公務員高階升遷大變革 刪學歷限制 補充

公務員高階升遷大變革 刪學歷限制

補充人力缺口 晉升簡任官前應受訓取消

2026/07/16

中國時報 崔慈悌

公務人員出席「高階文官培訓飛躍方案113年訓練開訓典禮」。（本報資料照片）

因應公務員人力缺口，升遷制度將有重大變革！立法院15日排審修正《公務人員任用法》，銓敘部長施能傑表示，此次修法刪除「晉升簡任官前應受訓」、「須取得碩士學歷的薦任升等條件」等規定，將高階文官培育及升任標準回歸用人機關。考試院期盼立院能盡速通過修法，從明年起適用新規定。

目前公務員除非通過升官等考試或者通過高考三級直接任用，否則根據《公務人員任用法》規定，即使受訓合格拿到薦任資格公務員，最高也只能擔任薦任第七職等以下職務。唯有「具有碩士以上學位」加上5年內考績4甲1乙，才能跨越這道門檻。

受訓也有名額限制，以中階主管跨越到高階文官的「薦任升簡任訓練」為例，現行法規最低門檻是碩士以上畢業任合格實授「薦任第九職等」職務滿3年，大學畢業則需滿6年；一般而言，此時年資往往已達15至20年。

在中央的大機關因名額較多，若深受長官器重，年年給甲等，並在遴選時給予極高綜合考評分，可能一符合法規最低年限，隔年就能順利去受訓；若在名額較少的基層、黑單位，或者主管心有偏袒，就可能被「卡晉升」。

為提升機關人力運用彈性，即時補充人力缺口，立法院司法及法制委員會昨起一連2天排審《公務人員任用法》部分條文修正草案。

考試院版草案刪除「晉升簡任官等應經升官等訓練」的規定，施能傑表示，高階文官所需的政策分析、跨部會溝通及領導能力，用人機關最了解，未來機關可依業務實需規畫培育計畫，並回歸考績表現、職務歷練與實務表現之全方位工作評價遴選適當的人員晉升。

此外，因應中央調高地方政府職務列等，為避免資深基層人員因學歷卡關，此次修法也刪除碩士學歷限制。施能傑指出，考量經晉升薦任官等訓練合格者，皆具備相當年資，執行業務能力已足夠嫺熟，草案修正得依其年終考績最高得取得薦任第八職等任用資格；最近5年薦任第八職等職務年終考績均列甲等者，取得薦任第九職等任用資格，並以擔任職務列等最高為薦任第九職等為限。

https://www.chinatimes.com/newspapers/20260716…

心得

刪除碩士限制與受訓門檻，表面上是打破基層晉升的「學歷與制度天花板」，實則是對公務人力荒的無奈妥協。

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