全台首次「手機降速」演習！南部為何不用？NCC揭曉原因
自由時報
全台首次「手機降速」演習！南部為何不用？NCC揭曉原因
2026/07/21 08:00 文／記者吳佩樺
北、中部將於8月進行首次的「行動網路受阻」演練。（圖／本報製圖）
「2026城鎮韌性(防空)演習」將在8月7日至13日分區舉行，涵蓋南部、中部、東部、北部及外離島。今年最大的不同，是首度在北部(含宜蘭)及中部共14個縣市加入「行動網路受阻」演練。
什麼是行動網路受阻演練？
根據NCC規劃，北部和中部首次演練行動網路受阻，演練時間總共30分鐘，模擬戰爭或重大災害時的行動網路受限，4G、5G網路將降至平時約1%的速度，主要只能使用「語音通話」及「簡訊服務」的情境，固網則不受影響。
2026城鎮韌性(防空)演習-北、中部行動網路受阻演練
北部
● 時間：8月13日(四)，14：30～15：00。
● 縣市：台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣
中部：
● 時間：8月10日(一），14：30～15：00。
● 縣市：苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市
2026城鎮韌性(防空)演習-南、中部和外離島
南部
● 時間：8月7日(五)，10：00～10：30
● 縣市：台南市、高雄市、屏東縣
東部
● 時間：8月12日(三)，13：30～14：00
● 縣市：花蓮縣、台東縣
外離島
● 時間：8月11日(二)，13：30～14：00
● 縣市：金門縣、連江縣、澎湖縣
為何南部不用演練行動網路受阻？
政策公布後，不少民眾好奇，為何只有北部、中部實施行動網路降速演練，南部卻不在其中？對此，NCC主秘溫俊瑜指出，因為南部演習時間在早上10點，擔心屆時將影響使用手機交易股票的投資人，引發民怨，所以此次不進行降速。國防部長顧立雄也說，未來是否擴及其他地區，將依此次演練結果，再進行後續規劃。
會完全斷網嗎？會退費嗎？
民眾也關心演練造成手機網路受限，是否能要求電信業者退費。溫俊瑜表示，此次演練是「降速」而非「斷網」，期間仍保留語音通話與簡訊功能，影響時間僅約30分鐘，因此不涉及退費補償問題。
不只是全台首次
而且是全球首次
八卦是
全世界的主流民主自由國家
基於憲法保障的秘密通訊自由權
對於網路系統的演習都只限於封閉測試與情境模擬
譬如
日本與新加坡側重於後台系統模擬、指定試驗場域、衛星/廣播通訊切換等方式作演練
不會強制對一般民眾的手機實施限速
由北約 CCDCOE 主辦的年度實戰網路防禦演習 「鎖盾」（Locked Shields）
旨在虛擬網路靶場 Cyber Range 中模擬戰時情境，測試各國在面對針對國家關鍵基礎設施的大規模複合式網路攻擊時的應變與防禦能力
也不會強制對一般民眾的手機實施限速
美國最高規格的全國性資安演習稱為 「網路風暴」（Cyber Storm），由國安部旗下的網絡安全和基礎設施安全局（CISA） 每兩年舉辦一次
演練內容模擬美國的關鍵基礎設施（如電網、雲端伺服器、電信網路、金融系統）遭受極為複雜的聯合網路攻擊，測試各單位如何在被駭客攻擊時「情報共享」與「聯合防禦」
演習全部採用「封閉式虛擬網路靶場」進行
且由於受聯邦通訊委員會（FCC）法律與憲法第一修正案言論與通訊自由對民用通訊的保護
不可以強制對一般民眾的手機實施限速
事實上
全世界大多數民主自由國家的資安演習
都是著重於軍方與關鍵基礎設也是在網路靶場內部進行
由於涉及人權與法規爭議
完全不會強制對一般民眾的手機實施限速
中華民國憲法第十二條規定：「人民有秘密通訊之自由。」
旨在確保人民就通訊之有無、對象、時間、方式及內容等事項，有不受國家及他人任意侵擾之權利。
因此國家採取限制手段時，除應有法律依據外，限制之要件應具體、明確，不得逾越必要之範圍，所踐行之程序並應合理、正當，方符憲法保護人民秘密通訊自由之意旨。
望民進黨賴政府對於侵權違憲的違法行動
要審慎考慮
-----
Sent from PttX on my iPhone
--