翁曉玲促「軍人投共」減刑易科罰金
原文來源：自由時報
https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/brea…
原文摘要：
國安修法卡關逾8個月
翁曉玲促「軍人投共」減刑易科罰金
因應中國軍事威脅及紅色滲透，行政院院會去
年12月通過「國家安全法」、兩岸人民關係條例
等5部國安相關修法草案，不過法案送立院審
議後，至今已逾8個月，仍未有法案完成三讀
。立法院日前審查「陸海空軍刑法」時，針對軍
人向中共表態效忠，最重可處7年有期徒刑，
國民黨立委翁曉更認為修法判7年太重，主張
量刑應改為5年以下，這樣才有易科罰金機會。
行政院會通過的「國家安全法」、「陸海空軍刑
法」、「陸海空軍軍官士官服役條例」、「國軍退
除役官兵輔導條例」及兩岸人民關係條例等部分
條文修正草案，尚待立法院三讀通過。
在「國家安全法」部分，修正草案增訂參與組織
的不法態樣，並新增對鼓吹戰爭言論的行政裁
罰。未來若公開鼓吹、倡議或支持外國、大陸
地區、香港、澳門或境外敵對勢力，對中華民
國發動戰爭，或以非和平手段消滅中華民國主
權，將可處10萬元以上、100萬元以下罰鍰。
針對軍公教及退役將領等人涉犯國安罪行，草
案也大幅調整退休俸處理機制。現行制度須等
刑事判決有罪確定後，才能剝奪相關人員請領
退休俸的權利；修法後，只要遭判處有期徒刑
，無須等到判決定讞，一審判決有罪即可先將
月退俸減半。此外，現役軍人或公務員若故意
犯國安法，加重刑期至二分之一。
「陸海空軍刑法第24條修正草案」同樣提高對
現役軍人的國安要求。草案明定，現役軍人若
以言語或其他方式向敵人表達效忠，將處1年
以上、7年以下有期徒刑；對於不盡應盡之責
而降敵者，刑度則提高至3年以上、10年以下
有期徒刑，並新增預備犯與陰謀犯的處罰規
定。
退役軍人相關權益方面，退輔條例修正草案增
訂，退除役官兵具有服役條例或其他法律（如
兩岸條例）所定「停止」領受全部或部分退伍給
與權利之事由者，於其停止領受期間，應「同
步停止」輔導條例規定的權益。
公務員赴中管制方面，兩岸條例修正草案增訂
，10職等以下、未涉密公務員前往中國，須事
先取得所屬機關許可；立法委員，以及因業務
而知悉、持有或保管國家機密的人員赴中，則
須經內政部聯審會許可。另外，民選公職人員
赴中若接觸中共黨政軍相關資訊，也將被要求
公開揭露。
針對校級退役軍官配合中共統戰、現行法規管
制不足的問題，此次兩岸條例修法也擴大曾任
特定職務人員的管制範圍。未來相關人員不得
出席中共黨政軍慶典、活動，若有妨害國家尊
嚴的行為，也將受到規範；同時新增不得出席
中共黨政軍所舉辦、具有「倡議消滅或矮化我
國家主權」性質的活動。
據了解，「國家安全法」今年4月進入立法院司
法及法制委員會審查，國民黨立委及無黨籍立
委高金素梅強力反對，質疑行政單位擴權，相
關鼓吹戰爭的行政裁罰等條文均無共識，保留
黨團協商，擇日再審尚未討論的條文。
「陸海空軍刑法」部分，今年8月在立法院司法
及法制委員會審查，由於國民黨立委翁曉玲對
第24條修正條文，以言語、圖畫、科技方法
對敵人表忠、處3年以上、7年以下有期徒刑，
她認為刑度太高，最後修正草案初審保留送朝
野協商。
「陸海空軍軍官士官服役條例」、「國軍退除役
官兵輔導條例」及兩岸條例「管制立委赴中」的
相關修法草案，均尚未在外交國防、內政委員
會完成審查，持續在立法院卡關。
心得感想：
本版言論收緊的關係，這裡就不評論藍白立委
是否實質叛國的問題了，就請各位看官自由心
證。這裡只討論翁提過的一個論點：和國外法
律相比，這樣判太重（「美國只判3年以下」），
但實際上在美國軍事法典中，涉及對敵忠誠與
叛逆的行為規範極為嚴苛。例如：
** Article 103b（資敵與協助敵人 Aids the
enemy）：** 包含向敵人傳達訊息或給予支持
，最高可處死刑或終身監禁。
** Article 94（叛亂或暴動 Mutiny or
Sedition）：** 意圖推翻或反抗合法軍事當局，
最高同樣可處死刑。
** Article 134（損害軍紀與聲譽罪）：** 若單
純涉嫌發表不忠言論（Disloyal statements），
在 UCMJ 裁量指南中法定上限雖可能為3年，
但這屬於「無特別敵對情事下的最輕微違反軍
紀行為」。
所以按照美國標準，宣誓效忠中國根本不可能
適用134條（因為很明顯地兩岸處在敵對狀態）
，反而更有可能因為是基於協助入侵等目的而
進行的關係，被判最高死刑在內的重刑。臺灣
的刑罰還算輕的了。
-----
Sent from JPTT on my iPhone
--