ISW 中國與台灣更新，2026年7月24日
中國與台灣更新，2026年7月24日
重點摘要
中國海警（CCG）人員在菲律賓占領的第二托馬斯礁附近的一場衝突中傷害了一名菲律賓軍人。中華人民共和國與菲律賓在南海的敵對行動，已在2016年仲裁裁決十週年之際升級；該裁決認定中華人民共和國在該海域的「歷史性主張」在國際法上毫無依據。中華人民共和國與菲律賓當局都公布了7月20日一場對峙的影像，內容涉及中國海警與駐紮在擱淺的菲律賓軍艦「馬德雷山號」（Sierra Madre）上的菲律賓武裝部隊（AFP）人員；菲律賓將該艦作為第二托馬斯礁的前哨。該區域的一艘中國海警船派出小艇近距離接近馬德雷山號並拍照、錄影。[1]馬德雷山號放出兩艘硬式充氣艇（RHIBs）攔截中國海警小艇。[2] 雙方影片都顯示，中國海警小艇與菲律賓硬式充氣艇相互碰撞，且人員以船槳和警棍互相攻擊，造成一名菲律賓士兵頭部受傷。[3] 中國海警聲稱其船隻是在中華人民共和國領土內進行合法的「例行巡邏」，且菲律賓部隊才是挑釁者；而菲律賓武裝部隊則稱，中國海警在菲方船艇前來護送其離開時對其發動攻擊。[4] 兩國都召見了對方大使，對此事件提出抗議。[5]第二托馬斯礁是位於菲律賓國際公認專屬經濟區（EEZ）內的一處水下礁體，但中華人民共和國聲稱其與南海大多數其他地物一樣，屬於中華人民共和國領土。
這場對峙發生在中華人民共和國—菲律賓緊張局勢升溫之際，並且正好在菲律賓與中華人民共和國官員於馬尼拉舉行的中國—東協外長會議場邊進行雙邊會談之前。中華人民共和國外交部長王毅於7月22日會見菲律賓外交部長瑪麗亞.特蕾莎.拉扎羅（Maria Theresa Lazaro），這是兩人兩年來的首次會面。[6] 拉扎羅抗議中華人民共和國在第二托馬斯礁對菲律賓人員採取的「不可接受行動」，並呼籲中華人民共和國移除有爭議的黃岩島（Scarborough Shoal）上所有剩餘結構。[7]王毅抗議菲律賓據稱撞擊中國海警船，並指控「菲律賓的一些人」，尤其是軍方與警方，總是在中華人民共和國與菲律賓即將對話時刻意製造事件。[8] 王毅還聲稱，北京願意透過雙邊對話管理爭端，但批評菲律賓將爭端升級至中華人民共和國認為非法且無效的仲裁法庭。[9] 菲律賓於2013年在中國海警奪取由菲律賓管理的黃岩島後，向常設仲裁法院提起訴訟，最終導致2016年裁決認定中華人民共和國在南海的「歷史性主張」無效。菲律賓於7月12日紀念該裁決十週年。[10]
然而，菲律賓外交部仍將王毅—拉扎羅會談描述為「坦率、全面且具建設性」，並表示雙方強調維持和平、穩定與對話，以及降低誤判風險的重要性。[11] 當暴力程度升高到可能引入美國——菲律賓的條約盟友——時，中華人民共和國已展現出願意緩和其對菲律賓的侵略性領土對峙。2024年6月第二托馬斯礁附近的一場暴力衝突，促使中華人民共和國同意新的升級管控機制，並暫停阻撓菲律賓向第二托馬斯礁運補的企圖。[12]
台灣的在野黨提出了台灣無人機採購的資金模式，這些模式可能會妨礙其軍事效能。提升台灣無人系統作戰能力，對台灣的防衛以及對中華人民共和國（PRC）的嚇阻至關重要。台灣執政的民主進步黨（DPP）以及在野的中國國民黨（KMT）與台灣民眾黨（TPP）各自提出了無人機採購經費的方案，三者皆於7月16日進入立法審查。[13]國民黨與民眾黨在立法院合計握有多數席次，並從5月通過的台灣不對稱作戰特別預算中刪減了無人機採購與台灣本土無人機產業的經費。之後，民進黨又推動一項獨立的六年期、2,100億新台幣（66億美元）特別預算，以採購超過20萬套無人系統。[14] 國民黨版本的法案在六年內編列2,400億新台幣（74億美元），但將軍事採購經費與民用無人機產業發展經費合併。[15] 台灣國防部長顧立雄敦促立法院將軍事系統與民用發展的經費分開，以確保軍方需求獲得滿足。[16]國民黨版本的法案也未提供穩定經費，而是採用年度預算制度來編列，而非特別預算。將無人機採購納入總預算，意味著它們每年都必須與國內支出計畫競爭，因為台灣年度總預算規模受到法律限制。[17] 民眾黨的法案並未為新的採購提供大量經費，而是主張制定明確規範，以規定如何為無人機採購提供資金。[18]
與民進黨立場一致的台灣報紙《自由時報》於7月17日報導，一名熟悉兩岸關係的匿名消息人士聲稱，中華人民共和國官員曾向國民黨下達詳細指示，要求其破壞台灣的無人機採購努力。[19] 該匿名消息人士表示，中華人民共和國國務院台灣事務辦公室（TAO）主任宋濤在5月一場兩岸交流活動中告訴國民黨成員，中華人民共和國對台灣通過7,800億新台幣的特別國防預算感到失望，並敦促他們反對任何進一步的特別國防預算提案。[20] 國民黨副主席張榮恭率團出席了宋濤據稱發表該言論的兩岸交流活動，但張本人尚未就相關報導公開評論。[21]該匿名消息人士還聲稱，一名親北京商人在6月會見了一名在野黨政治人物，指示該政治人物透過聚焦民用經費來阻撓民進黨的無人機採購特別預算，並反對台灣建立不含中華人民共和國的無人機供應鏈的努力。[22] 國民黨立法院黨團書記長林沛祥於7月17日斷然否認該報紙的說法。[23] ISW-CDOT無法獨立確認《自由時報》報導的真實性或其消息來源的可靠性。
儘管北京持續進行自身的軍備擴張與區域部署，中華人民共和國仍展開大規模資訊戰，將台灣軍事現代化描繪為政治上有問題，並視為兩岸穩定的障礙。[24]《自由時報》的報導可能顯示，中華人民共和國特別關切台灣因應以無人系統為核心的現代戰爭變化所做的努力。中華人民共和國可能試圖加大對台灣及其政黨的壓力，以確保台灣的軍事現代化努力不會削弱中華人民共和國以軍事手段脅迫台灣的能力；然而，《自由時報》的報導顯示，北京對其迄今影響國民黨的努力並不滿意。中華人民共和國據報對台灣無人機採購計畫的警覺，進一步凸顯台灣發展不對稱作戰能力、以嚇阻兩岸入侵的重要性。
台灣海巡署（CGA）正致力採購無人系統，以對抗中共的灰色地帶脅迫。台灣可運用無人系統來彌補其部隊與中共之間在裝備上的差距。日經於7月15日報導，一名匿名的台灣高階官員表示，海巡署已將25艘無人水面載具（USV）和2艘無人水下載具（UUV）授予合約。[25] 該官員表示，台灣國家中山科學研究院（NCSIST）將與美國國防公司 Maritime Tactical Systems（MARTAC）共同生產這些系統。[26] 中科院與台灣部分國營造船商台船（CSBC）都正尋求與美國國防公司合作，以開發無人水面載具。[27]這名未具名官員援引近期中共在台灣東部及台灣離島附近的巡邏行動，作為海巡署需要無人系統來補充其傳統平台的證據。[28] 台灣可利用這些無人系統提升海上態勢感知，包括台灣海底電纜基礎設施周邊，而不致過度消耗其有人艦艇庫存。
台灣也可在解放軍入侵或封鎖期間，運用無人系統執行海上拒止作戰。儘管沒有任何有人水面作戰艦艇，烏克蘭仍運用多種無人資產，阻止俄羅斯黑海艦隊控制黑海。[29] 烏克蘭已成功將遠程無人航空載具（UAV）與遠程無人水面載具（USV）結合，讓俄羅斯艦艇滯留港內，且大致無法為俄羅斯在烏克蘭的攻勢行動提供支援。[30] 台灣若部署大量無人水面載具，便可大幅干擾解放軍入侵，阻止其奪取台灣海峽的海上控制權。然而，台灣要執行此類戰略，所需的 USV 與 UUV 數量很可能遠高於海巡署據報所計畫採購的規模。民進黨版本的無人系統特別預算將為1,320艘 USV提供資金，但目前仍在立法院審查中。[31]
重點摘要
中共—菲律賓緊張局勢：中國海警在第二托馬斯礁附近、菲律賓前哨據點旁的一場小艇對峙中，造成一名菲律賓海軍官兵受傷。這起暴力事件，是在2016年仲裁裁決十週年之際、南海周邊敵對行動升高趨勢的一部分；該裁決認定中共在南海的領土主張無效。
台灣無人機採購：台灣在野黨提出的無人機採購計畫，提供的資金穩定性不如政府的無人機資金方案。中共一直試圖破壞台灣取得現代戰爭所需無人系統的努力。台灣海巡署則另行規劃採購海上無人機，以對抗中共脅迫，同時減輕人員負擔。
兩岸關係
台灣
民眾黨（TPP）派出了首個代表團前往中華人民共和國（PRC）。該代表團並未與中華人民共和國官員會面，反映出民眾黨與中國共產黨（CCP）對兩岸關係的看法存在差異，儘管北京希望與台灣在野黨建立關係。民眾黨中央評議委員會主席李偉華率領一個八人代表團於7月14日至17日前往上海，其中包括三名民眾黨職員和五名該黨青年部成員。[32] 民眾黨將此次行程描述為該黨在促進台灣海峽兩岸善意與互信方面的重要里程碑。[33]代表團參訪了上海的經濟與歷史景點，並與上海交通大學的學生和教授進行了交流。中華人民共和國國務院台灣事務辦公室（TAO）發言人表示，中華人民共和國歡迎民眾黨來訪，並普遍鼓勵「台灣同胞」，尤其是青年，前往中華人民共和國。[34] 然而，儘管台辦在民眾黨訪問前後舉辦了數場大型兩岸青年活動，民眾黨代表團並未與任何中華人民共和國政府官員會面，也未參加台辦主辦的官方青年活動。[35] 前台灣國民黨主席洪秀柱於7月17日出席在杭州舉行的第九屆兩岸青年發展論壇，並會見了台辦主任宋濤。[36]
儘管兩黨都主張兩岸對話，但由於雙方對兩岸關係的看法分歧，中共與民眾黨在此次行程中可能刻意保持距離。中華人民共和國國營小報《環球時報》引述上海交通大學台灣研究中心主任盛九元的說法，承認民眾黨模糊的兩岸政策與中共堅持以「九二共識」作為兩岸政治交流基礎之間存在落差。[37]「九二共識」據稱是中共與國民黨之間的口頭協議，內容是台灣屬於「中國」，但未解決中華人民共和國或中華民國（ROC）究竟誰才是「中國」的真正代表。這與現任民進黨的觀點不同；民進黨認為台灣是一個獨立國家，海峽兩岸互不隸屬，而北京將此立場等同於分離主義。[38] 民眾黨創黨人柯文哲在2023年總統競選期間曾表示，九二共識在台灣已被「污名化」，唯一的選擇是透過嚇阻與溝通的結合來維持現狀。[39] 民眾黨可能正利用這次行程提升其在台灣的全國能見度，將自己塑造成既能進行兩岸互動、又不至於顯得過度親中。
中華人民共和國很可能希望與民眾黨維持友好關係，因為民眾黨反對台灣獨立，且有能力阻擋民進黨的議程。民眾黨在台灣立法院掌握關鍵的八席，使在野陣營形成多數。該黨在2026年大致與國民黨一致，推動比民進黨政府所希望更小規模的特別國防預算。[40] 此外，該黨還曾在2026年稍早短暫任命一名出生於中華人民共和國的立法委員進入立法院。[41] 中華人民共和國官員同情地將台北市針對柯文哲的貪腐案件描繪為民進黨壓制台灣境內較親中的聲音之例，這一敘事也與民眾黨自身聲稱柯正遭受迫害的說法相呼應。[42]然而，北京似乎不願為了迎合民眾黨而公開放寬其兩岸立場。
台灣陸委會（MAC）表示，中國國家安全部（MSS）人員於6月在中國拘留並訊問了兩名在中國旅行的台灣警察。中國當局很可能正在鎖定並盤問台灣公務員，以獲取敏感資訊，並在台灣政府內部招募合作者。陸委會副主委梁文傑表示，數名國安部人員在兩名台灣警察——一名現職交通警察與一名退休員警——於中國福建省泉州的旅館辦理入住後，立即強行將他們帶走。[43] 第二特種警察大隊的任務是為台灣關鍵基礎設施提供安全維護，包括台灣四座核電廠以及國營台灣電力公司的設施。[44]目前尚不清楚這兩名員警為何前往中國，但梁文傑的說法顯示，他們可能是以旅遊為目的。[45] 國安部人員將這兩名警察帶到另一處地點，並訊問約六小時，詢問他們有關台灣關鍵基礎設施名單與組織細節的問題。[46] 國安部人員還強行檢查了兩人的手機，並詢問他們先前在某台灣政府機關的工作經歷、目前的工作，以及他們的家人和子女情況。[47] 國安部人員警告這兩名警察，回到台灣後不得向台灣當局報告他們遭拘留一事。[48]
梁文傑表示，中國當局近年來也曾拘留並訊問前往中國的台灣法務部調查局、警政署、移民署以及海巡署（CGA）人員。[49] 國安部很可能正試圖找出台灣關鍵基礎設施的弱點，以便中國在戰爭門檻以下的情境或解放軍全面入侵時加以利用，迫使台灣屈服。[50] 國安部試圖取得台灣關鍵基礎設施組織資訊，也可能顯示其正努力招募在這些基礎設施工作的台灣人員，以進行間諜活動與滲透。
中國
中共中央總書記習近平於7月17日在上海會見聯合國（UN）秘書長安東尼奧.古特雷斯，會面前夕正值一場全球人工智慧會議。中國尋求透過塑造聯合國並推動其替代性的世界秩序來維護自身利益，代價則是削弱美國的全球影響力。[51] 習近平表示，中國55年來一直支持聯合國，並持續致力於建設世界和平、促進全球發展，以及維護國際秩序。[52] 古特雷斯重申他對聯合國改革以及加強與中國在聯合國活動三大支柱上的合作的承諾，這三大支柱包括和平與安全、永續發展以及人權。[53]中國對此次會面的通報稱，古特雷斯肯定聯合國將加強與中國的合作，「反對單邊主義、保護主義和霸凌」，並「推動多極化進程」；但這些內容並未出現在聯合國的通報中。[54] 古特雷斯據報的說法呼應了中國經常用來批評美國的措辭。
習近平與古特雷斯的會晤，是中華人民共和國（PRC）一項宣傳攻勢的一部分，旨在將自身塑造成聯合國權威復興的倡導者，並以更廣泛的目標來塑造國際法與全球秩序，使其符合中華人民共和國自身的利益。中華人民共和國於6月17日發布一份白皮書，闡述其對「更公正、更公平的全球治理」的願景，這是承接習近平於2025年提出的全球治理倡議（GGI）。[55]全球治理倡議以支持重建聯合國權威與國際法治的措辭，包裝中華人民共和國重塑全球治理的目標。該倡議譴責經濟保護主義——這是對美國與歐洲貿易政策，以及對中華人民共和國供應鏈「去風險化」的含蓄指涉——並推動經濟發展與讓全球南方擁有更大話語權，意在將中華人民共和國定位為全球南方的領導者。[56]全球治理倡議也將「主權」與「不干涉」內政的原則制度化，而中華人民共和國則援引這些原則來保護自己免受外界對其人權侵害與對台灣施壓的批評。該倡議主張重建聯合國權威，可能是因為這樣做將強化中華人民共和國在聯合國安全理事會中的角色與否決權影響力，同時把中華人民共和國塑造成全球衝突中和平與外交的代言者。
中華人民共和國成立了世界人工智慧合作組織（WAICO），以在與美國及其他競爭對手的競爭中，進一步推動中華人民共和國在全球人工智慧治理與發展中的領導地位。中華人民共和國外交部長王毅於7月16日在上海與另外28個國家簽署協議，成立WAICO。[57] 共同簽署方包括一批大致與中華人民共和國立場一致或不結盟的國家，其中包括金磚國家成員、上海合作組織（SCO）成員、社會主義國家、俄羅斯及親俄的歐洲國家，以及多個全球南方國家。沒有任何西方國家或美國盟友出席。多個國際組織的代表也出席了簽署儀式，其中包括聯合國秘書長安東尼奧.古特雷斯。[58]習近平在WAICO開幕式上表示，中華人民共和國的目標是保持人工智慧開源以推動發展，保持風險意識以確保安全與可控，確保包容性並促進全球互學互鑑，並主張持續完善人工智慧全球治理。[59] 據外交部發言人表示，中華人民共和國承諾為發展中國家的人工智慧專項培訓提供5,000個培訓名額，並為東協、阿拉伯國家聯盟、非洲聯盟、上海合作組織及金磚國家建立國際人工智慧應用合作中心。[60] 中華人民共和國也正進一步推廣其氣象智慧預警計畫「媽祖」在30個國家的應用。[61]
中華人民共和國試圖透過創造對中華人民共和國開發技術的依賴，同時繞過西方出口管制，來主導人工智慧發展並將其治理導向自身利益。[62] 中華人民共和國尋求發展自身的本土人工智慧系統與運算硬體，以規避西方供應鏈與技術出口管制，同時也透過自身的技術出口爭奪供應鏈主導權。[63] 中華人民共和國可能試圖在其人工智慧出口上建立依賴關係，並將其作為經濟與政治槓桿，正如其對稀土所做的那樣；也可能在其技術中植入後門，以便利政府存取。[64]中華人民共和國尤其可能與發展中國家建立夥伴關係，因為這些國家在採用人工智慧方面仍處於早期階段，以便將自身整合進其人工智慧發展、供應鏈與治理之中。[65]
中國人民共和國（PRC）一些最大的城市已實施無人機禁令與限制，這些措施可能受到俄烏戰爭經驗的啟發，凸顯出 PRC 對其易受小型無人機攻擊的脆弱性感到擔憂。總部位於香港的《南華早報》報導稱，至少有 15 個 PRC 主要城市，包括上海、北京、福州和廣州，已於 2026 年推出限制無人機使用的新規定。[66] 該報援引 PRC 軍事分析人士的說法指出，這些規定是受到烏克蘭近期對俄羅斯城市發動無人機攻擊的影響，促使解放軍對確保其城市低空域安全產生迫切感。[67]新規要求第一人稱視角（FPV）無人機操作員必須先以真實姓名登記，並將無人機控制系統連接至製造商應用程式；若未經驗證與啟用，系統將禁止起飛。[68] 這些規定還要求在每次飛行期間，持續向政府監管系統傳輸識別資訊、位置與速度資料。[69] 追蹤民用無人機的身分與即時位置，可讓解放軍與地方當局更好地區分合法民用無人機與敵對攻擊無人機。[70] 傳統雷達系統難以偵測與識別低空、小型無人機，尤其是在複雜且擁擠的城市環境中；但減少環境中合法 FPV 無人機造成的「雜訊」，有助於降低解放軍空中監視必須處理的資料量。[71]
PRC 很可能因為敵對 FPV 無人機在其城市中可能造成的危險而感到擔憂，因為烏克蘭已證明，即使是短程 FPV 無人機，也能被走私接近目標區域以發動打擊。烏克蘭於 2025 年 6 月對俄羅斯空軍基地發動的「蜘蛛網行動」（Operation Spider Web）顯示，大量廉價、源自商用的無人機，能夠透過利用突襲與隱蔽，而非先進技術，攻擊敵方縱深內防禦嚴密的目標。台灣或其夥伴可能會運用從隱蔽地點、民用車輛或商船發射的 FPV 無人機群，攻擊解放軍空軍基地、後勤樞紐、指揮管制節點、彈藥庫與海軍設施，甚至包括城市內的目標。[72]然而，解放軍也可能以類似概念作為攻勢手段，將 FPV 無人機群藏匿於船隻上走私進入台灣或其他對手港口，以飽和其防空系統、摧毀高價值軍事資產、攻擊後勤基礎設施，並在出其不意的方向發動突襲，破壞指揮管制。[73]
東北亞
日本
北韓
南韓
東南亞
菲律賓
PRC 外交部長王毅於 7 月 22 日在中國—東協外長會議場邊會見美國國務卿馬可.魯比歐。雙方都強調，儘管存在緊張局勢，維持雙邊溝通仍然重要。魯比歐在記者會上表示，此次會晤的目的是為中國共產黨總書記習近平即將於 9 月 24 日訪問美國鋪路，此前美國總統唐納.川普已於 5 月訪問 PRC。[74] 魯比歐承認對 CCG 在台灣周邊巡邏的擔憂，但強調儘管在台灣問題上存在分歧，仍需與 PRC 保持溝通。[75] 魯比歐也對 PRC 與菲律賓在南海的衝突以及日益升高的 PRC—日本緊張局勢表示關切，並強調美國對菲律賓與日本均負有條約義務。[76]王毅呼籲美國遵守「一中」政策，並指出 PRC 對「美國近期一系列負面言行的嚴正立場」，但 PRC 的通報並未具體說明他所指為何。[77] 與美方通報不同，PRC 的通報未提供所討論具體主題的任何細節。[78]
會議摘要與今年兩者之間先前的言論一致。王毅與魯比歐於 6 月 30 日通了電話，官方中國政府摘要強調合作的重要性，但也表示中國政府希望「美方以極度謹慎的態度處理涉台事務」。[79]
大洋洲
巴布亞紐幾內亞單方面關閉了該國境內事實上的台灣大使館，可能是由於中國政府施壓。巴布亞紐幾內亞外交部長賈斯汀.特卡琴科於 7 月 15 日宣布立即關閉位於莫士比港的台北經濟辦事處，並在巴布亞紐幾內亞與中國政府建交 50 週年之際，重申其對「一個中國」政策的承諾。[80] 特卡琴科稱此舉是提升與北京關係的關鍵一步，並表示他已於當週將此決定告知中國政府駐巴布亞紐幾內亞大使楊曉光。[81] 台灣外交部表示，巴布亞紐幾內亞在宣布前並未與台灣討論此決定，且該辦事處將不會因該決定而關閉，仍將維持運作。[82]中國外交部發言人林劍對此決定表示讚賞，並稱中國希望推動中國—巴布亞紐幾內亞「全面戰略夥伴關係」的發展。[83]
美國國務院發表關切聲明，將莫士比港的決定與中國政府對台灣及其全球支持者的「恐嚇行動」聯繫起來。[84] 巴布亞紐幾內亞與台灣於 1990 年互設代表處，儘管巴布亞紐幾內亞於 2018 年在中國政府壓力下，將台灣辦事處從中華民國貿易代表團更名為台北經濟文化辦事處，並於 2023 年關閉其在台灣的辦事處。[85] 巴布亞紐幾內亞與中國政府關係日益靠攏之際，中國政府已在該國主導多項基礎設施與經濟計畫。中國政府也建造了多項公共設施，例如巴布亞紐幾內亞國家法院大樓及數座區域機場。[86]巴布亞紐幾內亞近年也與澳洲簽署防務條約，並與美國簽署防務合作協議；然而，這顯示中國政府的影響力並未成功使巴布亞紐幾內亞完全倒向北京，且其影響可能更狹隘地集中於台灣議題。[87] 巴布亞紐幾內亞與紐西蘭國防部長也於 7 月 22 日簽署了 2026—2029 年國防合作意向聲明。[88]
台灣外交部長林佳龍表示，台灣將因應台北經濟辦事處關閉一事，重新評估自巴布亞紐幾內亞進口液化天然氣（LNG）。[89] 巴布亞紐幾內亞是全球第九大 LNG 出口國，LNG 約占其出口收入的 40%。[90] 根據 2024 年數據，台灣是巴布亞紐幾內亞第五大出口市場，並購買其約三分之一的 LNG。中國政府則是巴布亞紐幾內亞 LNG 最大的出口市場與成長最快的進口方，購買量比台灣多出 50% 以上（2024 年為 16 億美元對 9.41 億美元）。[91] 中國政府或可透過吸收原本將輸往台灣的 LNG 供應，協助巴布亞紐幾內亞減輕台灣撤資可能帶來的經濟衝擊。
俄羅斯
日本海上自衛隊（JMSDF）證實，在年度中俄聯合軍事巡航期間，一艘中國人民解放軍海軍（PLAN）驅逐艦首次在日本專屬經濟區（EEZ）內進行實彈射擊演練。日本海上自衛隊報告稱，中國人民解放軍海軍與俄羅斯海軍艦艇自 7 月 15 日至 7 月 19 日一同航行於接近日本、前往太平洋的海域。7 月 19 日，一艘中國人民解放軍海軍旅洋 III 級飛彈驅逐艦在日本專屬經濟區內、沖鳥島西南方約 180 公里的海域發射了小口徑實彈。[92]
中國國防部試圖淡化這些演習的重要性，而中國外交部則對日本聲稱擁有沖之鳥周邊專屬經濟區（EEZ）提出異議。[93] 中國主張沖之鳥並非天然島嶼，因此日本對其周邊 EEZ 的主張違反國際法。[94] 中國過去曾在沖之鳥 EEZ 內操作船隻，包括研究船與軍艦，以表明其不承認日本的 EEZ 主張，但這是首次在該區域進行實彈演習。[95] 這次海上巡邏緊接著中俄聯合空中演習，該演習侵入了韓國防空識別區（ADIZ），以及 7 月 6 日至 13 日在青島外海舉行的「聯合海上-2026」演習。[96]這些演習可能透過提升與俄羅斯軍方的互操作性，增強中國對台灣發動兩棲入侵的能力；俄方可能在威懾或稀釋日本介入台灣防衛方面扮演邊緣角色。[97]
拉丁美洲
中國似乎正在降低對巴拿馬的經濟脅迫；中國於 2026 年 2 月開始懲罰巴拿馬，原因是巴拿馬接管了巴拿馬運河上兩個港口，這些港口原由一家總部位於香港的營運商經營。巴拿馬海事事務部長路易斯.羅克貝特（Luis Roquebert）於 7 月 16 日至 17 日率領代表團前往北京，討論中國加大扣押懸掛巴拿馬旗船隻的問題。[98] 雙方簽署協議，續簽雙邊《海運協定》，該協定賦予懸掛巴拿馬旗的船隻在中國港口享有優惠關稅與較寬鬆的監管。[99] 該協定原定於 2026 年稍晚到期。中國當局報告稱，2026 年 3 月至 6 月間共扣押了 431 艘懸掛巴拿馬旗的船隻，較 2025年同期增加逾四倍。[100] 根據 Lloyd’s List Intelligence 的資料，這些扣押導致數百艘船隻——其中許多為中國所有——退出巴拿馬船籍登記，改掛其他旗幟。[101] 不過，巴拿馬代理外交部長卡洛斯.霍約斯（Carlos Hoyos）於 7 月 20 日表示，中國扣押懸掛巴拿馬旗船隻的情況已回到「歷史水平」。[102] 2025 年，超過 8,000 艘貨船——約占全球航運船隊的 16%——在巴拿馬註冊，使巴拿馬成為最受歡迎的「方便旗」國家，並為該國帶來每年超過 1 億美元的費用收入。[103]
中國利用扣船作為經濟脅迫手段，懲罰巴拿馬配合美國削弱中國在巴拿馬運河影響力的努力。[104] 2025 年初，中國中央政府直接介入，阻止長江和記實業（CK Hutchison）的一家子公司將其在巴拿馬運河兩端經營的兩個港口出售給美國公司黑石集團（BlackRock）。[105] 之後，在美國施壓要求移除這家香港公司一年後，巴拿馬於 2026 年 2 月作廢長江和記實業的港口營運合約並接管這些港口。[106] 中國中央政府威脅將採取「一切必要措施」作為報復。[107]北京很可能認為，中國參與巴拿馬運河港口營運，即使是透過長江和記實業這類非國有企業，也對其經濟安全至關重要，以確保中國持續進入這條重要水道。目前尚不清楚，中國是否以任何讓步作為降低經濟脅迫的條件，若有，具體為何。
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