讓用人機關決定晉升 銓敘部修法刪學歷等限制

讓用人機關決定晉升 銓敘部修法刪學歷等限制

因應公務員人力短缺危機，立法院今天審查銓敘部推動修正的《公務人員任用法》，銓敘部長施能傑表示，此次修法係為即時補充人力缺口及提升機關人力運用彈性，刪除「晉升簡任官前應受訓」、「須取得碩士學歷的薦任升等條件」等相關規定，將高階文官培育及陞任標準回歸用人機關來決定。

立法院司法及法制委員會今天排審《公務人員任用法》部分條文修正草案，施能傑指出，此次修法，可提升機關人力運用彈性，並配合友善生養職場政策，修正各機關自行遴用具任用資格合格人員之要件、晉升官等訓練及任用資格取得規定。

為即時補充人力缺口，他說，草案明定各機關職缺除申請分發考試及格人員外，得自行遴用具任用資格之合格人員；考量具任用資格之合格人員於因故暫時離開公職後，如仍有意願為國家效力，可促進人才回流，此次也修正各機關職缺除已申請考試分發及格人員者外，其餘職缺因業務推動而有遴用非現職人員之需要，得自行遴用具任用資格之合格人員。

草案中也刪除晉升簡任官等應經升官等訓練的規定，施能傑表示，根據過去實務數據統計，自103年至114年參加晉升簡任官等訓練合格人數約1萬3000 人，但囿於簡任職缺有限，迄今合計僅有24％人員實際陞任簡任職務。

此外，高階文官面對瞬息萬變且高度複雜的公共治理環境，他說，高階文官所需的政策分析、跨部會溝通及領導能力，以用人機關最了解各該專業領域所需的管理領導知能，機關可依業務實需規劃培育計畫，並回歸考績表現、職務歷練與實務表現之全方位工作評價遴選適當之人員晉升，因此刪除晉升簡任官等應經升官等訓練之規定。

此外，考試院於114年通過調整中央及地方部分職務之列等，並陸續於 114年及115年實施，職務列等調高後，以晉升薦任官等訓練合格資格擔任各該職務的現職資深公務人員，受該項訓練合格者得擔任最高列等職務之限制，未具任用資格而面臨僅能留用或調整職務的困境。

施能傑指出，考量經晉升薦任官等訓練合格者，皆具備相當年資之工作歷練，執行業務能力已足夠嫺熟，草案修正得依其年終考績最高得取得薦任第八職等任用資格；最近5年薦任第八職等職務年終考績均列甲等者，取得薦任第九職等任用資格，並以擔任職務列等最高為薦任第九職等之職務為限。

他說，草案也刪除碩士學歷的條件，並放寬公務人員於考試限制轉調期間，得調任至受轉調機關限制範圍以外其他機關的用事由，以兼顧公務人員職涯發展與家庭照顧。

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