軍購別再只買「最低價」!英專家要倫敦活用黑名單,供應鏈去中化才能保障安全
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李靖棠
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英國多位國安專家與政界人士日前發出嚴正警告,呼籲倫敦當局必須收緊軍事採購法規,徹底切斷當前對中國供應商「極度不健康的依賴現況」,同時停止在國防裝備採購上,優先考慮「最便宜選項」的陋習,否則長此發展將為國家安全,埋下巨大的間諜與後門隱患。
《日經亞洲》指出,之所以會有這個警示,源自不久前英國皇家海軍(Royal Navy)使用的K3 Scout偵察無人機,被英國媒體踢爆,裝置上的攝影鏡頭與陸軍用來製造「自殺式無人機」的 3D列印機內部,都發現中國製造的零件。雖然英國國防部(MOD)緊急做出回應,強調並未發現敏感數據被傳送到國外的證據,但爆料已在英國政壇引發熱議。
保守黨影子國家安全大臣克恩斯(Alicia Kearns)重砲批評工黨政府,認為軍方多年來在採購上,只優先考慮效率與最低成本,進而給了中國在英國國防供應鏈中置入漏洞的機會,並藉此方式削弱英國自主工業基礎。
「採購決策必須將安全與防禦韌性一併納入考量,不能只看眼前預算而定。」
除了無人機零組件外,英國國防部還被爆出租用數百輛中國製造的電動車(EV)。當地社群流傳的照片顯示,車內甚至貼有警語貼紙,警告英軍官兵或文職人員,「不得將公務設備連接至該電動車,也不得在車內進行敏感對話。」
皇家聯合軍種研究所(RUSI)資深研究員帕頓(Charles Parton)指出,任何包含中國製蜂窩通訊模組(Cellular Modules)的設備,都具備將數據回傳至中國,和製造防禦漏洞的能力。他認為,倫敦方面至今仍沒有認清這個問題的嚴重性,看起來也沒有開始進行全面稽核,或是移除潛在危險零件的動作。
國防採購「只選最便宜」陋習需要改變
中國戰略風險研究所(CSRI)資深政策總監古德曼(Sam Goodman)則認為,這反映出政府未能有效審計國防供應鏈,現有軍事採購規則更是傾向「最便宜而非最安全」的競標者,更別提長時間以來,一直對中國供應廠商的過度依賴習慣。
除了上述無人機的科技設備,一名保守黨上議院議員不久前透露,他前往海外領地福克蘭群島考察時,軍方給他的軍服標籤上顯示「中國製造」,讓他大感不可思議。
對此,英國國防製造業協會(Make UK Defence)總幹事金尼伯格(Andrew Kinniburgh)表示「完全無法接受」,強調英國在專用紡織品、3D列印與無人機製造領域,都擁有世界頂尖一流企業,將軍工訂單外包給最低價的中國廠商,就是在犧牲國家安全和傷害英國經濟。
專家們也呼籲倫敦當局,應該活用《2023年採購法案》中的「禁止採購黑名單」(Debarment List),將中國蜂窩模組供應商全面列入封殺名單;同時應擴大與北約(NATO)盟友的聯合採購,要求國防承包商只能向信任的夥伴或本土供應商採購。 (相關報導
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「我們(英國)決不能允許,敵對的外國政黨或政府,對我們的關鍵基礎設施與防禦能力,擁有『一鍵切斷/關機』的權力。沒有國家安全,就永遠不會有經濟安全。」
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