ISW 中國與台灣更新，2026年7月31日
中國與台灣更新，2026年7月31日
重點摘要
解放軍很可能正試圖透過與俄羅斯部隊一同訓練，來提升其對無人系統作戰的理解。解放軍可將這些經驗用於提升其在入侵台灣期間，於無人機密集環境中作戰的能力。《經濟學人》7月23日報導，熟悉歐洲情報報告的匿名消息來源聲稱，解放軍士兵已在伏爾加格勒附近的一處俄羅斯軍事綜合設施接受戰鬥訓練。[1] 該設施由俄羅斯武裝部隊第8近衛聯合兵種集團軍使用，而該部隊在烏克蘭已參與大量戰鬥。[2] 據報導，訓練內容涵蓋無人系統作戰與城市戰，顯示解放軍正試圖汲取俄羅斯在現代無人機作戰方面的專業經驗。[3]中國人民解放軍海軍（PLAN）也與俄羅斯太平洋艦隊部分部隊進行聯合演習，演練在海上應對來自無人系統的攻擊。[4]
解放軍很可能有意發展戰術與作戰概念，以應對俄羅斯武裝部隊在入侵行動中於實施作戰機動與建立海上控制方面所遭遇的諸多困難。俄羅斯海軍已於7月1日開始建立無人系統團，並在戰術層級以及遠程打擊戰役中累積了大量無人機使用經驗。[5] ISW-CDOT評估指出，解放軍對俄羅斯的「Rubikon」先進無人技術中心表現出特別興趣，該中心支援前線作戰，並負責無人系統的研發工作。[6]中國國家級廣播機構央視於7月27日播出畫面，顯示解放軍防空部隊正在演練攔截低空、慢速目標，這些目標看起來類似遠程攻擊無人機，顯示解放軍已將俄羅斯在試圖應對此類攻擊方面的經驗納入自身訓練演習之中。[7]
然而，解放軍不太可能完全滿意於其能從俄羅斯軍方自身經驗中提煉出的教訓，並很可能會尋求發展自身適應現代戰場變化的方法。ISW評估指出，俄羅斯軍方已將其部隊優化為在烏克蘭進行陣地戰，並暫時接受其無法實施作戰層級機械化機動的現實。[8] 俄羅斯海軍同樣未能在烏克蘭無人系統的威脅下取得海上控制，而是轉而專注於減輕自身損失。[9] 若解放軍無法取得台灣海峽的海上控制，或被迫在台灣沿岸進行陣地戰，那麼其在入侵台灣時極不可能獲勝。因此，解放軍可能會尋求將俄羅斯戰術的部分要素整合進自身作法，而非完全採用俄羅斯的作戰方式。
中國人民解放軍海軍很可能已提升其水面艦隊的反艦作戰能力。中國人民解放軍海軍在與美國的衝突中，可能會依賴反艦飛彈（AShM）技術上的非對稱優勢，來彌補其在其他關鍵海戰領域的相對弱勢。中國國家級廣播機構央視於7月29日播出畫面，顯示一艘中國人民解放軍海軍052D型飛彈驅逐艦發射YJ-20反艦彈道飛彈。[10] 這是中國官方來源首次證實052D型具備發射YJ-20的能力。[11] 中國先前已在中國人民解放軍海軍055型飛彈驅逐艦上測試過YJ-20。[12] 中國人民解放軍海軍目前操作10艘055型與37艘052D型艦艇。[13]YJ-20的最大射程介於1,500至2,000公里之間，飛行再入階段可進行機動，速度最高可達9馬赫，因此難以攔截。[14]
中國人民解放軍海軍（PLAN）可能尋求在其反艦飛彈（AShM）武器庫中發展不對稱優勢，以提升其在第一島鏈之外爭奪海上制權的能力。解放軍海軍在水下作戰、海軍航空兵以及海上補給方面，仍不及美國。[15] 然而，解放軍海軍持續提升其反艦飛彈能力的射程與速度。[16] 美國海軍傳統上將反艦飛彈任務分配給航艦航空聯隊，且其水面艦艇並未配備可與解放軍海軍相抗衡的遠程反艦飛彈。[17] 解放軍海軍在遠程反艦飛彈，特別是高超音速型號上的優勢，可能使其在衝突中能於第一島鏈之外對美國水面部隊發動攻擊，而不必讓解放軍海軍部隊暴露於報復風險之中。
解放軍海軍持續發展更遠射程反艦飛彈能力，也可能使分散部署的水面部隊能夠執行相互支援的作戰，提升其在飛彈與無人機高度密集環境中的效能。美國海軍為因應飛彈齊射作戰可能改變海戰的方式，自2022年以來一直推行「分散式海上作戰」（Distributed Maritime Operations, DMO）作戰概念。[18] DMO旨在將能力分散至整個艦隊，同時在關鍵節點集中其效果，以降低水面部隊對反艦飛彈與無人系統等現代武器的脆弱性。[19]解放軍可能已觀察到現代海戰中的類似發展，並正尋求建立能支援艦隊分散部署、同時不削弱火力的武器系統。由水面艦艇發射的遠程高超音速武器，能讓分散的作戰單位對同一目標集中打擊，而不會讓敵方獲得更大的目標。[20] 解放軍海軍可利用這一動態，確保其水面艦隊盡可能長時間持續投入戰鬥，同時在第二島鏈內外對美國水面部隊保持威脅。
菲律賓國防部長吉爾伯特.特奧多羅（Gilbert Teodoro Jr.）在7月24日接受 One News PH 訪問時表示，菲律賓在中華人民共和國與台灣之間的衝突中不能保持中立，這代表菲律賓迄今對台灣最強烈的承諾之一。特奧多羅表示，他提出此說法的理由，根植於許多菲律賓公民居住在台灣，以及任何中華人民共和國對台灣的行動很可能都會涉及菲律賓北部的巴士海峽。[21] 特奧多羅說，中華人民共和國也會試圖封鎖太平洋的部分區域，這將影響其他國家。[22]
特奧多羅的言論，是在與中華人民共和國關係惡化之際，菲律賓政府對「台灣問題」立場的一項公開表態。特奧多羅的聲明，緊接著菲律賓總統費迪南德.馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）於5月18日對日本媒體表示，菲律賓很可能會捲入台灣衝突；而馬可仕之後又收回該說法，稱菲律賓不會介入台灣問題。[23] 特奧多羅的聲明發生在中華人民共和國與菲律賓緊張局勢升高的時期，其中包括7月20日一場衝突：中國海警（CCG）人員在菲律賓控制的第二托馬斯礁附近造成一名菲律賓軍人受傷。
重點摘要
中俄軍事合作： 《經濟學人》於7月23日報導，解放軍士兵已在俄羅斯某軍事設施接受戰鬥訓練。解放軍很可能旨在提升其進行無人系統作戰以及在無人機密集環境中運作的能力。解放軍不太可能完全採納其從俄羅斯軍方經驗中學到的內容，而更可能發展出自身適應現代戰爭的方法。
解放軍反水面作戰： 解放軍海軍很可能已提升其反水面作戰能力。解放軍海軍可能尋求以其反艦飛彈建立不對稱優勢，以在第一島鏈之外爭奪海上制權，並彌補其相較於美國海軍的其他海戰缺陷。
菲律賓－台灣關係：菲律賓國防部長吉爾伯特.特奧多羅（Gilbert Teodoro Jr.）表示，由於居住在台灣的菲律賓公民人口，以及巴士海峽極有可能被納入衝突範圍，菲律賓無法在中華人民共和國與台灣之間的衝突中保持中立。這項聲明代表菲律賓迄今對台灣最強烈的承諾之一。
兩岸關係
台灣
中國人民解放軍於7月23日至7月24日在台灣海峽中華人民共和國領海內完成為期兩天的實彈演習，可能是以恫嚇方式向台灣展示解放軍能力。該實彈演習在福建省漳州市東山島以東及以南海域進行，該海域位於中華人民共和國海岸外7.4英里範圍內。[24] 就地理位置而言，福建是距離台灣最近的中華人民共和國省份。此次演習似乎未超出中華人民共和國所宣稱的領海範圍，中華人民共和國並事先發布公告，禁止進入相關水域並設置禁飛區。[25]這次實彈演習可能是對台灣總統賴清德於7月19日在執政的民主進步黨（DPP）年度大會上發表演說的回應；賴在演說中主張民進黨成員應反對中華人民共和國的「紅色恐怖」。[26] 台灣外交部譴責中華人民共和國透過進行為期兩天的實彈演習，破壞台灣海峽穩定，並使商業航班與船舶陷入危險。[27]
台灣海峽的實彈演習是中華人民共和國的脅迫手段，因為此類行動構成中國人民解放軍海軍（PLAN）在台灣遭入侵情境下準備工作的重要部分。然而，這次演習明顯是在中華人民共和國領海內進行，因此限制了中華人民共和國直接威脅台灣的能力，也不需要台灣海軍投入大量資源作出回應。中華人民共和國可能是在表達對賴清德演說的不滿，同時又不想破壞反對黨中國國民黨（KMT）主席鄭麗文近期訪問中華人民共和國所帶來的任何善意，或她所主張的「中華人民共和國不會威脅台灣」的說法。[28]
中華人民共和國持續在台灣東部海域進行海洋研究行動。這些行動很可能旨在於該海域建立更持續的中華人民共和國存在，以支持中華人民共和國的管轄權主張。中華人民共和國農業農村部（MARA）所屬的東海水產研究所（ECSFRI）於7月17日至23日派遣漁業船「藍海201」在台灣專屬經濟區（EEZ）內進行首次漁業資源調查。[29]「藍海201」任務是中華人民共和國持續在台灣東部海域推動灰色地帶行動的一部分。「藍海201」為期一週的調查，接續於中華人民共和國研究船「向陽紅22」6月16日至18日的「海洋環境調查」之後；該船當時進入台灣鄰接區，並引發台灣海巡署（CGA）攔截。[30] 自6月1日以來，中國海警局（CCG）船隻持續在台灣東部海域活動，向商船廣播指示，並護航執行調查的中華人民共和國研究船。[31] 中華人民共和國農業農村部表示，「藍海201」的調查旨在確立對台灣東部海域的管轄權。[32] 在日本首相高市早苗與菲律賓總統費迪南德.馬可仕（Ferdinand Marcos, Jr.）於5月28日同意討論劃定兩國專屬經濟區邊界之後，中華人民共和國已在台灣東部海域進行多項行動以強化其海洋主張；兩國的專屬經濟區在台灣東部海域重疊。[33]
北京將「藍海201」的航行包裝為在「中華人民共和國海域」進行的合法漁業資源調查，以支持保育與海洋科學。東海水產研究所副所長鄭漢鋒表示，這是「藍海201」的「首航」，研究所將主導「未來數年定期、長期的監測與調查，以得出全面的科學結論。」[34] 台灣海巡署譴責「藍海201」的調查，稱其侵犯台灣主權，並構成認知戰。[35] 這起事件符合中華人民共和國更廣泛的模式：利用民用與準民用海上資產，透過在有爭議海域建立更持久的存在來推進其管轄權主張，同時避免直接武裝對抗。
台灣很可能正透過日益整合的軍民演練，將全社會防衛韌性付諸實作。台灣計畫在8月5日至14日的演習期間，首次將城市韌性（全民防衛動員）演習與漢光42號實兵演習全面整合。[36] 台灣將在今年的聯合演習中擴大跨縣市協調、醫療運輸測試，以及緊急通訊壓力測試。演習將包括8月10日與8月13日在台灣北部與中部14個縣市進行的行動網路降速演練。[37] 這項降速將測試在通訊受損條件下的緊急通訊與民眾行為。[38]台灣官員將此次降速描述為例行性的整備演練。台灣社會對於這項降速的公開評論，在支持與否上似乎意見分歧，且主要聚焦於這些演習是否會帶來可衡量的事後改進。[39] 網路降速將主要影響高資料量的行動應用服務，例如影片串流、視訊通話與行動支付。固網網際網路與市話，以及實體 SIM 卡的語音通話與簡訊，將不受影響。[40] 台灣決定更新城市韌性演習、納入網路降速，可能是為了回應自2023年以來，已記錄到至少四起與中華人民共和國相關船隻涉及台灣周邊海底電纜破壞事件。[41]
這些變化建立在台灣4月啟動的中央聯合緊急應變中心（CJEOC）之上；該中心將國防、治安、避難與救援、醫療擴充、交通管制、物資分配，以及軍民支援整合為單一協調架構。台灣首次在漢光兵棋推演階段的六天演練中測試CJEOC，該階段於4月10日至24日進行。[42] 台灣似乎正從臨時性的整備措施，轉向可重複執行的危機協調與受損通訊管理程序。
台灣很可能正在提升其在台灣海峽執行海上拒止作戰的能力。台灣的海上拒止作戰，可能會大幅削弱解放軍以武力奪取該島的企圖。台灣媒體7月24日報導，自2022年以來，台灣已生產超過1,000枚雄風反艦飛彈，使台灣的反艦飛彈總庫存超過1,800枚。[43] 雄風二型最大射程為120公里，增程型可達250公里；雄風三型最大射程為150公里，增程型最大射程可達400公里。[44] 台灣也擁有大量射程120公里的魚叉反艦飛彈庫存。[45]台灣的大量反艦飛彈分散部署於多種地面平台、空中平台與水面艦艇。台灣於7月24日接艦第八艘沱江級巡邏艦，該艦可搭載12枚雄風反艦飛彈。[46]
台灣發展出強大的反艦飛彈（AShM）庫存，將使其能夠在台灣海峽展開持續性的拒止海上作戰，以阻止解放軍成功發動兩棲入侵。台灣海軍於7月1日成立濱海作戰指揮部，將台灣的陸基反艦飛彈、岸基與機動雷達，以及無人水面載具納入同一指揮部之下。[47] 台灣可利用機動地面發射器，以反艦飛彈在台灣海峽形成飽和攻擊，阻止解放軍在兩棲入侵前取得該區域的制海權。若未能先在海峽上取得暫時性的制海權，以利部隊與補給跨越海峽，解放軍的兩棲入侵極不可能成功。[48]
台灣若要在台灣海峽執行持久性的拒止海上作戰，廣泛運用無人水面載具（USV）與無人航空載具（UAV）很可能會大幅提升其效能。自俄烏戰爭爆發初期以來，烏克蘭已成功阻止俄羅斯黑海艦隊控制黑海，並於2022年4月14日利用無人機偵察與陸基反艦飛彈擊沉黑海艦隊旗艦「莫斯科號」（Moskva）。[49] 此後，烏克蘭部隊使用無人水面載具在海上與港口攻擊俄羅斯艦艇，迫使俄羅斯黑海艦隊將原本駐於克里米亞塞瓦斯托波爾的艦艇撤往克拉斯諾達爾邊疆區的新羅西斯克，並減少出動頻率。[50]烏克蘭部隊在7月6日至15日期間，以無人航空載具對克里米亞周邊136艘俄羅斯艦艇發動打擊，試圖孤立該半島。[51] 台灣同樣可以將其反艦飛彈庫存與大量無人系統結合，在衝突期間阻止解放軍在台灣海峽維持持久存在，從而大幅限制解放軍支援台灣重大作戰行動的能力。無人水面載具與無人航空載具將提升台灣執行此任務的能力，因為解放軍的艦隊防禦能力主要是為了對抗傳統與高超音速反艦飛彈，而非那些難以偵測與反制的小型無人機。[52]賴政府已提出一項新台幣2100億元的特別預算，其中包括為2000艘無人水面載具與超過20萬架無人航空載具提供經費，但目前正面臨立法僵局。[53]
台灣陸委會副主委沈有忠警告，針對年輕台灣教師、由政府大幅補助的8天新疆行程，可能使參與者暴露於北京的統戰影響作戰之中。沈表示，中共當局可能鎖定教師，藉此在台灣校園建立影響力「節點」，未來可進一步幫助吸引更多年輕人參與類似計畫。[54] 這趟行程預定於8月14日至21日舉行，將招收最多25名45歲以下的台灣教師，參與者需自行負擔機票與新台幣4000元報名費，由主辦方負責餐飲與住宿。[55] 中共也將於8月推出類似的台灣青年交流行程，包括針對台灣大學生的「兩岸學生青年北疆日校」活動。[56]沈表示，陸委會將與台灣教育部合作，提醒學校與民眾注意參加此類行程的風險；但沈未說明當局是否會調查主辦方或試圖阻止該行程。[57]
這次行程反映出中華人民共和國為安撫台灣民眾對中華人民共和國及其於7月1日實施的新民族團結法的觀感所做出的更廣泛努力。台灣政府先前已警告，民族團結法可能對台灣政治人物、海外華人以及台灣獨立運動人士造成影響。[58] 中華人民共和國選擇新疆作為這些行程的地點，值得注意。中華人民共和國很可能試圖影響台灣青年及青年教育，使其對中華人民共和國對新疆的控制抱持正面看法；新疆是維吾爾族及其他受民族團結法影響最深的穆斯林少數民族的家園。[59]台灣原住民族也面臨受到民族團結法影響的風險，且一直是中華人民共和國統戰工作的持續目標。[60] 中華人民共和國在改善台灣民眾對中華人民共和國對少數民族待遇的觀感方面若取得成果，可能會導致外界對台灣原住民族等其他被鎖定群體安全的關切下降。中華人民共和國這項改善台灣民眾對新疆觀感的行動，或許反映出其對民族團結法實施情況的更廣泛憂慮。
中國
中華人民共和國外交部副部長馬朝旭於7月22日至23日訪問美國，並會見美方官員。中華人民共和國很可能擔心美國可能對中華人民共和國人工智慧（AI）模型實施控制，進而干擾中華人民共和國主導全球AI發展的努力。中華人民共和國官媒央視報導，馬朝旭會見了美國國務院副國務卿克里斯托弗.蘭道、國家安全委員會亞洲資深主任伊凡.卡納帕蒂、國防部政策次長埃爾布里奇.科爾比，以及眾議院和參議院成員。[61] 央視表示，馬朝旭的會談重點在於推動美國與中華人民共和國之間「建設性戰略穩定」的關係。[62]中共中央總書記習近平在5月於北京會見美國總統唐納.川普後，將「建設性戰略穩定」作為中華人民共和國與美國關係的「新定位」及當前框架。[63] 中華人民共和國媒體與評論人士將此框架描述為強調兩大強權之間的合作並限制競爭。[64]
彭博社報導，馬英九可能曾與美國官員會面，尋求釐清即將於 9 月舉行的美中 AI 對話將涵蓋哪些議題，以及該對話預期會產生哪些成果；報導引述了熟悉此事的匿名消息人士。[65] 中華人民共和國尋求成為先進 AI 技術發展的全球領導者，並塑造符合其利益的全球 AI 治理。[66] 美國可能採取的禁止或管制中國 AI 模型，或制裁中國 AI 開發者的措施，可能會擾亂中國主導全球 AI 發展的努力。[67] 中國在為美中 AI 對話做準備時，可能正強調「建設性的戰略穩定」，以引導對話避開對中國 AI模型與企業的潛在監管或制裁。中國人民解放軍海軍（PLAN）可能正在提升其在兩棲入侵期間支援艦載空襲的能力。更強的空中突擊能力可使中國人民解放軍在入侵台灣時擁有更大的靈活性。中國國家廣播電視總台央視於 7 月 25 日發布畫面，顯示多款 Z-20 通用直升機的海軍型被使用。[68] 這段畫面展示了海軍運輸型 Z-20J，以及專門用於反潛作戰的 Z-20F，從一艘設計用於支援兩棲作戰的 075 型兩棲攻擊艦（LHD）上運作。[69] 中國人民解放軍官方社群媒體帳號也於 7 月 27 日發布圖片，顯示 Z-20J 從一艘 071 型船塢登陸艦上運作，以支援兩棲演習。[70]先前的開源報導僅確認中國人民解放軍海軍現役有兩架 Z-20J 與兩架 Z-20F。[71] 多艘不同艦艇上部署了多種 Z-20 海軍型，顯示中國人民解放軍海軍已擴充其 Z-20 庫存，並將其部署於主要兩棲突擊平台上。
Z-20J 可能提升中國人民解放軍海軍從其兩棲突擊艦艇支援空中突擊行動的能力。中國人民解放軍教範強調，在兩棲突擊作戰中執行「立體登陸」，即同時進行正面灘頭攻擊與在敵後關鍵地點實施空降，以支援灘頭主攻。[72] 中國人民解放軍海軍過去一直依賴較舊的 Z-18 運輸直升機來提供海上空運能力，但其速度與機動性均不如 Z-20J。[73] Z-18 的體積也限制了可搭載於水面艦艇上的平台數量。[74] 中國人民解放軍可能已在 2025 年 12 月的「正義使命」演習期間，演練自 075 型兩棲攻擊艦實施空中突擊作戰。[75] 若海上發射的 Z-20機隊規模擴大，將可提升中國人民解放軍在受爭奪環境中投送空中突擊部隊的能力。然而，在台灣實施空中突擊很可能是一項極度危險的任務，而俄羅斯在 2022 年霍斯托梅爾戰役中的失敗，說明了若空中突擊部隊未能迅速獲得支援，其脆弱性。[76]
英國媒體《The Telegraph》於 7 月 15 日報導，中國人民解放軍正在建造美國與台灣軍機和海軍艦艇、海軍基地與飛機跑道，以及台灣總統府和重要政府建築的精確複製品，用於實彈、海上與地面入侵演練。解放軍顯然是在向外界傳達一個明確訊息，顯示中華人民共和國的軍事準備，意在恐嚇台灣與美國。這些設施包括美國阿利.伯克級驅逐艦的全尺寸 3D 模型、兩座美國傑拉德.福特號航空母艦的仿製品、F-22 模型機、F-16 模型機、F-35模型機、美國基德級驅逐艦、日本美國橫須賀海軍基地，以及位於新疆維吾爾自治區塔克拉瑪干沙漠與中華人民共和國內蒙古的台灣蘇澳海軍基地。[77] 這些設施還包括台灣總統府模型，以及兩座台北博愛特區模型，該區是台灣重要政府機關所在地。這些模型很可能被用於訓練奪取台灣重要政府建築，以及相關的斬首演練。[78] 根據衛星影像與解放軍發布的畫面，這些台北政府建築模型早在 2014 年就已被積極用於訓練。[79] 從早至 2021 年的衛星影像可見，這些模型中有許多都顯示出實彈測試與彈道飛彈造成的損傷。[80]《The Telegraph》報導稱，解放軍正利用這些模型測試其遠程武器庫存，包括反艦彈道飛彈與 AI 系統，以準備可能與台灣爆發的戰爭。[81] 該報導還詳細指出，一條長達 280 公里的隧道連接台灣政府建築的不同複製品，以準備台灣領導人試圖遁入地下逃離的情況。[82] 報導進一步提到，一條長達 37 公里的鐵路運送移動式仿戰艦沿著鐵軌前進，以重現船艦在海上移動的方式，供砲手與飛彈操作人員進行海上訓練。[83]
這些基礎設施與軍事裝備仿製品清楚顯示，中華人民共和國有意對台灣衝突進行深入準備，包括直接對台灣高層領導人發動斬首打擊，以及針對該地區美軍資產與人員的攻擊。台灣國防部（MND）發言人孫立方少將於 7 月 27 日回應這些報導時表示，國防部正密切監控這些仿製設施的建造情況，而台灣軍方已對解放軍建造這些模型有「全面的了解」。[84]
東北亞
日本
中華人民共和國外交部否認日本外務大臣茂木敏充所稱，他曾在馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間與中華人民共和國外交部長王毅交談。茂木告訴記者，他於 7 月 22 日在不同會議之間曾短暫與王毅交談，期間雙方討論了中華人民共和國與日本的雙邊關係。[85] 日本媒體《讀賣新聞》報導稱，為因應可能的偶遇，一名負責中華人民共和國事務的外務省官員與一名口譯員曾陪同茂木，因為中華人民共和國一再拒絕與日本舉行會談。[86] 然而，中華人民共和國外交部發言人林劍在 7 月 27 日的記者會上否認了茂木所稱他與王毅交談的說法。[87]
茂木表示：「日本願意在各層級展開對話」，並談及中日對話的重要性。[88] 茂木也在東協峰會上就中國大陸的侵略行為表示，日本將與東協國家更緊密合作並協助其防務，並在關鍵礦產供應鏈與人工智慧等領域加強合作。[89] 茂木與王毅的會晤原本將是自 2025 年 11 月以來首次中日外交互動；當時日本首相高市早苗因表示台灣有事可能構成日本的「存亡危機事態」而激怒中國大陸。[90] 中國大陸否認此類會晤曾經發生，顯示目前中日關係並無任何和解的可能。
北韓
無重大報導。
南韓
無重大報導。
東南亞
菲律賓
美國國務卿馬可.魯比歐於 7 月 22 日在馬拉坎南宮會見菲律賓總統費迪南德.R.馬可仕，重申美菲關係。美國與菲律賓的新聞簡報指出，魯比歐與馬可仕討論了與中國大陸相關的南海議題，菲律賓方面特別提到中菲在南海持續存在的緊張局勢。[91]
魯比歐與馬可仕的會面，看起來是在中國大陸與菲律賓緊張局勢升高期間，美國與菲律賓之間一次相當例行的高層交流。近期的升溫包括 7 月 20 日中國海警局（CCG）人員與一名菲律賓軍人發生衝突，導致該名菲律賓軍人受傷，地點在菲律賓控制的第二托馬斯礁附近。[92]
7 月 23 日與 24 日，中國海警局在黃岩島周邊對菲律賓海岸防衛隊（PCG）船隻發射水砲，標誌著在四天內，南海中菲之間連續三天發生肢體衝突。菲律賓海岸防衛隊副海軍少將傑伊.塔里耶拉表示，一艘中國海警局船隻向一艘菲律賓海岸防衛隊與漁業及水產資源局（BFAR）船隻發射水砲，隨後另一艘中國海警局船隻在另一艘 BFAR 船隻周邊進行危險機動；當時該船隊正在執行向菲律賓漁民補給的任務。[93] 中國海警局發言人江鹿將此事件描述為菲律賓闖入中國大陸水域，而中國海警局則在當地進行「執法」活動。[94]
菲律賓表示，一艘中國海警局船隻在 7 月 24 日接近 BFAR 船隻至 23 英尺之內，距離極度危險，存在碰撞風險，並向該 BFAR 船隻發射水砲。江鹿重申黃岩島屬於中國大陸管轄，並表示中國海警局對菲律賓船隻發出語音警告、採取攔截措施，並發射水砲，以驅離菲律賓船隻離開該區域。[95] 中國大陸外交部（MFA）發言人林劍稱中國海警局的行動「必要、合法且專業執行」。[96]
黃岩島周邊的這些對峙，接續了 7 月 20 日在第二托馬斯礁周邊發生的肢體衝突，當時中國海警局造成一名菲律賓海員受傷。[97] 中國大陸外交部長王毅與菲律賓外交部長瑪麗亞.特蕾莎.拉扎羅於 7 月 22 日在東協外長會期間會談，雙方就該事件提出「強烈」抗議。[98] 中國大陸依據其九段線地圖，主張黃岩島以及南海大部分海域皆屬其領土。[99] 然而，常設仲裁法院在 2016 年的裁決中駁回了中國大陸大部分領土主張。[100] 儘管如此，中國大陸仍持續主張對該區域的權利，並在過去三年大幅增加了黃岩島周邊的中國海警局存在。[101]
歐洲
中華人民共和國（PRC）可能正在拘留一名捷克公民，以向捷克當局施壓，要求釋放涉嫌國家安全部（MSS）間諜楊一鳴。捷克警方於1月24日逮捕了楊一鳴；他是中共媒體《光明日報》的記者，涉嫌為中華人民共和國情報機構蒐集資訊，以便對與台灣有聯繫的歐洲政界人士進行勒索。[102] MSS經常利用《光明日報》的海外業務作為其海外間諜的掩護。[103]
布拉格市法院於6月12日裁定，楊一鳴在案件接受進一步警方調查期間應予釋放。[104] 捷克檢察官對該裁定提出申訴，而在更高一級法院就該申訴作出裁決之前，楊一鳴仍被羈押。[105]
隨後，中華人民共和國當局於6月下旬以未具體說明的國家安全罪名，在中國拘留了一名捷克公民。[106] 中華人民共和國外交部發言人林劍於7月16日的記者會上證實了這名捷克公民遭拘留一事。[107] 林劍也稱對楊一鳴的指控毫無根據，並要求立即釋放楊一鳴。[108] 捷克媒體《Seznam Zprávy》引述匿名消息來源報導，捷克安全部門認為，中華人民共和國將試圖利用任意拘留捷克公民來向捷克施壓，迫使其釋放楊一鳴。[109]
中華人民共和國曾以類似的「人質外交」手段向民主國家施壓，要求其釋放已被定罪的中華人民共和國間諜。中華人民共和國於2014年以間諜罪拘留一對加拿大夫婦，藉此向加拿大施壓，要求其拒絕美國引渡史蒂芬.蘇賓（Stephen Su Bin）的請求；蘇賓是中華人民共和國公民，曾指揮一項針對美國國防承包商的解放軍空軍（PLAAF）網路間諜行動。[110] 中華人民共和國也曾於2012年和2016年任意拘留並監禁美國商人馬克.斯威丹（Mark Swidan）與凱.李（Kai Li），並於2024年將兩人釋放，作為一項囚犯交換的一部分；據報該交換還包括兩名被定罪的MSS間諜徐延軍與紀超群。[111]
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