美國封殺陸無人機 台廠或迎黃金10年

1.媒體來源:

大紀元

2.記者署名:

侯駿霖

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美國封殺陸無人機 台廠或迎黃金10年

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【大紀元2026年09月03日訊】（大紀元記者侯駿霖台灣台北報導）美國政府對中共無人機管制持續升級，並祭出最高100%關稅，全球無人機供應鏈將重新洗牌。台灣產業界認為，機會不是天上掉餡餅，從稀土磁鐵、成熟製程晶片，到飛控、通訊及光電次系統，台灣必須建立難以替代、可追溯、可驗證的非紅供應鏈，才能接住轉單機會，迎接無人機產業發展的「黃金10年」。

美國聯邦通信委員會（FCC）2025年12月正式將外國製無人機及無人機關鍵零組件納入「受管制清單」（Covered List），限制相關產品取得美國市場所需的設備認證；今年更針對既有受管制設備的進口與銷售，研議進一步限制，圍堵中共無人機進入美國市場。

川普政府今年8月13日再宣布無人機關稅，對特定尺寸或具國安敏感功能的無人機課徵100%從價關稅，小型無人機課徵25%。另一方面，對台灣、日本、韓國、歐盟等6大盟友的無人機及零組件給予較優惠稅率、適用15%關稅。

圖為海軍「銳鳶二型」無人機，專為遠距海上情監偵設計。資料來源：國防部、政府電子採購網。（大紀元製圖）

美方先借力盟友 再建自主供應鏈

行政院無人機小組召集人陳炳輝接受《大紀元》採訪時指出，從近年俄烏戰爭，可以觀察到無人機已成為現代軍事與國防戰略不可或缺的一環。相較中國軍用與民用無人機年產量可能高達數百萬架，美國若要在本土建立同等規模供應鏈，短期內並不容易，因此勢必向台灣、韓國等具備電子製造與量產能力的戰略盟友尋求合作。

陳炳輝認為，美國確實有迫切需求，從台灣無人機取得15%優惠關稅，可以看出美方「先借力盟友、再建立自主供應鏈」的政策思維。

陳炳輝說，台灣優勢不只在整機組裝，還包括半導體、電子零組件、感測器、精密機械及智慧製造等完整產業基礎。尤其無人機使用的晶片，除了AI視覺晶片外，絕大多數如通訊模組、電源管理、馬達驅動等都不需要2奈米、3奈米最先進製程。他說，若美國進一步排除中國供應鏈，台灣成熟製程晶片及相關零組件都有機會承接需求。

擺脫貼牌疑慮「原料追溯」是關鍵

但轉單機會很快就碰到另一項難題，台灣製造並不代表供應鏈就是非紅。近期陸軍第八軍團無人機採購案，就是值得關注的案例。

第八軍團2025年間辦理訓練用無人機採購，履約及驗收時發現廠商疑似使用中國製零組件，包含中國封裝的無人機晶片及中國製飛行控制板；軍方未支付採購價金，並主動函送檢調偵辦。台灣橋頭地檢署調查後，指涉案人員涉嫌遮蔽產品標示、提出不實產地證明，企圖規避非紅供應鏈驗收，目前案件仍在偵辦中。

陳炳輝表示，這也凸顯台灣若要與美國建立無人機合作，首先得說清楚「零件從哪裡來」。若只限制中國製整機，卻未追查晶片、飛控、馬達等零組件來源，產品仍可能經第三地組裝、貼牌後進入市場，因此「原料追溯」是落實非紅供應鏈的關鍵。

但要追溯供應鏈，難度並不低。陳炳輝直言，無人機內部零組件繁多，從螺絲、搖桿到連接器，許多零件平時不會標示產地，若查驗單位只看廠商提供文件，幾乎難以確認真實來源。他認為，實地查核才是政府與企業管控風險的有效手段，從工廠生產線、模具開發紀錄、製造SOP，到進出料單據逐一比對，才能抽絲剝繭。

陳炳輝指出，「若一家公司完全沒有模具與進料紀錄卻能大量交貨，基本上就是貼牌轉運的廠商。」

2025年6月17日，中山科學研究院舉辦國內外廠商水面無人載具展示活動，雷虎科技「Overkill FPV系列」單程攻擊無人機（自殺無人機）亮相。（Annabelle Chih/Getty Images）

2025年9月17日，中山科學研究院研發的銳鳶無人機，在台北國際航太暨國防工業展覽會上展出。（I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）

建議建立第三方實地查核機制

不過，無人機牽涉飛控、通訊、動力、光電等多個模組，從零組件到軟硬體，供應鏈相當複雜，單靠軍方或行政機關未必能辨識所有材料與技術來源。因此，陳炳輝建議，政府採購若要落實非紅要求，可引進工研院、金屬中心等法人研發機構，建立第三方實地查核機制。

值得注意的是，台廠若想切入美國政府與國防市場，也須符合更嚴格的供應鏈驗證要求。美國目前在《國防授權法》架構下已發展兩套無人機驗證機制，包括美國無人產業協會的「商用規格認證」（Green UAS），與美國國防部主導的「軍用合格清單」（Blue UAS）。

台翔航太工業代理總經理呂宜諠告訴《大紀元》，台灣工研院是美國境外第一個取得Green UAS驗證能力的機構，可協助國內業者就近申請。不過，台灣政府不能只要求業者不使用中國產品，卻沒有清楚界定零組件的來源。

呂宜諠表示，例如無人機的晶片設計、製造與封測分屬不同國家，或台灣製馬達使用中國磁鐵，究竟應如何認定，國內還須建立更明確、可供業界判定的「非紅」標準。

呂宜諠建議，政府可先從料件等級、價值占比、關鍵功能及供應鏈層級等面向建立分級標準，再由跨部會、跨法人機制整合檢驗與認證能量，逐步建立台灣自己的非紅標章及合格業者名單，才能逐步累積台灣無人機產品拓銷國際訂單的信任基礎。

2025年11月23日，「低成本無人作戰攻擊系統」（LUCAS）無人機停放在美國中央司令部作戰區域內某基地的停機坪上。（U.S. Central Command Public Affair）

關鍵原物料被卡關？第二商源成本飆破3倍

然而，推動非紅供應鏈不是一蹴可幾。呂宜諠指出，隨著美中科技與軍備競賽持續升級，中國自2025年4月起陸續加強部分關鍵原物料及無人機敏感零組件出口管制，其中特別關注的，包括稀土相關物項、石墨、鍺、鎵、銻，以及高精度慣性導航、紅外線感測晶片、合成孔徑雷達（SAR）及長距離通訊等關鍵零組件。

呂宜諠表示，稀土對無人機最直接影響在於馬達磁鐵。為了因應材料斷供風險，台灣業者已積極尋找第二商源，嘗試向日本、澳洲等友好國家採購原材料，但部分材料價格可能較原先高出3至5倍，甚至更高，勢必增加生產成本。

呂宜諠說，面對材料及零組件成本上升，台灣業者若要維持非紅供應鏈的競爭力，就必須進一步切入美國、歐盟等高附加價值市場，以國際訂單支撐供應鏈轉換成本。

針對具體方向，呂宜諠認為，台灣走向非紅無人機供應國，未必要將資源全部投入整機品牌，更可從既有產業優勢切入「次系統」。她說，無人機整合航太、半導體、資通訊、精密機械及AI等技術，涉及飛控電腦、通訊解碼、動力模組及光電酬載，其中三光酬載、熱成像等，都是台灣可發展、搶進國際市場的領域。

2026年1月29日，高雄海軍左營基地的春季加強戰備操演中，攻擊型無人機亮相。（I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）

無人機預算應回歸國防專業預算延宕成產業噩夢

除了驗證與資安門檻，政府採購預算能否及時到位，也是台灣無人機產業擴大規模的關鍵。

行政院原先提出的是今年8月至2031年底、上限2100億元的特別預算，聚焦濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇3類裝備。不過，立法院8月27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，改採年度預算程序，連續6年編列總額新台幣2400億元，每年以400億元為原則。

國防部指出，政院版裝備項目、數量及期程都是依敵情威脅與建軍需求評估，目的在最短時間形成戰力，同時建立國內產能；但政院版未獲立法院通過，國防部對此「深表遺憾」，後續仍將依行政院指導，儘速編列所需預算。

值得注意的是，三讀版本另設「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」，政府每4年提出發展綱領後，須送委員會審議。有立委質疑，外部委員過半由各黨團推薦，恐涉及權力分立，甚至憂心若人選把關不嚴，可能留下外部勢力介入的空間。

對此，國防安全研究院所長蘇紫雲接受《大紀元》採訪時指出，行政部門提出預算本來就應接受立法院審查，但審查過程應完全回歸國防部與軍事戰略的專業需求。尤其無人載具屬於因應中共威脅快速升高、且具急迫性的特殊國防需求，預算額度在執行期間應保留採購彈性。

從產業角度來看，呂宜諠認為，預算審查延宕1年才通過，對產業發展其實很受傷，因為無人機廠商通常需要提前規劃原材料、生產線。在原先預算未決時，業者不敢提前備料或擴充產能，可能使預計3年完成的研發及交貨計畫拉長，同時每年預算都有卡關的不確定性，也降低企業承接政府標案的意願。

她說，部分台灣無人機業者為維持營運，已轉向尋找東歐、中東及東南亞等海外市場。

呂宜諠強調，政府應扮演戰略媒合者，協調台積電、聯發科、瑞昱等半導體巨擘與中小企業對接，協助突破飛控晶片、關鍵材料及開模高昂成本等瓶頸，透過以大帶小打造具國際競爭力的無人機旗艦產業，才能真正將這波地緣政治紅利，轉化為台灣下一個「黃金10年」的發展底氣。

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