ISW 伊朗更新特別報告，2026年7月10日
伊朗更新特別報告，2026年7月10日
美國企業研究所（AEI）旗下的戰爭研究所（ISW）與關鍵威脅計畫（CTP）正每日發布更新，以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新涵蓋過去24小時內的事件。
註：ISW-CTP將於7月11日與12日發布簡短更新，涵蓋伊朗局勢的最新發展。ISW-CTP將繼續於平日發布完整更新。
重點摘要
美國與伊朗將在美國於7月8日至9日對伊朗發動打擊後恢復談判，但伊朗的談判立場與戰爭目標仍未改變。伊朗的談判立場與戰爭目標包括維持伊朗對荷姆茲海峽的控制、保全伊朗核計畫，以及保護真主黨。
伊朗正試圖威懾阿拉伯聯合大公國及其他海灣國家，以阻止它們支持終結伊朗對該海峽控制的努力。根據一個開源情報帳號，疑似海灣國家於7月9日打擊了位於錫斯坦與俾路支斯坦省恰巴哈爾、荷姆茲甘省班達爾阿巴斯與格什姆島，以及胡齊斯坦省阿瓦士的未具體說明目標。
海灣國家對如何回應伊朗近期攻擊意見分歧。伊朗於7月9日對科威特、巴林與卡塔爾發動打擊，以回應美國對伊朗的打擊；美方打擊旨在削弱伊朗控制該海峽的能力與意願。
據報導，美國與伊拉克將簽署一項協議，美國將投資伊拉克，作為交換，伊拉克將遏制伊朗在伊拉克的影響力。伊拉克總理阿里.扎伊迪據報將在他即將於6月15日開始的華盛頓特區訪問期間與美國簽署該協議。
在伊拉克就剩餘待填補的部會持續進行談判之際，美國也持續反對由民兵附屬人物掌控伊拉克聯邦政府。據報導，6月協議要求巴格達將與民兵結盟的人物從高層政府職位中移除。
據報導，伊朗支持的伊拉克民兵正試圖規避伊拉克聯邦政府的解除武裝措施。7月9日，未具名的框架消息人士告訴伊拉克媒體，未具名民兵正向政府交出「廢料」飛彈或無法運作的無人機，但保留可用的重型武器。
要點
美國與伊朗將在美國於7月8日至9日對伊朗發動打擊後恢復談判，但伊朗的談判立場與戰爭目標仍未改變。伊朗的談判立場與戰爭目標包括維持伊朗對荷姆茲海峽的控制、保全伊朗核計畫，以及保護真主黨。美國總統唐納.川普於7月10日表示，美國已同意應伊朗要求恢復與伊朗的談判，但美國現在認為停火已經結束。[1] 無論是諒解備忘錄（MoU）還是美國與伊朗近期幾輪談判，都未能彌合戰爭核心議題上的分歧，這些議題包括伊朗對該海峽的控制、伊朗核計畫，以及以色列在黎巴嫩的行動。[2]兩名伊朗高級消息人士於7月8日告訴路透社，伊朗政權認為其對該海峽的控制是「重要籌碼」，放棄這種控制將等同於「投降」。[3] 這些消息人士補充說，除非美國承認伊朗對該海峽的控制，否則伊朗不會討論其核計畫。[4] 伊朗也尚未提供任何具體細節，說明其準備討論核計畫中的哪些部分。伊朗先前也曾將開放該海峽以及討論其核計畫，與以色列在黎巴嫩對真主黨行動的停止相掛鉤。[5]
伊朗正試圖威懾阿拉伯聯合大公國及其他海灣國家，以阻止它們支持終結伊朗對該海峽控制的努力。根據一個開源情報帳號，海灣國家很可能於7月9日對恰巴哈爾（Chabahar）、錫斯坦與俾路支斯坦省（Sistan and Baluchistan Province）；荷姆茲甘省（Hormozgan Province）的班達爾阿巴斯（Bandar Abbas）與格什姆島（Qeshm Island）；以及胡齊斯坦省（Khuzestan Province）的阿瓦士（Ahvaz）等未具體說明的目標發動了打擊。[6]依據現有資訊，目前尚不清楚是哪些海灣國家攻擊了伊朗。伊朗官員與分析人士指控阿拉伯聯合大公國據稱在近期伊朗與美國交火期間，以及在戰爭期間，支持美國對伊朗的打擊。[7] 伊朗國會議員兼國家安全委員會成員伊斯梅爾.科薩里（Esmail Kowsari）於7月10日指控阿拉伯聯合大公國對伊朗發動攻擊，並威脅將以阿拉伯聯合大公國的海運、鐵路與空運基礎設施作為報復目標。[8] 一名接近政權的分析人士於7月10日表示，伊朗應將阿拉伯聯合大公國加入其「目標庫」，因為阿拉伯聯合大公國正暗中尋求削弱伊朗對該海峽的控制。[9]該政權很可能認為，由於阿拉伯聯合大公國獲得美國與以色列的軍事支持，因此需要對阿拉伯聯合大公國採取強硬立場。[10]
海灣國家對如何回應伊朗近期的攻擊存在分歧。伊朗於7月9日對科威特、巴林與卡塔爾發動打擊，以回應美國對伊朗的打擊；美方此舉旨在削弱伊朗控制該海峽的能力與意願。[11] 以色列媒體於7月10日報導，阿拉伯聯合大公國、巴林與科威特正透過海灣合作委員會（GCC）要求對伊朗採取更強硬的決定，包括建立一項國際自由航行安排，並輔以一項國際軍事倡議來保衛該海峽。[12] 該以色列媒體報導補充說，阿曼與卡塔爾——兩國都曾斡旋美伊談判——則傾向於讓外交對話持續進行。[13]巴林曾在3月主導推動一項聯合國決議，該決議本可授權國際海軍行動，以確保該海峽的航行自由。[14]
據報，美國與伊拉克將簽署一項協議，美國將依該協議投資伊拉克，作為伊拉克遏制伊朗在伊拉克影響力的交換條件。據報，伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪（Ali al Zaydi）將在其即將於6月15日開始的華盛頓特區訪問期間，與美國簽署該協議。[15] 這份報導緊接著伊拉克與地區媒體的相關報導而來，後者詳述了一項由扎伊迪與美國駐黎巴嫩及伊拉克大使湯姆.巴拉克（Tom Barrack）在6月15日於巴格達會晤期間所設計的「6月協議」。[16] 據報，該協議條款包括伊拉克聯邦政府將解除受伊朗支持的伊拉克民兵武裝，並拆解其金融網絡。[17]自2025年以來，美國一直敦促伊拉克聯邦政府推動此類改革，但由於民兵在近期戰爭中的參與，美方已加大施壓。[18] 近幾週來，伊拉克聯邦政府已朝著滿足這些持續的美國要求邁出一些初步步驟。巴格達於6月初成立了一個解除武裝委員會，作為限制武器歸屬國家之努力的一部分，而伊拉克官員也一再表示，9月底是解除武裝的最後期限，這與美國主導的國際聯盟部隊將離開伊拉克的時間相對應。[19]
美國也持續反對民兵關聯人物掌控伊拉克聯邦政府，因為伊拉克方面仍在就尚待填補的其餘部會進行談判。據報導，6月達成的協議要求巴格達將與民兵結盟的人物從高層政府職位中移除。[20] 扎伊迪於5月14日組建政府並就任，但尚未任命數名重要部長，包括國防部長與內政部長。[21] 美國反對任命與民兵結盟的人物擔任重要政府職務，這使得填補這些部會的努力更加複雜。例如，像薩迪昆（Sadiqoun）這類政黨，作為伊朗支持的伊拉克民兵「真主旅團」（Asaib Ahl al Haq）的政治翼，並在2025年選舉中贏得27席，通常會被授予某個部會的控制權。[22]美國反對將任何部會職位分配給與伊朗支持的伊拉克民兵有關聯的政黨，即使這些民兵已宣布解除武裝亦然。[23] 伊拉克政治消息人士於7月10日告訴地區媒體，扎伊迪政府將在扎伊迪自6月15日開始訪問華盛頓特區之後，填補剩餘的部會。[24] 一名未具名的框架派領袖於7月8日告訴伊拉克媒體，沒有任何民兵成員或參與近期戰爭的人，會在伊拉克聯邦政府中獲得任何「行政職位，甚至是總局長級別」的職務。[25]然而，考量到6月27日伊拉克媒體的一則報導指出，某些未具名、設有民兵翼的伊拉克政黨，計畫宣布與其所屬民兵分離，作為「暗中接管」伊拉克國家機構計畫的一部分，民兵滲透伊拉克國家仍對美國在伊拉克的利益構成威脅。[26]
據報導，伊朗支持的伊拉克民兵正試圖規避伊拉克聯邦政府的解除武裝倡議。未具名的框架派消息人士於7月9日告訴伊拉克媒體，未具名的民兵正向政府交出「廢料」飛彈或無法運作的無人機，但保留可用的重型武器。[27] 真主旅團（Asaib Ahl al Haq）與伊瑪目阿里旅（Kataib al Imam Ali）是唯一公開宣布願意解除武裝的民兵，這可能是為了取得扎伊迪據報為願意解除武裝的民兵成員預留的伊拉克安全體系中35,000個工作機會。[28] 這兩個民兵組織在戰爭期間要麼直接發動攻擊，要麼直接支援對美國及外國目標在伊拉克與地區內的攻擊。[29] 真主黨旅（Kataib Hezbollah）、納賈巴真主運動（Harakat Hezbollah al Nujaba）以及烈士賽義德旅（Kataib Sayyid al Shuhada）在戰爭期間的實際作戰活動最為頻繁，且最接近伊朗，卻持續拒絕解除武裝。[30] 框架派消息人士表示，8枚可用的彈道飛彈與數百架無人機是解除民兵武裝的「癥結所在」。[31] 這項資訊幾乎可以肯定是不完整的，因為伊拉克政府歷來因民兵的隱蔽性而缺乏關於民兵武器數量與類型的準確資訊，包括那些隸屬於伊朗支持的人民動員部隊（PMF）內部的民兵。[32]戰爭期間的民兵攻擊也顯示，這些民兵可透過伊朗與敘利亞走私路線取得大量飛彈與無人機。這份關於民兵抵制政府解除武裝壓力的報導，緊接著先前有報導指出，伊朗已敦促其伊拉克夥伴不要將武器交給伊拉克國家。[33]
這並不意味著伊朗及其伊拉克夥伴會理所當然地公開抵制解除武裝，並決定以過去相同的方式運作其武裝翼。這些團體可能會決定在保留其武器和／或影響力的同時，蛻變為一種新形式。因此，ISW-CTP 仍然評估認為，伊拉克聯邦政府任何試圖解除民兵武裝並將其整合進伊拉克安全體系的行動，只要未處理這些民兵的網絡以及對伊朗的效忠，就很可能進一步鞏固伊朗在伊拉克國家內部的影響力。
美伊談判
美國正加大對伊朗影子銀行基礎設施的經濟壓力，其中包括伊朗最高領袖莫塔巴.哈梅內伊的個人金融網絡，以回應伊朗近期在荷姆茲海峽對國際航運發動的攻擊。[34] 美國於 7 月 10 日制裁了 8 名個人和 6 個實體，其中包括總部位於杜拜的金融家阿里.安薩里，他負責監管惠及莫塔巴.哈梅內伊、其他政權菁英以及伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的資產。[35] 美國財政部也制裁了由安薩里擁有的 Smart Global Limited、3 家伊朗兌換所，以及 2 家空殼公司，這些公司透過空殼公司網絡，每年為受制裁的伊朗銀行轉移或持有數十億美元。[36]
荷姆茲海峽與波斯灣的海上活動
無重大報告。
美國與以色列空中戰役
見總覽部分。
伊朗國內事務
無重大報告。
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的戰役
真主黨似乎正在阻止黎巴嫩政府動用武力解除該組織在黎巴嫩南部的武裝。總統約瑟夫.奧恩於 7 月 10 日告訴黎巴嫩媒體，他計劃在 7 月 21 日於華盛頓特區與美國總統唐納.川普即將舉行的會晤中，討論「與真主黨合作」以解除該組織武裝的必要性。[37] 奧恩的謹慎在某種程度上是有道理的，因為政府與真主黨之間任何暴力升級都隱含風險。但任何依賴與真主黨合作的解除武裝計畫幾乎肯定會失敗，因為真主黨不會自願解除武裝。[38]
真主黨正積極試圖讓黎巴嫩政府在解除該組織武裝時變得更加猶豫與謹慎，這很可能是為了最終徹底阻止解除武裝。真主黨領導人以及與真主黨結盟的政治人物持續主張，真主黨將在黎巴嫩南部維持武裝，並威脅稱，黎巴嫩武裝部隊（LAF）若試圖解除該組織武裝，將引發內戰。[39] 7 月 6 日，未具名消息來源告訴黎巴嫩媒體，LAF 拒絕與真主黨發起「內部對抗」，因為擔心會與該組織引發內戰並使 LAF 分裂。[40]
抵抗軸心的其他活動
伊拉克最高司法委員會由親伊朗、與伊拉克民兵有關聯的法官法伊克.扎伊丹（Faiq Zaidan）領導，於 7 月 10 日宣布，已與伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪（Ali al Zaydi）制定一項法律倡議，若涉貪腐指控者自願歸還被盜的公共資金，將降低其法律處罰。[41] 然而，這項倡議很可能存在重大的問責與執行漏洞。這項倡議似乎是對伊拉克民眾近年來對反貪腐調查不滿，以及這些調查未能追回被盜資金的回應。[42] 最高司法委員會表示，這項倡議將採用與 2022 年一宗重大侵吞公款審判期間所採納的先前反貪腐寬免激勵相同的法律程序。[43]這項激勵失敗了，因為在伊拉克政府准予該嫌疑人保釋後，嫌疑人逃離伊拉克，且未歸還總額超過 50 億美元的被盜資金。[44] 這項倡議也緊接著 7 月 7 日一則沙烏地媒體報導；該報導稱，什葉派協調框架（Shia Coordination Framework）成員打算「操弄」貪腐審判，並為面臨貪腐指控的伊拉克官員發出「和解」安排。[45] ISW-CTP 於 7 月 8 日評估指出，部分框架成員可能正試圖限制扎伊迪持續進行的反貪腐行動範圍。[46]
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