台灣少子化衝擊軍隊人力？AIT谷立言首次提出「以色列模式」: 台灣女性參軍率超越日
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劉煥彥
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台灣少子化衝擊軍隊人力？AIT谷立言首次提出「以色列模式」: 台灣女性參軍率超越日韓、直逼美軍！
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2026-09-09 12:30 劉煥彥
美國在台協會（AIT）台北辦事處處長谷立言（Raymond Greene）首次在公開場合指出，以色列跟台灣是人口有限的小國，以色列以龐大後備部隊為重要軍隊骨幹、有需要時立即動員的模式，可以做為台灣在少子化趨勢下厚植國軍人力的作法。
谷立言也提到，女性是國軍充實人力的重要來源，且台灣女性在軍隊的佔比已經超越日本及韓國，跟美軍不相上下，是值得繼續努力的地方。
谷立言：台灣宜繼續延長每年教召時間，確保後備技能精準對接軍事需求
谷立言於週三（9月9日）在國防安全研究院與陸委會共同主辦的2026台北安全對話致詞時表示，台灣在兵役改革領域有一定成果，例如有外界聲音質疑若政府增加國防預算，軍方將缺乏足夠人力操作外購的軍事裝備，但台灣解方是更有效運用後備部隊來提供答案，這包括了2024年起義務役期由四個月延長至一年，正重新塑造台灣地面部隊的規模與戰備狀態。
這意味從2027年起，台灣將有逾3000名訓練有素、配備現代化裝備的後備新血，進入部隊結構。
他指出，若台灣在這個政策上繼續推進，即使面臨持續的人口壓力，也能建立軍方所需的人員規模與專業知識，「以色列在此提供了啟發性的模式，亦即人口較少、但將後備部隊視為國家防衛支柱，能動員龐大且快速反應部隊的國家」。
「台灣完全有機會將相同的邏輯，應用於本身的人口結構。為充分發揮此效果，台灣應繼續延長每年教召訓練的時間，並確保後備技能精準對接軍事需求。」
前美國副國安顧問：台灣國防應效法芬蘭、立陶宛、烏克蘭或以色列
觀察台灣防衛的美方國安圈或智庫圈人士，近年來多次提到以色列模式。
前美國副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）在2024年來台發表新書《沸騰的護城河》時曾指出，美國一直是台灣最重要的軍事合作夥伴，未來也將持續下去，但美國軍方「並非台灣的最佳效法模範，台灣要建立國防，美國不是正確的模式」。
他認為，那些面對強大敵國的小國家，才是台灣要效法的，例如芬蘭、立陶宛、愛沙尼亞及烏克蘭，或是某個程度上新加坡也是。
但博明強調，台灣最應該好好研究及效法的國家，是以色列。
以色列男女滿18歲要服兵役 男性32個月、女性24個月
根據《沸騰的護城河》書中所述，以色列人口連台灣的一半都不到（近1000萬人），也沒有像台灣一樣有大海或山脈的天然屏障，但一直到2023年10月的以巴衝突之前，50年來以色列每一場戰爭都獲勝，足足50年得以抵禦外敵入侵，不論是對抗以色列接壤的周邊阿拉伯國家，或是像伊朗這種軍備較先進的國家。
以色列能夠成功將所有國民的力量，成功整合為有效的嚇阻實力，關鍵就在文化，或可以說是軍事文化。 （相關報導： 台灣科技命脈卡誰手裡？AIT谷立言稱稀土已成政治脅迫工具，美國承諾用「這張王牌」力挺台灣！ ｜ 更多文章 ）
「在以色列，所有年輕男女（年滿18歲）都要服兵役，男性要服役32個月，女性是24個月，而且即使退伍後轉為後備役，訓練之頻率及操練程度與現役並無不同。」
谷立言今天在致詞時也提到，台灣的女性人口是個龐大軍方人才來源，而且很大程度上尚未充分開發，是台灣的另一個優勢。
不只如此，「台灣女性參軍率已超越日本與韓國，與美國相當，展現了台灣部隊已建立的深度與韌性。女性也佔據了台灣民防課程參與者的絕大多數，她們渴望貢獻力量。」
根據公開資訊，志願役女性官兵在國軍人數佔比近17%，而女性在日本自衛隊人數佔比約9%，在南韓軍隊是11%，（志願役軍官），在美軍則是17~18%。
谷立言：愛國者飛彈與裝甲旅穿梭街頭，這是台灣嚴肅看待國防的根本轉變
谷立言在讚揚台灣國防改革及建設的成果之餘，也提醒要留意烏俄戰場的教訓。
「我想以肯定台灣自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後，所取得的卓越進展作為結尾。在面對前所未有的挑釁時，台灣採取了果斷行動來強化自身。我們在最近的漢光演習中充分展示了這種進展，愛國者飛彈連與裝甲旅穿梭於過去難以想像的街頭。這不是漸進式的變化，而是關於如何嚴肅看待防衛的根本性轉變，值得大家的認可。」
「我們與台灣都不能沉溺於過去的成功，我們不斷從烏克蘭與中東汲取新的且往往是艱難的教訓，並將這些教訓融入台灣的備戰方式中，以確保這些教訓永遠不需要在真實的戰爭中被實踐。」
「這正是全球共同的目標，也就是並非在衝突中取得勝利，而是完全預防衝突發生，這是我們大家觸手可及的未來。」
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