人口探底/台灣邁向「無子島」 育兒大撒幣 孩子卻「血崩式」愈生愈少
人口探底/台灣邁向「無子島」 育兒大撒幣 孩子卻「血崩式」愈生愈少
聯合報/林琮恩、劉懿萱
台灣現正失速墜向「無人島」，今年新生兒確定跌破10萬人，總生育率將再創新低。政府長期以來都以大撒幣方式催生，少子化預算從2016年256億餘元暴增至去年（2025年）1254億餘元，砸下近五倍的銀彈，換來的是出生人口腰斬、生育率血崩式探底。學者多年前就已示警「撒幣催不出生育率」，十多年過去，快速下降的生育數已凸顯政府押錯催生藥方，錯失扭轉少子化的黃金時機。少子化2.0預算八成四花在補助 政策繼續走回頭路
「大撒幣的花錢政策，真的買不到孩子。」托育及就業政策催生聯盟發言人李庭欣拿出一份中研院研究數據，若政府單靠發錢，每發放1000萬元僅能換得每100戶多生25名新生兒，現金補助看似能減少育兒成本，但成為新手爸媽後，要犧牲的現實成本更高。一對新婚夫婦迎接新家庭的第一胎，沒有後援的兩人，太太先被犧牲請了育嬰留停，他們拿到了每月7000元的育兒津貼，且育嬰留停期間還能領為期半年的八成薪資，但實際上請了育嬰假後，太太當年的考績為全組最差，不僅沒辦法拿到年終，返回職場又遭刁難，最後太太無奈離職，丟了月薪6萬元的工作，他們雖能拿到每月7000元的補助卻丟了每月6萬的薪水，怎麼算都不划算。2012年推動育兒津貼後 生育率高速下探
若要維持台灣人口結構的穩定，人口替代率應落在2.1，意指一名女性一生平均要生2.1名孩子。1983年，是台灣最後一次見到總生育率達2.1的年份，當年新生兒人數約38萬多人。從此之後，總生育率都在1.5上下游移，唯獨2010年逢虎年，總生育率曾跌破1來到0.9，後續總生育率雖都維持在1，卻只堅持9年，2020年總生育率出現0.99後，就再也見不到1字頭，下滑速度加快，去年總生育率只剩0.69。2012年時，政府開始對育兒家庭發放育兒津貼，最初是父母其中一人在家帶孩子，每月可領2500元，直到小孩滿2歲，之後總計加碼6次，如今育兒家庭每胎每月能領7000元，且從原本的2歲擴大到領到5歲為止，但回饋給育兒津貼等補助式催生的結果是，去年新生兒人數僅有10萬多人，今年1到7月只有5萬4000多人，已被專家判定，今年新生兒總數絕對少於10萬，甚至連9萬都摸不到。審計部：對策偏重補助 未直視「不婚不生」原因
衛福部於2017年成立「少子化辦公室」，當年度並沒有提出任何實質對策，直到2018年，行政院推出少子女化對策計畫，其面向分為四大部分，分別為0至6歲全面照顧、友善家庭的就業職場對策、兒童健康權益與保護及友善生養的相關配套，目標2030年將總生育率拉回1.4。審計部公布去年中央政府總決算審核報告，其中就明確指出，少子化對策計畫有八成四的預算都拿去補助育兒家庭，但是國科會去年提出的「少子女化問題與對策實證調查分析報告」中，進入婚姻的男女，本身就有生育子女的意願，且願意生子的胎數，還平均落在2名上下，台灣少子女化真正的癥結點是「未婚人口急遽增加」，讓年輕人不願意踏進婚姻，也不願意生的原因，分別是高房價、低薪、超長工時。年輕人為什麼不婚不生？ 審計部點出三大結構性問題
根據內政部不動產資訊平台統計，全國房價所得比持續增高，由2014年8.41倍攀升至2024年的10.76倍，房價成長速度遠高於家戶可支配所得的成長幅度，而全國房價所得比愈高，總生育率成長率愈低。勞動部公布去年初入職場薪資統計，高中職畢業生薪資平均為3.1萬元、大學3.6萬元，研究所5.3萬元，顯示我國青年低薪問題仍嚴峻；同時，六至七成未婚人口並無穩定交往或約會對象，且我國勞工2023年總工時遠高於同年OECD國家平均值，壓縮青年社交時間，政府對未婚及晚婚族群策略不夠積極，導致未婚人口比率攀升，影響生育政策推動成效。要年輕人願意生 首先得擊破各類「母職懲罰」
李庭欣說，各國經驗已顯示，現金補助是對提升生育率影響「最弱」的政策之一，台灣卻持續加碼撒錢，明年更將推出0至18歲成長津貼，及生一胎補助10萬元等措施；真正左右生育意願的關鍵，是能否降低女性因生育面臨的職涯中斷、所得損失等「母職懲罰」。李庭欣說，目前有意願生育的家庭結構，幾乎都是雙薪家庭，政策應對準這群家庭的真正痛點。相較於多領一筆津貼，他們更在意「有沒有托育名額、孩子生病能不能請假、下班後能不能準時回家顧孩子」。托盟調查顯示，國內逾七成家長對0至2歲托育，及2至6歲幼兒園分屬衛福部、教育部管理，導致轉銜時出現落差感到困擾，且國內托育資源集中在3至5歲公幼，登記中籤率為100%，反觀0至2歲公共托育資源，中籤率只有34%，資源分布相當不均。另外，國內課後照顧資源不足，民眾多只能自費購買，為育兒家庭增加極大壓力。一天就24小時 工作就占8小時以上 育兒時間哪裡擠？
年近40歲的王姓男子，上有老、下有小，同樣也是職場中的中堅分子，他剛接下公司的主管職，每天得參加各種會議，還得包辦行政庶務、新人訓練，早上9點到公司打卡，初步忙完當天的雜事時，此時抬頭已經晚上8點。他太太早已不仰賴他去接小孩，獨自維持偽單親生活已經6年，他在職場愈拚命，就離家庭愈遠。台大社工系名譽教授馮燕說，生育真的不只是經濟問題，更與父母生育意願、時間分配、職場發展、個人成就有關，以台積電為例，其企業員工薪資待遇佳，且企業文化重視家庭、鼓勵生育，不會逼員工把個人時間全數挹注在工作上，就有機會提升生育率，「最重要的是再社會文化中，植入注重家庭、鼓勵生育」風氣。李庭欣也說，如何保有職涯發展、兼顧生活品質，是雙薪家庭願意生育的關鍵，北歐國家能維持一定生育率，是將托育是為基本權利，家庭只要登記，政府就有義務提供公共托育服務，此外，也以各式政策促成夫妻平等分工，當爸爸請育嬰假時，公司主管不會質疑為何不是太太請？唯有從職場營造友善育兒氛圍，才有機會讓年輕人養育下一代。https://udn.com/news/story/7314/9743378?from=u…
如果不用以下「台灣人補完計畫」來拯救台灣少子化危機，終究是無效的。
*** 台灣人補完計畫 ***
台灣的少子化是目前全社會已經能感受到其巨大衝擊，又沒有好的解決之道的嚴峻問題。
很多人說少子化的原因是年輕人不敢結婚、不敢生孩子。另外也由於現在是工業社會，大多數人是自由戀愛，自由婚姻，就會有這樣的結果。平均每100個台灣人中，只有1人會在未來1年內結婚，而人生又有幾個1年？所以算下來有1/4~1/3的人終身未婚。而每一對結婚男女大多數是生2個，生1個，或者是不生，這樣台灣的生育率怎麼可能不掉到1左右，甚至更低？少子化已成定局。
這不禁讓人感慨，看到一個幼兒園老師在門口陪伴著一群可愛的台灣小朋友下課，心裡想到的卻是這群小朋友其中有近1/3，未來這一生將無長期穩定的親密異性伴侶關係，跟今天上課說的王子與公主從此過著幸福快樂的日子，是不一樣的人生想像。
問題在於我們已經進入工業社會，大量生產工業商品，讓我們過方便的生活，但是生兒育女是一項無法工業化的事情，必須由男性和女性的人生發生交集，手工打造出一個家庭並且生兒育女，國家才會增加新的下一代，所以只好眼睜睜看著少子化成為現在進行式了。
就台灣國際地位的特殊性而言，少子化意味著中華民國在台灣在地球上永久保持類國家的地位的可能性消失。台灣不是像紐西蘭一樣，可以在地球的某個角落與世無爭，人口是多是少，國力表現是好是壞，都可以爽爽過日子。如果台灣沒有足夠的人口來支撐強大的經濟，沒有強大的經濟來打造精實的軍隊，結局就是像明鄭台灣一樣被中國大陸的強大政權併吞。
如何挽救？在下提2點獻策，暫稱之為「台灣人補完計畫」：
1. 未婚男女以工業等級大規模地組織婚配活動，增加適婚階段的台灣男女組織家庭並生兒育女的機率。
2. 徵召女性成為「生孩子超人」，以生10個孩子為目標，提供超優渥的經濟獎勵條件，如：完成生10個孩子的任務後，可終身領基本工資2倍，生5個孩子可終身領基本工資，生3個孩子可終身領基本工資一半。預計達到徵召「生孩子超人」的女性達20萬~30萬以上的規模，才有辦法逆轉台灣的少子化，如果台灣女性不夠，可以尋求外籍女性來補足。並且用以下自由選擇的權利，來做為對這些女性志願者的鼓勵：
a. 加入計畫的女性，可由政府幫忙，從志願協助讓她們可以懷孕的男性中，任意挑選配對者，但外籍女性的「生孩子超人」必須找台灣男性配對，台灣女性的「生孩子超人」可找台灣或外籍的男性配對。
b. 生下來的孩子可任意選擇交由政府以工業等級大規模的照顧設施撫養長大，或者是自行養育。如果是自行養育，提供每個孩子每月基本工資1/4~1/3的補助直到滿18歲。
像徵召女性成為「生孩子超人」這樣的一個提案，可想而知，如果要進行的話，也要從試辦的行動開始，得以驗證效果，發掘問題，以及完成配套準備，期程配合一個小孩從出生到成年，是跨度10~20年的長期規劃。例如說一開始徵召1000名生孩子超人，3~5年後擴充到5000~10000名，再過幾年擴充到20萬~30萬名的最終規模。
這是一個非常巨大的政治工程，所需要的經費數量級是數千億元台幣，唯有台灣社會上大多數人形成共識，才能再由有魄力和執行力的政治團隊完成。也必須找得到足夠資源，動員龐大的人力物力，像當初在推動十大建設一樣，以現代國家的力量進行。這個計畫也將會改變千千萬萬人的人生，並且創造出一個全新的族群世代。說實話，作者人微言輕，也許不會有太高的機率，一傳百、百傳萬地讓這篇文章「台灣人補完計畫」在網路上擴散與被討論，最終被政治人物考慮試辦，再進一步全面實現。但希望至少藉著發表本篇文章，讓讀這篇文章的人都能瞭解到，要挽救現在台灣少子化的情形，徵召20萬女性「生孩子超人」，每人生10個孩子，可能是唯一的解法，否則只能放棄治療了。
最後用以下這段文字來結束本文。如果各位有看過本文作者swfswf的其它文章，會發現作者是基督徒。有人可能會好奇說「台灣人補完計畫」的建議，是不是違反了基督教的誡命，性行為只限於一夫一妻有婚姻關係的男女才可以。作者只是以一個政教分離的國家中的一位公民的身份，提出自認在國家沒有變成基督教國家的前提下，唯一有希望能挽救國家未來的作法。作者相信最好的逆轉台灣少子化危機的方法，還是要絕大部份的台灣人都成為基督徒，都遵守上帝的教導，並且跟隨上帝的引導選擇單身或結婚生兒育女，沒有婚前或婚外性行為，並且絕不會墮胎殺嬰。如果絕大部份台灣人都這樣做，自然會得到上帝在聖經中給人類生養眾多的祝福，台灣不再會有少子化亡國滅種的危機。
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