中共內部嚴控人員出境：誰批准，誰擔責

1.媒體來源:新唐人

2.記者署名:羅婷婷

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中共內部嚴控人員出境：誰批准，誰擔責

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【新唐人北京時間2026年09月04日訊】中共收緊人員出境，有知情人士透露，中共內部實施「誰審批、誰負責」制度，獲批准人員如果在境外滯留不歸，審批簽字者將被追責。

中國出入境管理新規將於9月15日起正式實施，民眾出境將受到更嚴格的限制。根據網絡上公開的信息，公務員、國有企事業單位人員、大學教師、醫生、上市公司高管以及大學生等，出境前須提交申請，獲得批准方可出境。

據自由亞洲9月3日報導，中國金融系統一負責人陳國明（化名）表示，中共政府部門、國企人員出境必須經上級部門正職領導批准。例如，科長出境需要處長批准，處長出境需要局長批准，局長出境需要部長批准，依此類推。獲批者如果在海外滯留不歸，簽字核准的領導也將承擔相關責任：「誰批准、誰擔責。」

他還補充說，中國金融機構、公立醫院部門主管，每年只准申請出境一次，前往港澳地區可逗留一週。

安徽一名退休基層公務員8月20日向BBC透露，他工作的單位早在2018年前後已經要求上交護照，出國要先向單位遞交申請表，說明理由，而且不是全部都獲批。

據他觀察，出國探親比較容易批准，但如果是單純旅遊就有可能被拒。他還表示，2025年退休後，他的護照仍由原單位保管。

其實早在多年以前，出境限制已成為中國某些特定人群的「日常管理」，而公務員是最早納入管理的群體之一。

2014年，中共中央組織部進一步要求加強領導幹部的出國管理，包括由人事部門集中保管護照。當時官方說明的原因是「個別領導幹部外逃現象時有發生，對黨和國家造成惡劣影響」。

《新京報》2015年一篇報導指出，上交護照的政策已收緊至科級公務員。

近年來，出境限制範圍逐漸擴大，學校教師、銀行和國有企業員工，甚至在校大學生都受到限制。今年32歲的小王在北京一家國有金融機構工作，他對BBC透露，單位明文規定員工護照要上交，出國旅遊須申請，並由領導層層審批。

在海外社群媒體X平台流出一張聊天截圖顯示，7月23日，某中國銀行職員向行長提交出國的申請，行長表示「總行規定一年出國最多兩次，護照必須在回國三天內上交分行」。

另一張聊天截圖顯示，兩名中國大學生在機場出境時被海關人員攔下，拒絕出境的理由是「不安全」。一知情者在聊天群裡說：「扣了兩個人，說他們是大學生，不安全。機票都買好了，這都能扣。」

上述截圖引發海外網友熱議，有網友驚呼：「我以為有些中國公民不能出國，只是因為中國護照免簽國家比較少，或需要簽證的國家不批准他們的簽證。為什麼工作上的『領導』有此權力限制員工出國？？？」

也有網友表示：「我最近也才問過大陸的朋友，他說只要是公務人員，最底層的文員也都要繳交護照申請出國，好像學校老師也要，這點超可怕的。」

還有網友對中國政府限制民眾自由的做法無法接受，直言「中共就是一個巨大的監獄」。

（記者羅婷婷綜合報導/責任編輯：文慧）

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