政院不副署立院8法案　卓榮泰自比憲政守門員：「補行副署」刀架脖子也辦不到

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1.媒體來源:

中天新聞網

2.記者署名:

林保宏

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政院不副署立院8法案　卓榮泰自比憲政守門員：「補行副署」刀架脖子也辦不到

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行政院長卓榮泰上任2年多來，對於立法院通過的法8度拒絕副署，引發在野黨抨擊。對此，卓榮泰近日接受網路節目專訪時回應，依據《憲法》規定，總統收到立法院三讀通過的法案後，須在10日內完成公告程序，期限一旦經過就無法補辦，猶如超過上訴期間就不能再上訴，要求補行副署是「自始不能成就的條件」，「即使刀架在脖子上，也辦不到」。

卓榮泰在接受節目專訪時，詳細闡述行政院與立法院的權責區分。他指出，依據《憲法》及《預算法》規定，行政院負責編列預算，立法院則負責審議，兩者權責應有明確區分。卓榮泰表示，立法院不能未經行政院同意，直接透過法律案增加政府重大支出，若確有政策需求，應先徵詢行政院意見、確認財源，必要時再進行修法。

目前行政院已累積8度不副署立法院三讀通過的法案，包括財政收支劃分法、眷村條例、不當黨產條例、立法院組織法、兒少成長及未來帳戶條例、衛星廣播電視法、有線廣播電視法，以及廣播電視法修正案。卓榮泰強調，若這8項法案全數通過，將導致黨政軍介入媒體、國家財政紀律更加惡化。

對於行政院過去的救濟程序，卓榮泰提及曾針對財政收支劃分法提出覆議，並清楚指出公式錯誤與分配不均等問題，但仍未能改變立法院決定。他認為，若救濟程序已無法發揮作用，行政院仍對可能破壞體制的法案保持沉默，將「愧對法律、愧對憲法」。

卓榮泰自比為憲政守門員，指出「我既然要守住這個憲法的大門，所有的球就會對著我打」，強調即使守門員受傷倒下，仍會有千千萬萬個守門員接著上場，「我們守住的是憲法大門；如果這個門不見了，這場比賽也就毫無意義」。

針對「惡法亦法」的論點，卓榮泰認為這種說法由立委自己說出來是最大的諷刺。他舉例說明，若未來國軍對中共效忠的罰則修法，行政院版本為七年，立法院若要降為5年，屆時若不副署將沒有罰則，可能必須讓法律生效，再尋求修法。

被問到在野黨是否會對行政院施加政治壓力要求副署時，卓榮泰直言「沒辦法」，強調這個條件在《民法》上屬於「致死不能成就的條件」，應該視為無條件，再施加政治壓力也不可能完成。

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