卓揆不副署 監委被提名人許有為：
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行政院長絕對有權解釋憲法

卓揆不副署 監委被提名人許有為：行政院長絕對有權解釋憲法

中時 袁茵

行政院長卓榮泰日前宣布不副署「台灣兒少成長及未來帳戶條例」與「有線廣播電視法」部分修正案，並與立法院長韓國瑜隔空交鋒，升高行政院與立法院間的矛盾。面對在野黨質疑行政院長有無權力不副署立院法案，監委被提名人許有為今（24）日認為，行政院長絕對有權解釋《憲法》。

立法院全院委員會24日上午邀監委被提名人Iban Nokan、林佳範、許有為、趙卿惠列席，接受朝野立委詢問。

藍委黃建賓表示，近期卓榮泰針對立院三讀通過的幾項法案，以違憲為由拒絕副署，甚至與韓隔空交鋒，但請教我國《憲法》是由誰來解釋？行政權是否可凌駕於立法權之上？卓榮泰是否能單方面認定立院通過的法律案違憲？

許有為回應，行政權、立法權沒有誰大誰小的問題，應該要互相制衡，只要是在憲政機關裡面做事的人，在職權範圍內都有權解釋《憲法》，但終局性的憲法解釋權在司法院。

許有為稱，由於三讀通過的法案要生效、執行，行政部門要由總統簽名公布，所以行政院長基於權力分立當然有副署權，「行政院長絕對有權解釋憲法。」因為行使職權前要思考是否違憲。

白委王安祥質疑，許有為過去立場主張三權分立，認為這樣比較能發揮憲政功能，倘若許有幸擔任監委，要如何朝理想的三權分立及將監察權分散至各行政機關？

許有為說，自己一向主張三權分立，但因修憲困難，目前還是維持五權體制，憲法規範還是存在且必須要尊重，所以基本上認為依照憲制，除非全國人民、各黨派有共識大幅度修憲，再來談監院未來設計應朝哪個方向會比較恰當。

許有為提到，就目前為止，他覺得依照現有規定跟機制強化監察院權能，包括配給充足、合理預算且合理員額，讓監察權能夠發揮應有的功能。

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