依照需求來辦理。所以我們並不是沒有寫就代表是零元，這是天大的謬誤。
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放つ光（光はまた）、空に堕ちる 望むだけの、熱を捧げて
死に逝く星の、生んだ炎が 最期の夢に、灼かれているよ
嘆き光、波にのまれ 痛みの中、君は目醒めて
傷つけながら、出来る絆が 孤独を今、描き始める
崩れ落ちゆく、過ちの果て 最期の夢を、見続けてるよ
——西川貴教《ミーティア》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』插曲）
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