黨政軍條款鬆綁 台灣大併凱擘解套

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黨政軍條款鬆綁 台灣大併凱擘解套

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黨政軍條款鬆綁 台灣大併凱擘解套

04:10 2026/07/29 中國時報 黃敬文 、 黃琮淵

立法院會28日三讀通過《有線廣播電視法》第10條及第58條修正案，放寬「黨政軍條款」，未來政府及其捐助成立的財團法人及其受託人各別間接持有系統經營者股份，從過去持有1股都不行，放寬至持股上限1％。

由於四大基金投資上市櫃公司是常態，黨政軍條款等於限制所有上市櫃公司，都不能投資有線電視，法令鬆綁之後，最有機會且可能最快解套的就是台灣大哥大可直接併購富邦集團蔡明忠、蔡明興兄弟個人投資的凱擘。

根據《有線廣播電視法》現行條文規定，政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資系統經營者；政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員不得投資系統經營者，其配偶、二親等血親、直系姻親投資同一系統經營者，其持有的股份合計不得超過該事業已發行股份總數1％。

昨日立法院會審查《有線廣播電視法》第10條及第58條修正案，接連通過二、三讀後完成修法程序；修法後放寬「黨政軍條款」，變為不得逾該系統經營者已發行股份總數百分之一；但政府基金或公營事業，因自行或委託投信機關投資而持有的股份數，不在此限。

此外，這次修法也將裁罰對象納入投資行為人，若違規投資超過1％，除限期改正外，也將面臨20萬元以上、200萬元以下罰鍰，屆期不改正則按次處罰。

法令鬆綁之後，最有機會解套的就是台灣大哥大可直接併購凱擘。對於併購案，凱擘董事長盧榮輝表示，「這要去問買方（台灣大）要不要買」，但畢竟有線電視不像AI產業那麼蓬勃發展，鬆綁黨政軍條款後，資金活水進得來，對這個產業絕對有幫助，他也向AI與內容業者喊話，希望與有線寬頻業者整合，「這是我們很需要的」。

業界分析，韓國2019年開始出現電信業與有線電視整併潮，將有線寬頻與無線行動網路服務整合，但台灣一直卡在黨政軍條款，蔡明忠2010年買了凱擘，16年後才等到有望與台灣大合併的機會，如果併得成，也許遠傳也可以去買有線電視，「這才是大場面」。

台灣有線寬頻產業協會（CBIT）理事長王鴻紳年初曾說，「如果只有1％不太夠用！」當時希望與立法院各黨團溝通提高至2％，主因是希望有線電視從過於嚴苛的規管中鬆綁，才能與其他平台公平競爭，為產業找尋新契機。

5.附註、心得、想法︰

有線廣播電視法的黨政軍條款解套，從1股都不能持有改成上限1%，

這個1%到底會改變什麼，

但現在傳統媒體已經式微，也許1%也不會影響什麼

有待政黑鄉民觀察

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