大西洋月刊：台灣會因此自我放棄嗎？
這篇文章的作者訪問了許多國內軍政人士，例如鄭麗文、沈伯洋、陳永康、李喜明、雷虎科技與王定宇等人，配合一些街頭訪談，得出了這樣的結論，在今天引起了一股騷動
有熟悉台灣的美國記者說雖然有缺陷與偏見，但有些點似乎也算有切到要點。總之這算是篇探討在川普治下的美國，讓盟國感到無奈的寫照。個人覺得，那些退將那種消極的態度，跟鄭麗文對無人機預算講的那段話，真的很...
由於本文非常長，因此不得不將跟軍事相對比較無關的斷落刪減以利閱讀
中國國家主席習近平並不常給人一種「玩得很開心」的樣子。他在公開場合的平時表情總帶著一種無聊與不耐煩混合的神情，彷彿其他地方還有更有趣、更重要的事情等著他處理。他偶爾流露出的幽默感，甚至足以成為中國官方媒體大肆報導的新聞。去年10月，當攝影機捕捉到他在與川普會面時開懷大笑的畫面，一篇新聞報導如此形容：在那一刻，「令觀察人士震驚」
中國共產黨與它在蘇聯時代的前身一樣，經常以含蓄、暗示性甚至帶有弦外之音的方式傳達訊息。今年4月，習近平設宴招待一個來自台灣的代表團（鄭麗文率領的）。他特別引導客人注意桌上的蛤蜊雞湯。他說，同一道菜曾經出現在1972年中國為當時的美國總統尼克森舉行的國宴上；而習近平在那時候還只是一名青少年
兩名與會者告訴我，習近平在那場午宴上的情緒顯得異常活躍。他不時開玩笑、講故事，甚至笑到露出牙齒。他與平時的穿著習慣也不同，習近平和他的幕僚當天都選擇佩戴藍色領帶。藍色是中國國民黨的象徵色，而國民黨目前在台灣的立法院擁有最多席次。該黨的黨主席鄭麗文，就是當天午宴的貴賓
這種友善的表現，就像這場會面本身一樣，似乎與習近平一貫的形象不太相符。中國共產黨的一項核心信念是：台灣不是一個主權國家，而是一個必須被納入中國統治的「離心省份」。也唯有如此，中國才能完全實現其所認定的民族偉大復興
自2012年掌權以來，習近平便把孤立並控制台灣視為自己的重要使命。今年5月，他曾警告美國總統川普，雙方在台灣問題上的分歧可能會導致「極其危險的局勢」，甚至很可能會使美國與中國「發生碰撞，甚至衝突」
然而，就在一個月前，中國國民黨人士卻在北京受到熱烈接待。他們漫步於紫禁城、在好奇的民眾面前合影、參觀飛機製造工廠，並與中國企業高管洽談商業事務。習近平接待這個台灣代表團時，彷彿這些代表掌握著他成功的關鍵。就許多方面來說，他們也確實掌握著這個關鍵（指在立院擁有多數席次）
在習近平的指示下，中國人民解放軍一直在準備以武力奪取台灣，同時也不斷讓全世界設想台海遭到入侵的情境。去年12月，中國發布了一段由人工智慧生成的影片，畫面中展示大量無人機襲擊台灣，而類人型的機器人士兵則在廢墟中行進
但在現實中，無人機只會是中國攻台行動的一部分。第一輪攻擊可能會先使用網攻癱瘓台灣的電網和通訊系統，並在民眾中製造恐慌。接著，飛彈和無人機可能會打擊台灣的指揮所、軍事基地與防空系統，為中國軍隊登陸台灣海灘鋪路
台灣目前的現役軍人人數，仍可能足以在短時間內抵禦中國的攻擊。但在幾週之內，美國、日本及其他盟友便需要向台灣補充能源與武器。而中國海軍、目前世界上規模最大的艦隊，也將竭盡所能阻止這些補給抵達台灣
在中國發動軍事入侵後，身為全球主要航運通道之一的台灣海峽，其運輸也將受到中斷，可能會使全球市場蒸發至少數兆美元。如果美國為保衛台灣而與中國開戰，雙方軍人與平民的可能死亡人數也將達到數萬人
過往的兵棋推演一再顯示，在傳統軍事衝突中，美軍可能會在與中國最初幾週的戰鬥中，損失比其在伊拉克和阿富汗長達20年的戰爭期間更多的兵力
中國已經花費數十年為這樣的衝突進行演練。中國軍方建造了仿製美國軍艦與戰機的訓練場。其中一處位於中國北部沙漠的訓練設施，甚至還建有台灣總統府的仿製建築，以及數條靠近立法院的街道
但鄭麗文告訴我，她並沒有要求習近平對台的減少軍事威脅。雙方的談話反而集中在一項台灣未來的計畫上：也就是台灣徹底放棄獨立主張、停止備戰，並朝著與中國大陸和解的方向前進
4月鄭習兩人共進午餐時，習近平利用那碗湯的故事，暗示這項台灣的未來計畫，與半個世紀前尼克森對中國採取的「開放」政策存在某種聯繫，那是一場旨在將昔日敵人轉變為盟友的歷史性峰會
幾週後，當我在她台北的辦公室與她見面時，鄭麗文仍然對這個比較感到非常振奮。這趟北京之行讓她產生了一種「非常特殊」的理解：台灣與中國「共享相同的文化、流著相同的血液，而且我們可以擁抱這一點」。這也讓她相信，「一切皆有可能，因為我們本來就是一個大家庭。」
鄭麗文說出這番話時，以一個如釋重負的動作作為結尾：她呼出了一口氣，讓雙臂落回膝上。隨著時間推移，她似乎希望台灣以及台灣的美國盟友最終也會採取同樣的看法來看待中國：接受一種緩慢而先發制人的「投降」，並將其視為避免戰爭的最佳方式
即便在幾年前，向中國獻媚對台灣的政治人物而言，也會是一種注定失敗的策略。現任總統賴清德所領導的政府，其所屬的民主進步黨自2016年起執政，一直敦促美國強化台灣的防禦能力，以因應中國未來可能發動的軍事入侵
鄭麗文和她所屬的國民黨卻採取了相反的做法。他們掌控立法院，使他們能夠阻擋國防支出，尤其刻意拖延無人機及其他國產武器，而無人機正是烏克蘭用來有效對抗俄羅斯入侵的重要裝備
美國與伊朗的衝突也幫助鄭麗文提出「抵抗中國毫無勝算」的論點。自今年2月戰爭爆發以來，美國被迫陸續將軍艦與軍機從亞洲調往中東；與此同時，為防禦伊朗的無人機和飛彈，美國估計已消耗約三分之二的先進防空彈藥庫存，而這些武器將是任何對中國戰爭中的關鍵裝備。甚至連不少反對鄭麗文的人士也承認，美伊戰爭已使美國在保衛台灣方面的準備程度下降
今年春天我訪問台灣時，很清楚地看到台灣社會對美國作為穩定力量與保護者的信心已所剩無幾。當我詢問人們對美國對台灣支持如何的看法時，通常得到的是一陣長久的沉默，或是一個苦澀的微笑
當人們終於回答時，無論是政治人物、退伍軍人，還是普通民眾，幾乎所有人都形容美國「不可預測」。這是一個如此含糊的詞，卻可能決定一個國家的命運。而這種信心的流失，也可能迫使許多台灣人不得不重新思考：他們是否應該繼續準備一場自己顯然以無法獨力取勝的戰爭？還是應該接受鄭麗文與習近平可能正在策劃的那項交易？
鄭習兩人都刻意讓具體細節保持模糊。在公開場合，他們談論共同身份、自由貿易、經濟聯繫以及和平共存，卻迴避一些關鍵問題：中國最後究竟會允許台灣擁有多少自由與民主？又會容忍台灣保有多少主權？
鄭麗文經常被問到香港的例子，因為中國已經拆解了香港的民主制度。她在接受我訪問時堅稱，台灣將會得到更好的待遇，她聲稱這種安排將允許台灣舉行自由選舉，只要選出的勝選者不主張台灣獨立即可
川普似乎對這樣的安排持開放態度。在5月與習近平會面後，他並沒有將美國向台灣出售武器描述為一項戰略必要措施，而是稱其為未來與中國就貿易、核武以及人工智慧發展競爭進行談判時「非常好的談判籌碼」
他也對美國是否願意保衛台灣表示懷疑。川普在搭乘空軍一號從北京返美時告訴記者：「我們現在最不需要的，就是一場發生在9,500英里之外的戰爭。」（當時那場距離美國本土約7,000英里的美伊戰爭已進入第三個月。）
如果能讓台灣人選擇，大多數人仍會希望維持現狀。他們希望維持自身的自主性，自由地與世界各國進行貿易，並讓中國不要干涉台灣內部事務。他們珍惜自己身為民主國家一員的地位，而美國曾經是民主國家陣營的核心力量，並承諾要盡力保護這些國家
但美國民眾已經厭倦了捲入海外衝突。而這位迷戀威權領袖的美國總統，則經常把民主盟友視為欠債不還的負擔者，以及容易受騙的傻瓜
在這樣的背景下，台灣及其支持者正努力向美國人解釋：為什麼美國人應該在意台灣到願意冒著與中國開戰的風險？
在這場辯論中，自由與民主等共同價值已經不再具有太大的說服力。當我在台北和華府進行訪談時，話題一談到這些價值，人們似乎都對談論美國價值觀感到尷尬，彷彿這種想法已經過時
目前支持保衛台灣最有力的論點，是來自軍事戰略家。他們認為台灣是一個可以用來確保美國在太平洋地區主導地位的戰略平台
其他論點則與經濟有關。包含全球超過90%的最先進晶片都在台灣製造，其中包括推動人工智慧革命的晶片，而這場AI革命也支撐了美國經濟的成長，美國也不希望中國掌控這項關鍵資源
但川普似乎不願意只因為這個問題與中國正面衝突。他曾形容習近平是「偉大的領導人」，也是自己的朋友。而川普外交政策所宣稱的核心目標，其實是確保美國對西半球的主導地位。在世界其他地區，他不是選擇退縮，就是製造出一團讓自己最終又想抽身的混亂
台灣或許還可以算是幸運的一方，因為川普並沒有像他對加拿大和格陵蘭那樣，直接威脅台灣的主權。然而，從台灣這個角度來看，「美國治下的和平」（Pax Americana）的瓦解，則顯得危險得多。因為台灣是一個自由國家，不屬於任何貿易集團，也沒有正式的軍事同盟。它的存續取決於美國支持的承諾，而如今這項承諾似乎已不再令人信服
中國在台灣的盟友，只需要指出川普反覆搖擺、含糊其辭的態度，就足以能證明美國人不值得信任。這或許正是習近平有機會在不開一槍的情況下，奪取台灣所需要的一切
1979年，美國總統卡特簽署了《台灣關係法》（Taiwan Relations Act），其中承諾美國將繼續向台灣提供「具有防禦性質的武器」。該法並指出，中國對台灣的侵略行為，包括對台灣實施禁運，都將構成美國「嚴重關切」的事項，至於這句話究竟意味著什麼，則沒有明確說明
這項「戰略模糊」（strategic ambiguity）政策在1995年至1996年的台海危機期間面臨了最嚴峻的考驗，當時美國與中國幾乎爆發軍事衝突
危機的起因原本相當單純：美國只是核發簽證，讓當時的台灣總統李登輝前往康乃爾大學演講，而康乃爾大學也是他的母校。中國則以一連串威脅及軍事演習作為回應，包括在台灣附近發射飛彈，以及干擾貨運交通等
在國會的強大壓力下，美國總統柯林頓派遣兩艘航空母艦前往該區域。其中「尼米茲號」（USS Nimitz）直接駛過台灣海峽，顯示直接向中國發出警告，當時的中國領導人江澤明隨後下令軍隊停止行動
台灣海軍退役上將李喜明曾告訴我：「中國從那件事中感受到某種屈辱。」在整場危機期間，李喜明將軍指揮一艘名為「海龍號」的潛艇。該潛艇奉命潛伏在海峽水下，隨時準備伏擊任何試圖穿越海峽的中國軍艦
今年春天我們在台北見面時，我請他描述那幾週期間自己的感受。他說：「我當時並沒有害怕，我真的非常有信心。」他認為所率潛艦所攜帶的魚雷足以擊沉當時中國艦隊中的任何一艘軍艦，而在他的身後還會有「尼米茲號」提供支援。李喜明接著說：「但現在，我完全沒有那種信心了。」
台海危機提供了一個戰略構想的藍圖，就是只要台灣擁有足夠先進的武器，就能在美國「援兵」抵達之前自行撐住局面。從那之後，中國便開始著手挑戰這個構想。在幾年之內，中國的國防支出增加了50%以上。軍事發展的重點放在能夠阻止美國軍艦再次威脅中國沿海的武器上。
到了2009年，歐巴馬就任美國總統時，中國不斷擴充的潛艇與飛彈武器庫，已經削弱了台灣原本的防禦戰略。持續用戰鬥機、潛艇等精密先進武器武裝台灣，並不能解決雙方軍力失衡的問題，因為中國已經發展出足以在任何戰爭爆發初期摧毀其中大部分武器的能力
美國軍事顧問很快開始主張，台灣應該成為一個「豪豬共和國」（porcupine republic），也就是大量配備較小型、可攜式的武器，例如刺針飛彈（Stinger）。台灣軍人一旦接受適當訓練，就能擊沉足夠數量的來襲軍艦、擊落足夠數量的戰機，使入侵台灣的代價高到難以承受，而他們也可以運用游擊戰術抵抗中國的佔領
這種新的作戰思維很快在華府獲得支持，但又過了十年，才逐漸在台灣受到重視。對大多數政治人物而言，在城鎮發動抵抗戰爭，由手持火箭與飛彈的士兵蹲守屋頂作戰，並不是一個具有選舉吸引力的政見
而台灣軍方內部將領則對準備「豪豬式防禦」所需要的結構性改革感到抗拒。這種防禦模式要求賦予較低階軍官更大的自主行動權，讓他們能自行策劃伏擊，並在危機中獨立做出決定，這對奉行由上而下指揮文化的台灣軍隊而言，是一種陌生的概念
2017年，川普開始第一任總統任期時，台灣仍希望透過購買高階美國武器，取得足以在火力上抗衡中國的能力，而美國則試圖讓台灣軍方重新思考這項策略
一名美國海軍上將回憶，當時他曾對台灣的軍方將領說：「不要把戰略建立在300架F-16戰機上。這根本沒有道理。」他認為，台灣永遠不可能購買足夠的戰機或軍艦，與中國龐大的軍隊抗衡。他說：「你必須有能力擊落飛機，你必須有能力擊落無人機。」（這名美國海軍上將目前已退休，他因為在中國從事商業活動，因此要求以匿名方式接受我的訪問）
當時，中國製造無人機的能力已遠遠超過世界上任何其他國家。包括目前俄羅斯和烏克蘭都依賴中國製造的無人機零組件，包括飛行所需的馬達、控制器和電池。而台灣在這項技術上遠遠落後。直到2022年，台灣政府才決定組建所謂的「國家無人機隊」。台灣和美國一樣，禁止國防工業使用中國製造的零件與設備。因此，這支團隊必須從零開始自行製造無人機，或尋找足以替代中國的供應商
國家無人機隊中最成功的成員，是上市公司雷虎科技（Thunder Tiger）。這家公司除了生產遙控玩具，也製造牙科設備。大約十年前，雷虎開始製造無人機，主要用於災害應變
在我造訪其位於台中市的總部時，總經理蘇聖傑帶我參觀工廠。他們的工廠位於一座破舊的工業園區內。在其中一個房間裡，機械手臂在壓克力箱內運作，將銅線纏繞到一個個小型馬達上，而這些馬達將用來驅動無人機
那個房間的大小還不到一個可停放三輛汽車的車庫。要抵達那裡，我們必須先經過一個大得多的開放式空間。那個空間大約只有半座美式足球場的長度，數十名身穿實驗袍的人坐在裡面製造牙科鑽頭
蘇先生告訴我，公司大部分收入都來自向世界各地銷售這些牙科設備，而無人機業務只占營收的一小部分
台灣國防部曾表示，台灣需要大約20萬架無人機。但如果沒有國防預算提供資金，雷虎根本無法開始滿足這項需求。蘇先生說：「我們現在所有人都只是在等政府的錢。」
在我參訪期間，在一張會議桌上看到該公司展示的一些無人機設計。其中一架名為Overkill，它裝有四個小型旋翼，機身下方還綁著一枚假的炸彈，看起來很像我幾個月前在烏克蘭基輔一家無人機工廠看到的機型，而那家工廠每天大約可以生產4,000架小型無人機。以目前雷虎的產能而言，則需要整整兩個月才能生產同樣的數量
美軍並未透露目前在台灣部署了多少軍事人員。在台北的一場會議上，一名退役的台灣海軍軍官斥責我詢問這件事。他解釋說，中國認為任何距離其海岸如此之近的美國軍人都是一種挑釁。這些軍人的任務主要包括訓練台灣官兵如何使用美製武器，以及讓他們做好進行游擊戰的準備
針對我提出的台灣相關問題，一名美國政府高級官員透過電子郵件給了我一份簡短而冷淡的回覆。內容主要著重於對比川普與拜登總統的立場，而聲明還刻意把拜登的名字拼寫錯誤。這名官員寫道：「『O'Biden（老拜登）』團隊證明了，把盟友的利益置於美國利益之上，並不會帶來更大的安全保障。」
拜登在任期間同意向台灣出售約80億美元的武器，明顯低於川普在本屆任期至今批准的110億美元。然而，這些武器只有一小部分已經交付台灣，積壓的訂單數量極為龐大。美國武器製造商需要數年時間才能生產台灣已經付款購買的武器，尤其是在對伊朗的戰爭導致美國也需要補充自身武器庫存的情況下
就言論與對外傳訊而言，拜登對中國的態度比川普強硬得多。拜登在擔任總統期間本人從未訪問中國。當被問及美軍是否會保衛台灣時，拜登曾四次回答會。川普則從未這樣說過，相反地，他一直把重點放在與中國做生意以及降低貿易逆差上
過去三年，美國戰略與國際研究中心（CSIS）在三輪兵棋推演中模擬了數十種情境。唯一以中國戰敗告終的情境都有兩個共同點：台灣展現出抵抗到底的決心，而美國迅速投入軍事力量介入，兩者缺一不可。即便如此，台灣的基礎設施仍將遭受數週的轟炸，而美國及其盟友將至少損失數十艘軍艦、數百架飛機以及數千名軍人。CSIS在2023年發布的三份兵棋推演報告中的第一份就是如此結論
CSIS報告的兩名作者艾瑞克・海根博坦（Eric Heginbotham）與馬修・坎西安（Matthew Ca ncian）於2024年前往台灣，向台灣軍方高層介紹他們的研究結果。他們得到的反應褒貶不一。海根博坦告訴我，其中一次會議甚至差點演變成拳腳衝突
在南部城市高雄，一群退役的台灣海軍軍官邀請這兩名美國人到一家冰淇淋店，在吃了一輪聖代之後，告訴他們不要再為對中國的戰爭做準備。他們表示，台灣既沒有抵抗的決心，也沒有作戰能力，而且美軍也絕不會介入提供協助。這種悲觀的態度激怒了兩名美國人，一方面是因為這反映出台灣一部分軍人的士氣，另一方面則有更個人的原因：海根博坦的兒子目前在太平洋地區一艘美國潛艦上服役，未來可能有機會與中國作戰。他回憶自己當時說道：「抱歉，我不得不講粗話，但這到底是他媽的怎麼回事？我兒子的性命可能要冒險來保衛你們這種人。」
這種循環式的心理狀態很難打破：如果台灣缺乏戰鬥到底的意志，美軍很可能不會介入協助；而如果台灣人也認為美國不準備幫助他們，他們就有可能更容易考慮投降這條路
對台灣大多數人而言，那些退役海軍軍官的悲觀態度並不令人意外。今年春季進行的一項民調發現，不到四分之一的台灣選民認為美國是「值得信賴的盟友」，只有35%的人認為，如果中國發動攻擊，美國很可能會派兵協助台灣，這兩項數據明顯在川普開始第二任期後都大幅下降。對美國人而言，他聲稱與習近平友好，聽起來可能只是無聊的恭維、狡猾的外交手腕，或自我欺騙。但在台灣，這些言論卻助長了一種觀念：抵抗中國可能會是一場注定徒勞無功的鬥爭
如今，鄭麗文和國民黨正在國會殿堂中宣揚這種觀點。代表該黨出席國防與外交委員會的台灣海軍退役上將陳永康告訴我，即便有美國人的協助，台灣也不可能在中國軍事入侵中生存下來。他曾與那些努力將台灣打造為「豪豬共和國」的美軍顧問會面，而在他看來，他們提出的計畫十分不切實際。這名將軍告訴我，一旦解放軍軍登上灘頭，「就太遲了」。即便我們試圖進行某種游擊戰，地方政府機關也早已癱瘓
他提出的措施，例如撤離計畫、緊急醫療物資配送，以及「保護民眾的社會韌性」，主要著重於在中國攻擊期間降低傷亡並維持台灣的基礎設施。當我提到烏克蘭時，烏克蘭不僅成功阻止了俄羅斯在2022年對基輔的進攻，還成功將入侵部隊在某些區域擊退。陳先生列出一長串理由，向我說明這些戰術為何無法在台灣奏效。他認為，首先，烏克蘭擁有將近台灣17倍大的土地可供機動作戰，而且還與波蘭等國直接接壤。因此在戰爭期間，盟友可以一直利用這條邊界為烏克蘭補給，而像台灣這樣的島嶼就不可能做到這點
那麼無人機呢？烏克蘭戰爭已經證明了無人機的有效性，尤其對防守方而言更是如此。烏克蘭最著名的海上無人機之一「Magura」的開發商曾告訴我，這種武器特別適合用於台灣海峽，他聲稱只要數百艘這類無人船，就可能擊沉一支中國艦隊
當我提起這件事時，陳先生斜眼看了我一下，彷彿是在問我是不是真的可以天真到這種程度。他說：「黑海不是台灣海峽。」首先，烏克蘭一直依靠星鏈衛星操控無人機攻擊俄羅斯，而擁有這些衛星的馬斯克並未允許在台灣使用，而且台灣許多人質疑馬斯克的動機，並指出他的汽車公司特斯拉在上海設有其規模最大的工廠之一
雖然其他衛星網路在台灣也存在，只是可靠程度不如星鏈。然而，陳先生認為這些選項對台灣而言毫無價值，直接予以否定。他說，即便台灣再花數百億美元購買先進武器：「你能守住海岸多久？三週？四週？」他表示，在這段時間內，中國早就已經取得勝利
考慮到他這樣的說法，當我得知台灣逃避兵役的情況依然相當普遍時，也就不感到意外了。台灣政府直到2022年俄羅斯入侵烏克蘭之後，才決定將法定兵役期限從四個月延長至一年，但徵兵制度仍留下各種漏洞。據報導，一些處於適齡作戰年齡（19至36歲）的男性刻意讓自己變得肥胖，靠吃東西吃到符合免役的醫療標準，另一些人則直接選擇替代役
國防與外交委員會中一名野心勃勃的年輕議員沈伯洋，一直主張提高國防支出，並推動尊重軍人的文化。然而，當他自己被徵召履行兵役義務役時，他卻選擇在交通部當替代役，其工作內容大多是替觀光客指路
沈先生在台北的辦公室裡告訴我，台灣的正常軍事服役也包含許多日常雜務，例如割草：「人們覺得這是在浪費時間。」他身後的牆上掛著一幅大型海報，畫著大衛坐在歌利亞被砍下的頭顱上。那是他2023年訪問烏克蘭、向當地守軍學習時，一名他所遇到的士兵送給他的禮物
那趟旅程讓他清楚看到，台灣軍隊已經落後歐美多少。直到去年，基礎訓練才開始教授無人機操控，而不是教士兵使用刺刀作戰。在台灣軍方高層中，仍有許多人對風險、變革及新科技抱持抗拒態度。沈先生說：「他們真的很想保護自己的人，我們一直都是這樣做的。」
台灣立法院的辦公室位於台北市中心一條狹窄街道上的一棟不起眼建築裡。我今年春天某天早晨抵達時，立法委員們早已聚集在裡面，準備辯論一項特別軍事預算。入口處沒有任何保全措施，甚至沒有身分證件查驗。一名職員直接帶我上樓，前往王定宇委員的辦公室，他是國防與外交委員會的重要成員，也是台灣總統賴清德的親近盟友
碰巧的是，他當時正在與美國大型國防企業 AeroVironment 開會，該公司的代表圍坐在他的會議桌旁，其中一人看到我走進來便向我打招呼
台灣負擔得起大量武器。台灣的外匯存底規模位居全球第六，價值約6,000億美元。然而，一項國防預算案已在王定宇所屬的委員會卡了好幾個月。國民黨的反對者把預算辯論變成一場代理戰，爭論台灣的未來、與中國的關係，以及對美國的依賴
台灣之所以需要新的預算，是因為去年年底川普政府批准了史上最大一筆對台軍售。這項價值110億美元的軍售方案包括海馬斯火箭與發射車、自走砲、ATACMS飛彈及其他先進軍事裝備
隔週，中國軍方在台灣沿岸展開一連串軍事演習，發射飛彈並演練封鎖台灣。台灣執政黨利用這些威脅，主張再追加一批價值140億美元的美國武器。但總統賴清德需要立法院批准所有額外支出。除了約200億美元的年度國防預算外，他還尋求在未來八年額外撥款超過400億美元。其中約四分之三將用於購買美國武器，其餘則用於協助發展台灣自己的國防工業，尤其是無人機工廠
根據大多數民調，這項額外支出的法案獲得廣泛支持。選民認為這是一種嚇阻中國並維持美國支持的方法，而這也剛好能滿足川普要求所有美國盟友增加國防支出的要求。此外，它還可以創造軍事工業的就業機會，並刺激更廣泛的經濟，包括一些由國民黨控制的選區（指無人機產業）
但這項計畫遭到中國強烈抵制。今年2月，習近平在一次電話通話中警告川普要「極度謹慎」。白宮隨後決定暫緩大部分武器方案，直到習近平與川普有機會親自討論。然而，自兩人在5月舉行峰會以來，這些軍售仍然處於擱置狀態
對王定宇而言，軍售同時也是對美國決心的一項考驗，因為沒有其他國家願意直接向台灣出售武器。王定宇說：「所以這對台灣而言是生死攸關的議題。」他並不反對美國與中國進行對話，但警告台灣不能被當成某種談判籌碼。然而，在面對川普會不會把台灣當成籌碼的問題時，王定宇低頭看著自己的雙手，沉默了好一會兒。他最後說：「我不知道。我不便批評我們的盟友。」
最後，立法委員們同意了一項縮減後、約250億美元的預算。幾乎所有資金都將用於購買美國武器。國民黨成功刪減了投入台灣無人機產業的經費，至於烏克蘭用來對抗俄軍的那些廉價、自製的系統，則一毛錢都沒有留下
6月底，國民黨提出了一項競爭方案，以滿足軍方對無人機的需求，這項方案加入更多監督機制與繁文縟節，將使整個程序更加緩慢。此後，立法院一直因該採用哪一套方案而陷入僵局，使剛起步的無人機計畫陷入停滯，而這恰恰是中國所希望看到的結果
去年，也就是川普開始第二任期幾個月後，他的政府拒絕賴清德提出的要求，讓他在前往拉丁美洲途中於美國停留，但鄭麗文和國民黨卻沒有受到任何限制。在她訪問北京不到兩個月後，鄭麗文便率領一個國民黨成員代表團前往華盛頓以及其他幾個美國城市
在曼哈頓亞洲協會的一場活動中，她把習近平描述成一名可靠的夥伴，並再次宣稱中國與台灣本來就屬於同一體。主持人要求她解釋，在這種關係下，台灣的民主如何能夠存續。鄭麗文說：「這是一個雙贏的局面。」她提到回憶習近平曾向她保證「任何事情都可以談」
坐在前排附近的幾名台灣問題專家與美國退役外交官互相交換懷疑的眼神，並翻了翻白眼。其中一人低聲對我說，鄭麗文聽起來像個「瘋子」。但在我看來，她更像是一個機會主義者。在美國是否有決心保衛台灣的信任逐漸流失之際，她選擇伸手接住中國所提供的交易
台灣選民或許可以感受到世界的權力平衡正在發生變化，而許多人會選擇看起來更加穩定的一方，即使這意味著要冒著失去自身自由的風險
在鄭麗文於曼哈頓演講接近尾聲時，一名觀眾站起來，敦促她不要推動這項交易。他警告說，中國將摧毀台灣的民主，就像它摧毀香港的民主制度與民主程序一樣；他並要求想要知道，為什麼鄭麗文阻擋了台灣所需要的無人機經費。那名男子大喊：「習近平是個獨裁者！」隨後，保全人員搶走他的麥克風，並將他帶離會場
鄭麗文似乎很享受這場鬧劇。她面帶微笑地說：「無人機不應該被用作武器，但應該用來配送珍珠奶茶。（指她訪問中國時曾收到無人機配送的珍奶）」
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