ISW 伊朗更新特別報告，2026年6月30日
伊朗更新特別報告，2026年6月30日
美國企業研究所（AEI）旗下的戰爭研究所（ISW）與關鍵威脅計畫（CTP）正每日發布更新，以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
伊朗官員正同時運用外交接觸與軍事脅迫，向地區國家施壓，要求其支持一項新的「區域安全機制」，此舉很可能旨在推進伊朗長期以來將美國逐出中東的目標。伊朗很可能正利用這項擬議中的區域安全機制，鼓勵波斯灣國家在與伊朗合作的交換條件下，與美國保持距離。伊朗可能提出經濟合作、免於遭受伊朗攻擊的保證，以及通行荷姆茲海峽的權利，作為波斯灣國家支持伊朗關鍵要求的交換。
伊朗官員持續釋放訊號，表明儘管波斯灣國家似乎有所抵制，伊朗仍打算長期控制荷姆茲海峽。
伊朗與阿曼似乎至少在海峽管理問題上存在一些分歧，但任何安排，不論費用為何，只要承認伊朗對該海峽的控制，對美國與波斯灣國家的利益以及全球商業都將極具問題性。一名伊朗官員與一名未具名的地區外交官於6月30日告訴《紐約時報》，阿曼最近向美國提出一項方案，依該方案，航運公司將支付服務費以通過該海峽。該地區外交官表示，這些費用將是自願性的，但伊朗官員則聲稱這些費用將是強制性的，這顯示伊朗與阿曼在此問題上存在分歧。
伊朗宣布將於7月1日派遣代表團前往卡達多哈，討論美伊諒解備忘錄的執行，但伊朗仍拒絕與在卡達的美國代表團進行直接會談，也拒絕討論其核計畫。
據報導，美國中央司令部（CENTCOM）將向以色列和黎巴嫩部署地面部隊，以監督對三方框架協議的遵守。CENTCOM在地面的存在很可能使美國能更快識別並處理以色列或真主黨可能的停火違規行為，從而限制伊朗在近期設立的「去衝突小組」中的潛在優勢。
重點標題
伊朗官員正同時運用外交接觸與軍事脅迫，向區域國家施壓，要求其支持一項新的「區域安全機制」，此舉很可能是為了推進伊朗長期以來將美國逐出中東的目標。伊朗長期試圖說服海灣及其他區域國家撤除其境內的美軍，並聲稱美軍駐紮在其領土上會威脅其安全。[1] 伊朗在近期美國—以色列—伊朗戰爭期間及之後加強了這項行動。伊朗官員一再將區域安全描繪為區域國家的責任，而非外部勢力——此處指的是美國。伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊（Abbas Araghchi）於6月28日與伊拉克國家安全顧問卡西姆.阿布迪（Qassem al Aboudi）會晤時，強調建立由區域國家主導、而非由外國勢力主導的區域安全架構之重要性。[2] 阿拉格齊也強調，伊朗願意與海灣國家合作建立這樣的機制。[3] 伊朗代理國防與武裝部隊後勤部長賽義德.馬吉德.伊本.阿爾.雷扎（Seyed Majid Ibn al Reza）在6月30日與卡達副首相薩烏德.本.阿卜杜拉赫曼.阿勒薩尼（Saoud bin Abdulrahman al Thani）通話時，也將海灣安全稱為一項「內生性事務」，應由區域國家自行管理。[4]伊朗很可能正利用這項提議中的區域安全機制，鼓勵海灣國家在與伊朗合作的交換條件下，與美國保持距離。伊朗可能提出經濟合作、免於遭受伊朗攻擊的保證，以及進入荷姆茲海峽的通行權，作為海灣國家支持伊朗關鍵要求的交換，包括撤出該地區的美軍，以及承認伊朗對該海峽的控制。伊朗將該海峽作為談判籌碼的做法，進一步印證了 ISW-CTP持續以來的評估：伊朗將對荷姆茲海峽的控制視為可用來向其他國家索取讓步的槓桿。伊朗也以軍事威脅與攻擊來強化這些外交努力。伊朗近期對巴林與科威特的打擊，至少部分可能是為了向海灣國家傳達訊號：若海灣國家反對伊朗對該海峽的控制，伊朗可能會以武力回應。[5] 伊朗也很可能發動這些攻擊，試圖將美國塑造成不可靠的安全保障者，作為其更廣泛、旨在離間美國與其海灣夥伴的行動之一部分。
伊朗官員持續釋放訊號，表明儘管海灣國家顯然存在抵制，伊朗仍打算長期控制荷姆茲海峽。伊朗官員一再將該海峽描述為一項戰略工具。[6] 美國—伊朗諒解備忘錄（MoU）的第五條規定，伊朗將與阿曼合作，「在與其他波斯灣沿岸國家協商下，界定荷姆茲海峽的未來管理與海事服務」。[7] 然而，伊朗官員強調，阿曼及其他海灣國家無法阻止伊朗主張對該海峽的控制。[8] 伊朗副外交部長（法律與國際事務）卡澤姆.加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi）於6月29日表示，即使伊朗與阿曼未能就該水道的未來管理達成協議，伊朗仍將在該海峽實施其「主權與新政策」。[9]武裝部隊總參謀部旗下媒體 Defa Press 也於6月30日主張，該海峽是「完全內部」的事務，不應取決於包括阿曼在內的區域國家立場。[10] 這些聲明出現在海灣國家反對伊朗控制該海峽之際，包括6月25日公布的一份海灣合作委員會—美國聲明，該聲明明確拒絕任何伊朗試圖對該海峽施加控制的行為。[11]
伊朗和阿曼似乎至少在該海峽的管理問題上存在一些分歧，但無論費用如何，任何承認伊朗對該海峽控制權的安排，對美國和海灣地區的利益以及全球商業而言都將極具問題性。紐約時報6月30日報導，一名伊朗官員和一名未具名的地區外交官表示，阿曼最近向美國提出一項方案，根據該方案，航運公司將支付服務費以通過該海峽。[12] 這名地區外交官表示，這些費用將是自願性的，但伊朗官員則聲稱這些費用將是強制性的，這表明伊朗和阿曼在此問題上存在分歧。[13] 伊朗已多次表明其打算徵收過境費，作為其鞏固對該水道控制權的更廣泛努力的一部分。[14]阿曼外交大臣巴德爾.布賽義迪（Badr al Busaidi）6月29日表示，阿曼不支持過境費，但並未排除「與海事服務相關的機制」，例如「提升航行安全」以及「打擊污染」。[15] 無論船舶服務費是自願還是強制，伊朗很可能都會試圖主張對該海峽的主權。若採行自願性費用制度，伊朗可透過授予遵守規定的航運公司優先通過該海峽的權利來獎勵它們。伊朗一名高級官員4月18日告訴 CNN，支付「安全費」並遵守伊斯蘭革命衛隊（IRGC）規範的船舶，將獲得通過荷姆茲海峽的優先通行權；而拒絕者則可能面臨延誤等情況。[16]無論是否收費，若承認伊朗對該海峽的權威，都將使伊朗得以在符合自身利益時選擇性限制海上交通並擾亂國際市場。
美伊談判
伊朗宣布將於7月1日派遣代表團前往卡達多哈，討論美伊諒解備忘錄（MoU）的執行情況，但伊朗仍拒絕與美國代表團在卡達進行直接會談，也拒絕討論其核計畫。[17] 一名卡達高級官員表示，美國中東特使史蒂夫.維特科夫（Steve Witkoff）和賈里德.庫許納（Jared Kushner）於6月30日在多哈會見了卡達官員，但補充說目前沒有安排任何美伊高層會晤。[18] 伊朗外交部發言人伊斯梅爾.巴蓋伊（Esmail Baghaei）6月30日表示，伊朗代表團不會與美國官員會面，但會在多哈與卡達官員會談，討論諒解備忘錄條款，包括解凍伊朗資產的問題。[19]ISW-CTP持續評估認為，伊朗很可能會利用這些會談，試圖確保諒解備忘錄中有助於推進伊朗目標的條款得以落實，其中包括關於釋放伊朗凍結資產的條款。[20] 伊朗一直堅持要求美國先釋放伊朗凍結資產並執行諒解備忘錄中的其他條款，之後伊朗才同意討論核問題。包括最高領袖莫茨塔巴.哈梅內伊（Mojtaba Khamenei）在內的伊朗官員，尚未表現出願意回應美國對伊朗核計畫的關鍵要求，這些要求包括處理伊朗高濃縮鈾庫存的狀態，以及伊朗在本土進行鈾濃縮的能力。[21]
荷姆茲海峽與波斯灣的海上活動
見總覽部分。
美國與以色列空襲行動
無重大報告。
伊朗國內事務
ISW-CTP 已觀察到伊朗西北邊境沿線的庫德族反政權活動略有增加。這項活動有可能是對伊朗內部安全行動的回應。政權媒體於 6 月 26 日報導，身分不明的武裝分子在庫德斯坦省的班內（Baneh）殺害了兩名伊朗執法司令部（LEC）官員，並打傷另外兩人。[22] 政權媒體也於 6 月 30 日報導，6 月 29 日在克爾曼沙赫省的帕韋（Paveh），「恐怖分子」殺害了兩名伊朗安全人員。[23] 一個設於挪威的人權組織聲稱，一個名為「Xori Hiwa」或「希望之光」（Sun of Hope）的新成立武裝團體宣稱對帕韋的攻擊負責，且該團體鎖定的是在 2022-2023 年 Mahsa Amini抗議浪潮期間負責鎮壓抗議活動的伊斯蘭革命衛隊（IRGC）人員。[24] 政權媒體另於 6 月 30 日報導，庫德斯坦自由生活黨（PJAK）宣稱，其在西亞塞拜然省的馬哈巴德（Mahabad）與皮蘭沙赫爾（Piranshahr）附近殺害了四名 IRGC 陸軍哈姆澤.賽義德.奧爾.紹哈達作戰基地人員。[25] 近期攻擊事件的增加，可能是對政權加強伊朗西北邊境內部安全努力的回應。政權歷來指控庫德族武裝團體在伊朗煽動反政權騷亂。武裝部隊總參謀部（AFGS）所屬媒體於 6 月 20日報導，政權正密切監控庫德斯坦省、西亞塞拜然省與克爾曼沙赫省的武裝分子，並已以「主動威懾」教條取代「純粹防禦性反應」。[26]
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的戰役
據報，美國中央司令部（CENTCOM）將向以色列與黎巴嫩部署地面部隊，以監督三方框架協議的遵守情況。[27] CENTCOM 的實地存在很可能使美國能更快識別並處理潛在的以色列或真主黨停火違規行為，從而限制伊朗在近期設立的「去衝突小組」中的潛在優勢。華盛頓郵報於 6 月 29 日引述一名美國官員表示，美國將向黎巴嫩與以色列部署地面部隊，以監督三方框架協議的執行。[28] 該官員表示，美軍在地面的存在將使美國政治領導層能與黎巴嫩和以色列接觸，並向雙方施壓，要求其遵守協議。[29]然而，該官員並未說明美軍部署至以色列與黎巴嫩的規模、具體地點或時間表。ISW-CTP 先前評估認為，伊朗在 CENTCOM 擬議的「去衝突小組」中將具有優勢，因為 IRGC 在黎巴嫩的實地存在將使伊朗更容易識別並通報所謂的停火違規行為給「去衝突小組」，並影響關於這些違規行為的敘事。[30] 值得注意的是，以色列並非「去衝突小組」的一部分，因此必須透過美國通報停火違規情況。[31] 若 CENTCOM報導中的地面部隊部署得以實施，以監督三方框架協議，則很可能會削弱伊朗在「去衝突小組」中的優勢。美軍在黎巴嫩與以色列的存在，幾乎肯定會縮短美國政策制定者接收戰術監測資訊所需的時間，並限制伊朗目前在地面的優勢。[32] CENTCOM 代表也大概能夠與以色列國防軍（IDF）及黎巴嫩武裝部隊一同調查並核實停火違規事件，這將削弱伊朗在「去衝突小組」中影響事件敘事的能力。[33]
以色列國防軍（IDF）於 6 月 29 日和 30 日持續在黎巴嫩南部打擊並交戰真主黨戰士。黎巴嫩媒體報導稱，IDF 於 6 月 29 日發動兩次空襲，目標疑似為位於 Qantara 與 Deir Seryan 附近、Marjaayoun 區的真主黨陣地。[34] 黎巴嫩媒體另報導，IDF 於 6 月 30 日稍後又打擊了 Marjaayoun 區 Touline 附近的另一處地點。[35] 真主黨戰士先前於 6 月 28 日在 Deir Seryan 的一場輕武器交火中擊斃一名 IDF 軍官並擊傷一名士兵。[36] 以色列總理班傑明.納坦雅胡於 6 月 30 日重申，以色列部隊在真主黨解除武裝之前不會從黎巴嫩南部撤出。[37]納坦雅胡也呼籲 IDF 採取行動，對抗真主黨在黎巴嫩南部的威脅。[38]
其他抵抗軸心活動
無重大報告。
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