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為何日本產業界對美國海軍巡防艦計畫卻步

👤 ArthurJack (Weston) 🕐 Thu Sep 10 22:15:55 2026
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以下AI翻譯與節錄

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日本防衛產業相關人士,對可能與美國海軍達成的巡防艦交易正愈趨猶豫;原因是龐大的投資需求,以及國內海軍造艦任務已相當吃緊。

9月1日,USNI News 報導指出,美國海軍正考慮向日本、韓國與土耳其採購巡防艦。但在日本,這項前景並未引發同等熱度。

海外採購巡防艦的可能性,源自白宮8月發布的備忘錄。該備忘錄援引國家安全豁免,繞過美國法律中禁止外國建造軍艦進入美國海軍服役的限制,讓國防部得以考慮外國艦艇設計。關鍵是,指示原則上要求外國建造須與「直接投資美國設施、或持有美國船廠股份」的造船廠綁定,形同深度產業綁定。

據報導,候選方案包括韓國忠南級(Chungnam-class)飛彈巡防艦、土耳其伊斯坦堡級(Istanbul-class)飛彈巡防艦,以及日本三菱重工建造的最上型多用途巡防艦(FFM)。

不過,現役最上型能力相對有限,真正納入考量的日本設計其實是升級版 FFM——常稱「新型 FFM」(New FFM)——排水量加大、戰鬥能力更強,較適合美國遠洋(blue-water)作戰。這也是澳洲皇家海軍已選定的同一型。

部分觀察者希望日本 FFM 最終能獲選。日美同盟當然是重要因素;此外,澳洲已決定採購 FFM,這是日本首個重大國際軍艦出口案。

與現役最上型不同,升級版 FFM 提升了遠洋作戰能力與整體戰鬥力。外界也可能對日本產業「準時交船」的聲譽有一定信心。

但在日本,這些期待同時伴隨著對「把巡防艦出口到美國」的重大顧慮。

「芬蘭模式」與對美投資負擔

一大原因是,美國巡防艦採購計畫據傳將採所謂「芬蘭模式」:前兩艘在外國船廠建造,之後外國投資再導入美國造船設施與基礎設施。

概念仿效美國海岸防衛隊北極安全巡邏艦計畫:芬蘭船廠先依加拿大設計建造首批艦體,再將建造轉移至美國船廠。

從日本產業角度看,此模式有幾項隱憂。

首先,實際在日本建造的可能只有前兩艘,或頂多少數幾艘,日本船廠直接經濟效益有限也有人擔心建造轉至美國後,艦艇規格可能再被更動。

但最大顧慮仍是:可能必須對美國船廠投入的資金規模。

對美投資是川普政府不可或缺的一環,其重大政策目標之一就是振興美國造船業。除了滿足海軍造艦需求,這很可能也是採納芬蘭模式的主因之一。

美國造船業的困境,不只是船廠數量不足,而是整體產業能力長期流失。

冷戰結束後,海軍艦艇需求下降、商船業收縮,眾多船廠關閉或整併。如今大型海軍艦艇建造能力集中在少數船廠。

這消除了產業大部分多餘產能,形成結構性困境:即使海軍想擴編艦隊,產能也無法迅速拉升。

更嚴重的是技術勞工短缺。

造船勞動力長期萎縮,因薪資、住房成本、工作條件等因素,招募與留住新人愈來愈難;同時資深技工大量退休,船廠經驗較淺的人員比例升高。

維持生產力與品質因此愈發困難。

船廠基礎設施本身也在老化。場地受限、設施過時,難以導入模組化建造、自動化等現代工法;需求不穩、前景不明,企業對大規模資本投資也更為謹慎。

供應鏈同樣脆弱。冷戰後許多零組件廠商退出海軍造船領域,關鍵零組件高度依賴單一供應商。

這不僅影響平時成本與交期,戰時要快速增產也會受到嚴重制約。

此外,日本、韓國等國造船業積極導入數位化、自動化、機器人與更有效率的生產管理系統,美國海軍造船在這些先進製造方法上的進展較慢。

換言之,美國造船業面對的是結構性問題:船廠整併、人力短缺、設施老化、供應鏈脆弱,以及生產技術現代化遲滯,交織而成。

要處理這些挑戰,很可能需要外國對美國船廠投資、現代化並擴充既有設施,以及導入先進造船技術與工法

對三菱重工而言,這卻是重大兩難。

若贏得巡防艦競標,幾乎必然要投入大量資金與人力,協助振興美國造船業,對公司負擔不輕。

第二個問題是:三菱重工已承接海上自衛隊(JMSDF)持續不斷的造艦管線。

目前正在建造神盾系統搭載艦(ASEV)之後,還要建造升級版 FFM、新補給艦,以及可能的新型神盾驅逐艦。

在這些國內需求之上,還要支援澳洲 FFM 的出口與建造。

加總之後,公司幾乎沒有多餘產能,難以再對美國提供大規模支援。

這些因素疊加,日本相關人士對參與美國巡防艦計畫的態度明顯審慎,甚至可說是不情願

從日美防衛合作大局看,日本建造的巡防艦進入美國海軍服役或許極具吸引力,但產業現實遠更複雜。

對日本而言,問題不只是巡防艦設計能否贏得美國海軍競標,而是:在同時滿足國內與澳洲急速增長的造艦需求之際,日本產業能否負擔得起投入資金、人力、技術與管理資源,去協助重建美國海軍造船產業基礎的一部分。

這筆帳,最終可能比 FFM 本身的技術優劣更重要。

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考慮到這點,已經有去接觸美國產業的韓華,廠已經買了,好像也開始接一些非作戰

類船隻的訂單了,可能更有利,如果日方船廠要從頭開始做有點吃力

至於土耳其,我覺得可能性不大

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