中選會設深偽影音防制小組 游盈隆：未雨
記者張曼蘋／台北即時報導
為避免年底九合一大選受到AI生成影片影響，中選會設置深偽影音防制專案小組。中選會主委游盈隆表示，近期跟最高檢察署、國安單位密集開會研商，就制度面建立比過去更完善做法，預料會有相關狀況出現，未雨綢繆盼能做好準備。
→ ZhouGongJin: 譯：不利DPP的都是偽造的 36.234.235.204 08/20 13:32
理論上這種言辭毫無必要，中選會的立場自始至終都不該受政黨干涉；更何況今天的記者會上：（經人工智慧整理，部分文字有改動）
游盈隆主委（下稱「游兒」）：
後天立法院可能三讀通過國民黨與民眾黨所提《公民投票法》二十一條修法，簡稱「一票多案」，本會強烈反對、呼籲暫緩。今天這場記者會的目的，就是要跟大家報告清楚講明白。二○二四年十月九號，立法院的民眾黨團曾提案主張公投案如超過一定案數時，應全部印於一張選票上。二○二六年，也就是今年的六月十六日，立法委員賴士葆先生也提出了類似的法案，國民黨團也提出同樣的法案，都主張公投案數如超過一定案數時，應全部印製於同一張選票上。立法院內政委員會七月十六號開會針對此案請會報告，當天並進行答詢，但沒有討論，隔天七月十七號就逕送二讀，完全未經委員會的討論。當然民進黨團在那一個過程當中也兩度提出復議。
我眼看大勢不妙，八月四日開始我率領我們的同仁拜會三個黨團：民眾黨團、民進黨團和國民黨團。我誠意十足地帶著一份完整的說貼，各位今天手上的這一份說貼，我帶去給各黨團。我大聲疾呼一票多案弊大於利，萬不可若倉促實施必成災難、後患無窮。我是真心誠意的，我寧可相信一票多案的構想出於善意，但我也要很直白的說，經過我們反复的研究、分析、思考之後，我也要直白的講，一票多案所宣稱的或想像的好處都是空的，帶來的壞處卻是實實在在的。
立法院不需要通過這樣的修法。我們需要的是在可行、可靠、紮實、嚴謹的研究基礎上立法，而不是興之所致的、突發奇想的、突如其來的倉促立法。如果是這樣子的話，那肯定就是災難。我覺得我很憂心，兩天之後的立法院真的很有可能通過這樣的一個倉促的修法，而他所帶來的話題與困難非常非常的多，尤其是距離十一月二十八號九合一地方選舉已經倒數不到一百天了。這個時候去推出一個這樣的一個公投立法，並不是大家所樂見的。
我口頭上不太願意講說希望立法院懸崖勒馬，但是我心裡一百個希望是這樣子。我們知道兩千年前孟子就曾經講過：「徒善不足以為政，徒法不能以自行。」為政光憑善意是不夠的，為政必須要出之以正道，必須出之以深思熟慮，做好所有的準備工作之後，才可以去推動立法，才可以去推動政策。賴士葆委員說這個是美國經驗，人家美國都已經實施那麼多年了，美國可以但台灣不一定適合直接套用。我在這邊很實實在在講，美國現在的這一套制度已經實施了四十幾年，也是經歷了許多的修正過程、準備過程，而且美國的制度不是只僅止於一票多案，美國的制度是一整套系統、整套的系統。這個一票多案的背後是一個長期發展形成的一個選務系統，包括選票的設計、光學的掃描、電子計票、人工複查、人員訓練等，以及長期形成的美國選民的投票習慣，這一整套的東西不是只改一票多案就解決這麼簡單的問題，這是大家都想得通的道理。我們要學美國經驗，美國很先進，我們很多地方要學美國，但是不能只學美國的一票多案，卻丟掉他背後那麼複雜的、完整的制度規章，這些科學儀器設備、電腦軟體等那些不學，只學一票多案，然後植入在我們台灣傳統的選舉制度裡面、我們的選務裡面，這絕對是一個天大的災難。我們要推動這樣的修法，本來就應該深思熟慮，而不要這樣茫茫撞撞。
一票多案看起來只是選票形式的改變，實際上我要講的是它是一整套選務制度的轉換，請深思熟慮，好好想一想。台灣目前我們採用的就是紙本選票，大家都知道了，人工唱票、人工計票這一套，我們台灣選民已經非常熟悉，沒有任何困難。如果你在考慮我們的九合一地方選舉，我曾經稱之為是地表上規模最大、最複雜的民主選舉，一點都不為過。各位，全世界沒有哪一個國家在同一天（我講注意，我講同一天）選出一萬五千零一十一位地方公職人員，然後我們有一萬八千二百四十四個投票所，我們有八千九百六種選票。坦白講，這種複雜的程度世間少有。你說印度、美國、印尼、其他很多國家選民都比台灣多，但台灣之所以規模最大，我現在談的不只是選民數，而是同一天選出一萬多個公職人員，然後那麼多種選票、那麼多個選區等，就這一點來說。
所以不要懷疑，我們現在目前即將舉行的這一個九合一地方選舉就是有這樣的複雜性。這樣的一個制度環境底下，如果只是把一票一案改成一票多案，卻沒有相對應的這些設備和作業流程，我很直白的講，好意都變成壞主意了。選票變少，不等於選項變少；領票時間縮短，也不等於投票與計票的時間必然縮短。這環節這麼多，比方說好了，十個公投案原來是十張票，你現在改成一張票，仍然是十個不同的議題在上面，你只是解決了領票的問題，但並沒有真正解決實質作業的問題。
在座各位應該都是好公民，你們上次應該都有經歷過前幾次的選舉，比方說二○二一年四張公投票、二○一八年十張公投票，台灣絕大多數的選民都是全領，要不然就拒絕投票，根本不去投票，不投票也是選民的自由。真正會去裡面說「我要這一張公投案，我不要那一張」的人其實很少。十個公投案還是十張票，改成一張票之後，仍然是十個不同的議題，也仍然需要逐案辨識、逐案計算、逐案統計。那麼如果改成十案都放在同一張上面，在人工唱票、開票的情況下，避免計票錯誤的過程中，可能產生許多新的問題。坦白講，一票多案解決的問題比製造的問題要少很多很多，一票多案到底解決了什麼問題本身就是一個疑問。
我很不客氣的講，你講說今年立法院推出三個公投案，在中選會還沒有正式審議之前我們也不曉得最後是幾個，你講說三個公投案，那三個公投案就印在一張選票好像表面上看來可行了，實際上你的立法是說以後一票多案，這個多可以多到五個、七個、八個、九個、十個、十幾個都有可能，全部印在一張選票上面根本行不通，用膝蓋想就知道。所以我曾經真的也不是開玩笑講的，制度移植就跟器官移植一樣，一樣複雜，所以要小心，要不然一定出問題。器官如果不小心隨便搞，一定出人命；制度移植如果搞不好，天下大亂。
最後還是要講，一票多案如果通過，我們立刻要面對的問題：
一、整個法規脫節，人員無所適從。公投法這是一部完整的法律，你如果為了一票多案你只更改了，你卻沒有發現，比方二十四條裡面牽涉到很多相關的規定。公投法是準用選罷法的規定，選罷法裡面有很多的規定我們要去遵守，現在你只改公投法二十一條，那其他的法不改，那就是製造一個嚴重的困境。我直接了當地講，這就是製造一個法律無法執行的狀態。有法無法執行，立法院不應該通過這樣的法律。無法落實、無法執行，沒辦法想像。法規脫節會讓基層無所適從。
二、強迫全領會剝奪選民的選擇權，這是事實。
三、選民在遮屏裡面閱讀的時間還是一樣長，甚至更長。二○一八年造成那麼大的災難，真正的原因是選民在遮屏裡面要考慮十個公投案要怎麼投，那才是真正的問題，而不是這個領票製造的問題。現在把所有的問題都歸於領票所造成的，這並不科學。用膝蓋想就知道是不對的，錯誤的歸因是一切問題的起始。我覺得我們這個社會要重新檢視、重新思考二○一八年那一場災難性的公投是怎麼發生的，我們要怎麼避免，這才是我們真正要去面對的，而不是根據一些表面看起來是對的原因，然後就去所謂的對症下藥，製造的問題更多。
四、開票錯誤。一票多案開票的錯誤率會呈現（這是我們王處長講的）幾何級數的暴增，等下可以聽他講。
五、一票多案沒辦法分類然後去互算，會損害這個監票的透明度。
這些都是問題。我最後再講一點，所有的選務改革、選舉改革，必須考慮到選民才是主體，不是你立法者想要怎樣就怎樣。選民才是主體的意思，是你要考慮選民的投票習慣。你在倉促之間立法不到一百天，你現在立法就要選民去改變一個他長期以來養成的生活習慣，這並不合理。這一定就是一個災難。人類習慣的改變是需要時間的，包括政治行為，包括投票行為。我們不應該去立一個法，卻在立法的時間點上沒有想到選民能不能適應，這是一個很大的問題。
我最後講一句話，我反對的是把複雜的這些制度的問題想像成只要把十張票變成一張票就能迎刃而解，這種過度簡化的思考實在是太糟糕了。我們今天真正要追求的是帕雷托最優，我們要追求的是公投綁大選之下的最高境界，這才是我們應該去追求的。一方面把選務搞好，一方面把公投辦好，只有從這個角度來看才是對的，才是正確的，才是應該要去做的事情。善意之外還要專業。制度移植之前，我們要先問自己是否已有準備，否則倉促推出一個新的立法修法將毫無正當性。天佑台灣，天佑台灣民主。
媒體問答：（簡略談提問重點）
東森：
一、三案公投會要開到凌晨，假設公投票一票多案修法通過，預計要增加的投票時間
二、李貞秀的參選資格問題
游兒：
關於公投的開票時間，我之前的說法到現在為止都一樣，我們根據的是上一次二○二二年九合一地方選舉再加上修憲公投，當時的修憲公投開票時間直到十一點四十分才結束。所以我們很科學地去估算：一個案子要到十一點四十分，那兩個案子很明顯就會過午夜，三個案子甚至可能要到一、兩點，這才是合理的估計。至於一票多案會造成的結果，我坦言並不知道，但它在時間上絕對不會比較短，反而可能引發許多意想不到的問題。
至於李貞秀參選的問題，她要參選竹北市長，受理審查的機關是新竹縣選委會，新竹縣選委會會依照規定去辦理。一般而言，鄉鎮市長、鄉鎮市民代表及村里長的參選資格審查，只要地方選委會認定即可；除非有特殊狀況，中選會才會介入。因為依法中選會對地方選委會的選務處理有監督之責，所以這件事情將由新竹縣選委會做出認定。
中國時報：
一、關於公投法修法，假如「強行通過」時的處理方式（副署與否）
二、李貞秀無法繳交十年前的放棄證明時，處理方式
游兒：
關於參選資格，我相信全國二十二個直轄市及縣市選委會都會依照最新規定辦理，他們的決定通常就是最終決定；若有爭議，中選會才會關切、了解與處理。回到前面，我們並沒有希望行政院直接採取不副署等想法。我們只是在立法院立法前，非常誠懇坦率地提出建議，不希望立法院訂出無法執行的法律，這會讓三十萬選務工作人員無所適從，對選民也會造成困擾。
TVBS：
開票流程（公職民代與公投同時開票，或先開完公職民代再開公投）
游兒：
長期以來我們已經形成慣例，都是先開選舉票，最後才開公投，這是毫無疑問的，也不會改變。所以順序就是先開選舉票，再開公投。
今日新聞：
拜會三黨黨團內容
游兒：
民進黨團自然是不贊成推動一票多案，這點很清楚。藍白黨團對我的到訪展現了禮貌與熱情的接待，他們也有自己的想法，並不會因為拜會一次就改變。但我相信他們現在也在思考，這項法案最後是否真的要強行通過。他們都是見過大風大浪的人，也清楚了解若通過社會與人民不歡迎的法律，將帶來什麼後果，相信他們會非常慎重。
無名氏：
賴士葆委員表示：「既然案數已經縮減為三案，若開票開到半夜也沒關係，不能用技術問題來卡住直接民權。」
對這段話的看法
游兒：
賴士葆委員的認知與我們有很大的落差，他把事情看得太簡單了，彷彿一票多案是能解決所有問題的萬靈丹，我們絕不認為如此。我們評估時並非只考量三案的情況，因為公投案數隨時可能增加至四案、五案、七八案甚至十案，正如二○二三年就曾出現過十個公投案。當公投案只有一、二或三個時，再去談一票多案根本是在製造麻煩，這絕非單純的技術問題。我們擔憂的是，一旦一票多案成為事實，會對台灣民主與選務帶來多大的災難與衝擊，這才是我們思考的角度，而不是單純針對立法院目前只推三案來爭辯。
央廣：
對於依國籍法處理中國地區人民參選的想法
游兒：
目前尚未牽涉到國際法，現階段處理的都是參選資格的問題，因此我過去的立場不變。針對陸配的參選資格，主要是認定入籍是否滿十年，陸委會有新的認定標準，參選人也因此面臨這樣的衝擊。我在十九個地方選委會巡迴視察時便多次強調，今年選務有一項新措施即是關於陸配參政權。對於這些新措施與規定，我們一貫的立場就是尊重陸委會作為兩岸人民關係條例主管機關的決定。
今日新聞：
審查三案公投的時程、會否以記者會宣佈
游兒：
我們將於八月二十八日下午兩點半召開委員會議，其中一項重要議程就是審議立法院函請中選會審議的三個公投案。會議結束後我們將立即召開記者會，向大眾報告審議結果，確切時間屆時將會另行通知。
其實癥結點不必多猜疑，且中選會都是「依法辦事」
因此對於這個加強打擊「介選」的作為，在民主社會中是正常的，沒必要對人家的決心說三道四。
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放つ光（光はまた）、空に堕ちる 望むだけの、熱を捧げて
死に逝く星の、生んだ炎が 最期の夢に、灼かれているよ
嘆き光、波にのまれ 痛みの中、君は目醒めて
傷つけながら、出来る絆が 孤独を今、描き始める
崩れ落ちゆく、過ちの果て 最期の夢を、見続けてるよ
——西川貴教《ミーティア》（『機動戰士鋼彈SEED DESTINY』插曲）
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