曝花敬群答應兆基受害人「我來處理」又

記者：林子靖、張大任

包租代管業者「兆基屋管」爆發公司債風暴，187名投資人組成自救會，民眾黨立院黨團2 6日召開協調會，國家住都中心董事長花敬群列席表示，「如果我的道歉會讓大家好過一點，我願意跟大家道歉。」對此，民眾黨立委陳昭姿批評，花敬群毫無擔當，政府絕不能把居住正義變成詐騙集團的保護傘。

先看整個公開協調會的內容吧：（經人工智慧整理，整個時長為四小時）

陳昭姿 委員：

各位兆基自救會的夥伴，今天民眾黨召開這個協調會，心中無比地疼痛，也無比地悲憤。我們不僅要揭發這個兆基高達大概十八億的騙局，也要替全國大概三百位左右血本無歸的受害者討回公道。

既然把包租代管變成整個政府百萬租屋計畫裡面的一環，可是我們看到的是兆基屋管長期承接政府包租代管業務，具有相當公信力；但是它的權益關係人與大股東，包含兆基投資及相關關係企業，卻爆發公司債無法正常兌付的財務危機。

我們不是希望各部會只用「依法辦理」四個字來當藉口，而是要提出具體的解決方案或方向。政府政策所建立的信任，最後不能夠讓人血本無歸！

自救會代表(一)：

一般小老百姓根本無從辨識其中的巨大風險。社載政策龍頭背書、被媒體稱之為「社載教主」的前董事長李建成，多次獲得內政部特殊貢獻獎與地政貢獻獎，甚至由國家住都中心花敬群董事長親自站台頒獎背書。大家都是因為響應並配合政府的社會住宅政策，才會如此信任政府！

連獲得政府背書的龍頭企業都能爆發這種醜聞，導致未來民眾再也不敢相信政府所推薦的任何政策與企業。這場風暴直接重創了整個社會住宅的國家公信力。大家都清楚，在少子化與高房價下，台灣民間的包租代管有龐大的剛性商機，連宏碁創辦人施振榮董事長也極為看好這個租賃市場。這原本是一個能造福社會的優質產業，可惜全被主嫌李建成等人破壞。

我們手上受害者持有的是這個產業最核心的資產，14 億的實質違約本金，絕對不能讓兆基以「非子公司、個人投資」的文字遊戲切割甩鍋！李建成與林幼長期掌控兆基屋管，拿兆基社會住宅的公信力與個資背書來吸金，這絕對不是個人行為，而是典型的人頭公司實質控制兆基事業！

連政府推薦的龍頭企業都能爆發這種事，導致未來民眾再也不敢相信政府推薦的任何政策與企業。這場風暴直接重創的是整個社會住宅的國家公信力。大家都很清楚，在少子化與高房價下，台灣民間的包租代管有龐大的剛性商機，連國人敬重的宏碁創辦人施振榮董事長也極為看好這個租賃市場。這原本是一個能造福社會的優質產業，可惜全被主嫌李建成、林幼等掌控。

我們手上受害人的物件與租賃資源正是這個產業最核心的資產。十四億的實質違約本金，絕對不能讓兆基以「非子公司、個人投資」的文字遊戲切割甩鍋！李建成與林幼長期掌控兆基屋管，拿兆基社會住宅的公信力與個資背書來吸金，這不是個人行為，而是典型的人頭公司實質控制兆基事業！

本案在偵辦過程中是否遭受特定阻力需要釐清，相關單位也應儘速公佈調查結果。其資金流向確實涉及高利放貸、洗錢等不法情事，檢調必須全面追查李建成與林幼外放款的抵押品與抵押資產價值，並將資金全數追回以歸還債權人。接下來仍須持續向調查局及檢調單位反映，本案涉及的金額與人數眾多，影響層面十分重大，外界正高度關注後續發展。

自救會代表(二)：

因為相信政府的社會住宅政策，所以我們加入了兆基屋管的社會住宅計畫。兆基屋管拿著我們這些人的資料來誘騙我們成為購買公司債的債權人。因為當時在招募公司債的時候，他們的業務人員跟我們說，兆基屋管是包租代管業的龍頭，有政策面的扶持，因為取得標案需要大量資金投資，所以吸引我們加入。結果資金斷裂後，我們不僅利息拿不到，連本金也血本無歸，甚至還要背負龐大的信貸與房貸壓力。

經濟犯罪防制處科長 林明：

報告大會，我們在八月三日受理的時候，隨即收集證據，然後報請台北地檢署檢察官指揮。在八月七日就馬上執行了這個案件。那時候執行之後，檢察官向法院聲請羈押主嫌之後，也獲法院合准羈押，目前還在羈押中。因為這個案件目前發展到現在，由本局執行的案件範圍仍在持續擴大偵辦與追查中。

在八月七日執行搜索並聲押主嫌獲准後，目前相關主嫌仍在羈押中。調查局與檢調單位針對資金流向、海外資產及是否有其他共犯，仍在積極追查並釐清細節。

警政署刑事警察局 林正好科員：

我們在刑事局目前受理的案件裡面，專案彙整的部分。至於如果自救會的成員他們個別到基層警察單位去報案，基本上受理的員警可能第一時間沒有辦法分清楚案情是否明確，會基於相關事證與資料向報案人說明。但如果個別自救會成員堅持報案，我們同仁還是會儘量受理，並將事證彙整移送檢調。

行政院國發基金 施明山副執行秘書：

國發基金當初參與投資或關注相關新創租賃事業，是依據相關政策與規定辦理。對於該公司後續涉及私下發行公司債及財務借貸等行為，國發基金並未參與其私下募資與非合法業務。針對受害人的損失與訴求，國发基金會全力配合檢調單位的調查，釐清責任歸屬。

經濟部商業發展署 嚴合慶副組長：

關於公司登記與商業行為部分，經濟部依法處理公司登記相關事項。若公司涉有違法吸金、偽造文書或違反公司法等情事，主管機關將配合檢調機關之調閱資料與認定，依法進行相關處置。

內政部國土管理署 蔡長展署長：

包租代管政策是為了提供民眾穩定的租屋環境。兆基屋管承接政府社宅包租代管業務，政府對於社宅房東與房客的補給、租務管理皆有規範。對於業者個人或關係企業私自推動公司債吸金之行為，國土署強調此非政府社宅計畫之合法範疇，後續會加強對包租代管業者的監督與稽查機制。

國家住宅及都市更新中心 花敬群董事長：

住都中心推動包租代管與社會住宅，核心在於服務廣大租屋族與房東。對於頒獎與背書之質疑，當時係依據業者在社宅執行成果上的績效進行公開表揚，並未預見其背後私下進行違法財務操作。住都中心會全力協助維持目前社宅房東與房客的運作穩定，確保政策不中斷，同時配合司法機關調查。

陳昭姿 委員：

官方一直強調包租代管業務與私下發行公司債是「兩回事」，但兆基正是靠著政府給予的社宅龍頭頭銜、政策補助與各項表揚背書，才能建立龐大的信用基礎，進而誘騙房東與投資人！政府拿了人民的納稅錢補貼業者，卻在監督稽查上出現重大漏洞，事發後一句「非合法範疇」就想撇清責任，受害民眾根本無法接受。

主管機關在審查承攬業者資格時，不可能完全沒有財務預警機制！兆基長期承接高達數萬戶的社宅標案，其關係企業與高層卻私下利用社宅客戶個資進行違法募資與槓桿套利。國土署與住都中心必須說清楚，未來的合約與履約保證要如何檢討，而不是只讓受害者自己去面對龐大的債務。

自救會代表(三)：

我們當初就是因為兆基業務員拿著政府政策、住都中心頒獎的照片，以及國發基金入股等資訊來推銷，我們才放心地把房產、甚至跑去申請信貸投進去。現在爆雷了，兆基卻用公司切割的方式說這是「個人投資」或「關係企業行為」，這根本是預謀好的詐騙套路！

自救會代表(四)：

很多受害者現在每個月都要面臨高額的貸款利息壓力，生活已經陷入困境。我們要求政府單位不能放任主嫌名下的資產被轉移，必須立刻凍結並追查資金流向，把這些違法吸金的資產追回來，優先償還給我們這些受害者。

花敬群：

對於受害者的處境與遭遇，我們感到非常沉重。住都中心最主要的職責是確保社會住宅包租代管的實質營運不受到影響，保障現有房東與房客的租賃權益。至於涉嫌違法吸金與公司債發行的部分，已經進入司法偵辦階段，住都中心會全力提供相關資料協助檢調單位追查。

蔡長展：

國土署後續會針對所有承接包租代管計畫的租賃業者，建立更嚴格的財務預警與監管機制，避免業者利用政府標案的公信力進行不當的商業擴張或私下募資。同時也會研擬相關履約保證制度的強化方案，避免類似事件再次發生。

自救會代表(五)：

主管機關一直說要保障房東與房客權益，但很多房東當初就是因為兆基承接政府社宅，才把整棟或多間房屋包租給兆基。現在兆基財務爆雷，連帶影響到租金發放與押金返還問題。我們想問國土署和住都中心，如果兆基屋管本體也因為財務連鎖反應倒閉，現有的社宅合約沒人接手、房東受到的損失也沒人補償！

當初業務員在招攬我們購買公司債時，直接在兆基的營業據點、拿著兆基社宅的官方宣傳單進行推銷，這不可能是「個人行為」！兆基公司內部縱容業務員利用政府社宅的資源和場所來吸金，公司本身絕對有不可推卸的監督責任與連帶賠償責任！

黃國昌 委員：

兆基能夠在短時間內擴張成全國最大的包租代管業者，靠的就是大量接拿政府的標案與補貼。今天爆發高達十幾億的違法吸金風暴，受害人數高達數百人，行政機關不能只想著甩鍋切割。

兆基拿著政府的公信力當擋箭牌，去外面發行違法公司債、借高利貸，主管機關在平常的日常稽查中明顯出現嚴重疏漏。國發基金當初在評估投資時，顯然未確實發現其財務異常狀況。這些都是政府必須給社會大眾的交代，絕不能單憑一句「司法偵辦中」就閉口不談。

我們要求檢調單位與警察機關，對於受害者的報案必須建立專案窗口統一受理，不能讓基層警局用「民間借貸糾紛」或「案情不明」互相踢皮球。同時，政府必須全面清查兆基及其關係企業的所有資產與扣押物，防止主嫌脫產！

蔡長展：

關於社宅包租代管合約的延續性，國土署已有研擬應變機制。如果承攬業者無法繼續履約，會由備取業者或政府指派的合格業者接手管理，確保房東每月的租金收益與房客的居住權益不受中斷。至於業者涉及吸金與私下發債部分，國土署會全力配合檢調扣押違法所得。

施明山：

國發基金對於投資事業皆有常態性的財務查核，但該公司私下進行的非法借貸與發行公司債行為並未反映在公開財務報表中。國发基金目前已配合司法調查，並會積極主張股東權益與法令權利，盡全力追回相關資產。

自救會代表(六)：

許多受害者都是一般的上班族或退休族，當初是因為相信兆基有政府標案背書，甚至連國發基金都有入股，才敢把積蓄投進去，甚至跑去辦理房屋信用貸款。現在爆雷之後，每個月光是負擔銀行的本息就快要把生活逼入絕境。我們希望政府與司法機關能比照重大詐欺專案處理，成立專案小組，全面扣押主嫌與關係人的名下資產，優先償還受害者的本金。

自救會代表(七)：

兆基屋管與其關係企業長期混用資金、利用人頭公司進行操作，這根本不是單純的商業投資失敗，而是預謀好的違法吸金。希望檢調單位不要被業者「子公司切割」的文字遊戲誤導，一定要追查到底，不能讓他們透過破產或切割的方式洗清責任。

林明：

針對資產追查的部分，調查局專案小組已經向法院聲請扣押主嫌相關帳戶、不動產及名下資產。目前全案由台北地檢署指揮偵辦中，相關資金流向（包括是否涉及洗錢、境外轉移或人頭帳戶）都在嚴密追查與釐清中。如有最新的資產扣押進度，會依法進行後續處理。

林正好：

關於受害者報案遇阻或基層員警不了解案情的問題，警政署會通函要求各地方警察機關，凡涉及兆基案之受害民眾報案，皆須通報並彙整至專案窗口，絕不會有拒絕受理或互相推託的情形。受害者可提供完整之合約與匯款單據以利移送送辦。

陳昭姿：

總結這個時段的重點，民眾黨團要求：

檢調與警政：成立單一專案窗口，通令全國各警察分局統一受理報案，並全力追查資金流向與扣押名下資產，防止脫產。

國土署與住都中心：必須全面盤點兆基現有承接之包租代管物件，建立緊急應變與代管機制，確保房東與房客權益不受二次傷害。

國发基金與經濟部：需澈底檢討當初投資與審查機制，並配合檢調提供完整財務資料，追究經營團隊之法律責任。

花敬群：

住都中心會全力配合立法院與檢調單位的要求，提供自救會與住都中心的溝通對口窗口，並會持續追蹤現有社宅計畫的執行狀況，確保社會住宅政策運作不受個案財務危機影響。

自救會代表(八)：

我們最擔心的就是「拖字訣」。現在主嫌雖然被羈押，但公司內部其他高層與業務人員還在外面，甚至有傳聞說他們在偷偷處分資產或轉移債權。希望檢調單位能加快動作，不要等幾年官司打完，公司已經空了、資產也被洗光了，到時候就算勝訴也只是拿到一張紙。

自救會代表(九)：

兆基拿了政府那麼多社會住宅的補助跟標案，當初政府頒發給他們的「優秀業者」與「地政貢獻獎」等獎項，確實形同政府替兆基的公信力背書。如今出了事，政府必須承諾協助受害者設立求償與法律輔導的專屬協助平台。

花敬群：

關於過往的評選與頒獎，都是依據當時業者在執行社會住宅包租代管業務上的客觀指標與成果來進行的，這是針對業務執行的獎勵，並非為該公司後續私下的財務操作或發行公司債進行背書。

對於受害者的訴求，住都中心會建立溝通窗口，配合法務部與警政機關提供需要的資訊，協助釐清兆基在社宅業務與私下募資之間的資金界線。

蔡長展：

國土署會要求各地方政府與相關公會，針對社宅房東的權益進行全面清查。如果房東因為兆基財務問題產生合約爭議，國土署會提供法務諮詢支援，並指派備取業者協助對接，確保社宅運作與房東租金權益不中斷。

陳昭姿：

政府機關不要每次出事就把責任甩給「業者個人行為」。如果沒有政府社宅龍頭的頂級頭銜與國發基金的入股背書，一般民眾根本不可能把數百萬甚至上千萬的資金投進去！行政機關必須拿出實質的態度，把文字結論拍板下來，而不是只用空洞的公務用語搪塞。

（要求協調官方回應後，進行總結）

會議紀錄就按照剛剛我們協商與討論的方式記錄下來。

建立單一窗口：自救會提供專責對口窗口給國家住都中心及相關行政部會，建立直接聯繫機制。

專案受理與資產追查：請警政署通令基層警察機關統一受理報案；請檢調單位積極追查資金流向，依法扣押涉案資產。

保障社宅權益：國土署與住都中心確保社宅房東與房客權益不中斷，提供相關法律諮詢與應變對策。

希望各行政機關代表能將心比心、感同身受。

卸任內政部長後，還能轉到其他單位任職

先不說這與「酬庸」之間的關聯，總覺得「搪塞」的成分太高了，所以才逼得要「具體答覆」，而不是「含糊其辭」

但可惜到結尾時，似乎未能有個分明

無論是對屋主或是對租客，都是權益上的損害，總不能每次有類似爭議，都要循民事程序以求保障啊！

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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。

盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。

萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。

試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。

　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》

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