臺灣無法使用星鏈的戰略危機

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兵貴神速，恭喜通過三讀～！

立法院三讀通過星鏈條款，但真正的開關還握在行政院手上

立法院院會今天三讀通過電信管理法第 36 條與第 95 條修正，由副院長江啟臣敲下議事槌，衛星通信業者未來只要經過主管機關核准，就能不受外資直接持股不超過 49%、直接加間接不超過 60%、董事長須具中華民國國籍這三道限制。這三道門檻，正是星鏈（Starlink）多年來堅持 100% 獨資、遲遲不落地台灣的法規癥結，從 4 月國民黨葛如鈞提出第一個版本到今天三讀，前後走了三個多月。

不過門檻拆掉，不代表門就立刻打開，同一天通過的第 95 條還藏了一個安全閥，這次新增條文的施行日期由行政院另定。換句話說，就算三讀完成，只要行政院不公告，新制就不會生效，開關握在政院手裡，比較像一張留在談判桌上、可以隨時打出也可以先按住的牌。

真正決定把關鬆緊的，是核准前的那一關，修正條文要求主管機關通盤審酌七件事，國家安全、公眾電信網路安全、電信資源使用情形、電信網路整體規劃、電信產業發展、電信服務市場發展，以及其他公共利益。等於把原本寫死在法律裡的 49%、60%、國籍紅線，換成主管機關逐案審查的裁量權，把關品質往後推給還沒訂出來的授權子法。

為了補上先開門、後補配套留下的空隙，院會同時通過兩項附帶決議。第一項針對手機直連衛星（direct-to-cell）這類業務，要求在監理制度、通訊監察、資安規範等配套完備前，主管機關要先廣納產官學意見再訂法規命令。第二項則要求把設立衛星地面接收站（gateway）、資料落地台灣列為審查的重要考量，別讓資料主權留在境外。

應用面上，星鏈在烏克蘭戰場，攻擊無人機愈飛愈深入俄羅斯境內，靠的就是機上加裝的星鏈終端機，把衛星網路當成無線電之外的操控命脈，這也是俄軍砸重本發展電子干擾、拚命想切斷星鏈訊號的原因。另一頭在民生產業，農業科技公司 Halter 今年 4 月推出號稱全球首創的智慧牛隻項圈，牛脖子上的裝置直接連上星鏈衛星，不需要基地台，也不需要牧場自建任何設備，偏遠牧場就能即時掌握牛群的位置與健康。從深入敵境的長程打擊到山裡的一頭牛，低軌衛星把網路帶到了過去連不上線的角落，如果不開始使用，那麼在顛覆使用的意識上就會落後。

法律這一關過了，台灣把星鏈不來的法規藉口自己拆掉了大半。數位發展部長林宜敬先前在委員會提過，SpaceX 對台灣市場興趣不大，畢竟 4G、5G 人口覆蓋率已經超過 99.9%，台灣想要的低軌衛星，是為了戰時與災時撐住通訊。現在門檻談完、開關留在政院手上，接下來能不能真的把人請進來，考驗的是雙方在國安條件與商業利益之間，各自拿得出多少籌碼。

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立法院這次還蠻有效率的，希望行政機關能趕快跟Space X談判吧

應該不會再有人說「瑪斯克親中不可靠，台灣用星鏈有風險」之類的話吧?

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#1ffplTp1 [情報] 德國另類選擇黨批評川普空襲伊朗是好戰

推 h311013 : 左膠顧好你們自己吧，經濟都快被中國吸乾了 03/04 09:02

→ MarchelKaton: 蛤AfD極右派也能被講左膠喔？ 03/04 09:04

→ takanasiyaya: AfD本來就超像極左，不愛國不保守到底哪裡像右派？ 03/04 12:30

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