佛教四大山門》宗教團體法4進4出 宮廟財務難揭面紗

佛教四大山門》宗教團體法4進4出 宮廟財務難揭面紗

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自由時報

〔記者高嘉和／台北報導〕同樣是承接社會十方善款，為何慈濟基金會千億資產與收支明細能攤在陽光下，全台上萬間宮廟的龐大香火錢卻始終蒙上一層神秘面紗？關鍵在於「法人組織型態」與「法規監管密度」的落差。

社福法人財務透明 宗教法人豁免

台灣非營利組織的主管機關與法律責任大不相同。以慈濟為例，其「功德會」屬於內政部主管的宗教財團法人；但掌控核心資產的「慈濟慈善事業基金會」，因登記為衛福部管轄的社會福利財團法人，受到《財團法人法》嚴格規範，必須強制受會計師查核簽證並揭露財報。

立法院當年通過《財團法人法》，因考量宗教自治，將宗教性質的財團法人排除。這讓全台約一七〇〇家宗教財團法人、一．二萬間登記寺廟，以及近二〇〇〇個宗教社會團體，得到免於對大眾公開財務的「法定保護傘」。在現行內政部宗教團體網上，僅能查詢到主祀神祇、負責人與電話等基本資料，完全看不到任何財務收支。

立法卡關20年 宮廟治理黑洞難解決

台灣對寺廟的法規長期沿用民國十八年訂定的《監督寺廟條例》，二〇〇四年大法官會議作成釋字第五七三號解釋宣告其違憲後，內政部民政司雖研擬《宗教團體法》，卻因反對「強制財務公開」阻力過大，在立法院歷經「四進四出」，迄今未完成立法。

抓大放小對內揭露 香油錢難見天日

即便未來《宗教團體法》草案過關，透明度依然打了折扣。草案僅要求財務報告提供給「組織內部成員」與主管機關閱覽，不對一般社會大眾公開；且信眾隨喜的小額現金香油錢不需逐筆揭露，僅較大額且具單據者才需編表；還有會計門檻寬鬆，地方宗教法人資產逾一〇〇〇萬元、全國性逾三〇〇〇萬元才需會計師簽證。

在「信仰自由」與「公共監督」拉鋸下，全台宮廟每年數百億的信徒奉獻，恐將繼續隱身於法規面紗之後。

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