ISW 中國與台灣更新，2026年8月7日
中國與台灣更新，2026年8月7日
重點摘要
日本持續進行的防衛改革，反映出中華人民共和國（PRC）長期對日本施壓行動的失敗；該行動旨在阻止日本介入台灣有事。[1] 日本於7月29日在太平洋上自驅逐艦「鳥海」號試射了一枚戰斧巡弋飛彈。戰斧飛彈射程達1600公里，若由靠近日本的驅逐艦發射，便可打擊中華人民共和國領土內目標。[2] 日本計畫採購400枚美國提供的飛彈。ISW-CDOT先前評估，2026年春季宣布的戰斧飛彈交付延遲，可能危及日本正在發展中的防衛構想。[3] 然而，日本的飛彈試射顯示，儘管存在延遲風險，日本仍有意將戰斧飛彈納入其防衛構想。
日本於8月4日發布年度《防衛白皮書》，其中強調了中國共產黨在非戰爭狀態下的脅迫行為。[4] 該白皮書著重提及中華人民共和國、俄羅斯與北韓之間的合作。白皮書指出，中華人民共和國與俄羅斯在日本附近頻繁進行聯合部署與飛行，並將這些活動描述為「顯然是針對日本的武力展示」。[5] 白皮書也指出，中國共產黨「已加強其在台灣周邊的軍事活動」，並對中華人民共和國可能利用中國海警局（CCG）對台灣實施封鎖表示擔憂。[6]白皮書指出，「不能排除未來在印太地區，特別是東亞，發生類似俄羅斯侵略烏克蘭的嚴重情勢。」然而，這項表述並未明確提及中國共產黨。[7] 日本防衛大臣小泉進次郎於8月4日記者會上表示，該白皮書的設計目的是讓有興趣的民眾也能理解，而不僅僅是防衛界人士。[8]
中國共產黨一貫反對日本強化軍事與經濟防衛的努力，這些努力也包括修訂其關鍵安全文件以及設立外國投資審查機構。中國共產黨同樣批評日本的防衛白皮書，該白皮書稱中華人民共和國的行動是日本「最大的戰略挑戰」。[9] 中國共產黨國防部發言人陳曦於8月4日批評該白皮書「炒作」中華人民共和國威脅，聲稱日本正以中華人民共和國為藉口推動再軍事化。[10]陳曦的說法反映出中國共產黨典型的論述手法，意在淡化中國共產黨的脅迫行為，並將日本的行動與二戰時期的軍國主義聯繫起來。中華人民共和國外交部也於8月5日表示，已就該白皮書向日本提出抗議。[11]
自2025年11月以來，當日本首相高市早苗表示台灣有事可能牽動日本時，中華人民共和國便對日本展開經濟與外交施壓行動。[12] 日本持續推進防衛強化，顯示中國共產黨的施壓行動未能達成其目標。儘管日本抵制這項施壓行動，中華人民共和國很可能仍會持續施壓高市撤回該言論，並升高制裁與言辭壓力。
中國人民解放軍海軍（PLAN）的076型兩棲攻擊艦「四川」號，可能會以比中國人民解放軍海軍現有兩棲攻擊艦更接近航空母艦的角色運作，包括操作有人駕駛飛機。四川號的獨特能力，可能補足中國人民解放軍海軍在海軍航空兵方面既有的限制，正如 ISW-CDOT 先前所報導的那樣。中國大陸國家級廣播電視台中央電視臺（CCTV）於8月2日發布了一段訪談，其中一名軍事評論員聲稱，076型兩棲攻擊艦四川號可以操作有人駕駛飛機。[13] CCTV 的報導進一步將四川號描述為「準航空母艦」。[14] CCTV 也於8月1日發布了四川號測試其電磁彈射器與對抗系統的畫面。[15]先前來自中國大陸較不具權威性的來源對四川號的報導，僅確認其能透過彈射系統操作無人系統，並主要將四川號描述為「無人機航母」。[16] 四川號是全球唯一配備電磁彈射系統的兩棲攻擊艦，排水量超過5萬噸，與較小型航空母艦相當。[17]
ISW-CDOT 評估認為，四川號的獨特特徵顯示，中國人民解放軍海軍打算主要將其部署於支援遠程海上任務，而非支援兩棲攻擊。[18] 四川號發射大型無人機的能力，可用來補足中國人民解放軍海軍兩艘較舊航空母艦的不足，因為這兩艘航母缺乏彈射器，無法發射較大型飛機。[19] 配備預警雷達的大型飛機對艦隊防禦至關重要，而中國人民解放軍海軍可將四川號與其中一艘較舊航母搭配，以提升其在遠程任務中的生存能力。[20]
四川號操作有人駕駛飛機的能力，可能意味著076型艦艇整體上也被設計用來補足中國人民解放軍海軍有限的航母航空兵能力。中國人民解放軍海軍的航母艦隊總共可操作約130架固定翼與旋翼機，而單艘美國海軍航空母艦可操作75至90架。[21] 由於甲板空間更大且彈射器數量更多，美國航母也很可能比中國人民解放軍海軍的對應艦艇能以更高速度發射飛機。[22]四川號及同級其他艦艇，憑藉其電磁彈射起飛能力，可補足中國人民解放軍海軍航母打擊群的載機能力與出動架次率。076型可能比中國人民解放軍海軍最新型航母更具成本效益且更易建造，使中國人民解放軍海軍能在不必以艦對艦追平美國海軍航母艦隊的情況下，提升其海軍航空兵能力。然而，目前尚不清楚中國大陸是否打算將076型擴充至四川號之外，且可能會先在量產前測試「準航母」概念的效能。[23]
然而，將海軍航空兵分散到較小、較易建造的平台上，可能會為中國人民解放軍海軍帶來若干取捨。076型單一電磁彈射器與甲板空間，可能會限制其出動架次率。該艦較短的飛行甲板，也很可能使其無法操作比戰鬥機更大型的有人駕駛飛機。[24]同時協調多個較小平台上的航母作戰，也可能產生單一大型航母原本可避免的摩擦。不過，這種作戰概念也可能降低中國人民解放軍海軍航空兵因單一平台損失而引發的連鎖失效風險，確保中國人民解放軍海軍即使承受損失，仍能持續作戰。中國人民解放軍海軍在短期內可能會接受這些取捨，因其正試圖在未來十年擴充其航母艦隊。[25]
中國在菲律賓向聯合國（UN）提交一份詳細說明菲律賓對黃岩島周邊主張的海圖後，動用了多種軍事演習、國家宣傳與法律戰作為反制措施。菲律賓外交部（DFA）於7月31日宣布，菲律賓已向聯合國秘書處提交一份正式海圖，顯示菲律賓主張的黃岩島周邊領海基線、領海以及毗連區界線。[26]菲律賓外交部表示，該海圖顯示，依據菲律賓國內法、《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）以及2016年常設仲裁法院裁決（該裁決使中國在南海的多項相互競爭領土主張失效），黃岩島可產生12海里的菲律賓領海，並再延伸12海里的毗連區。中國駐馬尼拉大使館警告菲律賓，要求其尊重中國的主權，並避免在黃岩島周邊進行「侵權或挑釁」。[27]
中國海警局（CCG）於8月1日在黃岩島周邊進行了一場「執法」演練，內容包括登船與扣押、攔截入侵者，以及強制拖帶。[28] 中國人民解放軍南部戰區同日也在該島礁周邊舉行海空聯合演習，演練內容包括協同空海作戰、快速增援部署、偵察預警、威懾巡邏、海空管控，以及聯合打擊。[29] 解放軍此次演習出動了搭載YJ-12超音速反艦飛彈的H-6K轟炸機，並進行直升機作業，以及由071型兩棲登陸艦發射的氣墊登陸艇演練。[30] 演習還包括052D型飛彈驅逐艦、054A型飛彈護衛艦，以及056A型飛彈護衛艦。[31]中國官方媒體為中國對黃岩島的領土主張辯護，並將解放軍與中國海警的演習描繪為中國針對菲律賓「違規行為」所擁有的「豐富而強大」反制工具箱的例證。[32] 中國海警局、中國自然資源部、中國國家林業和草原局，以及海南省政府於8月1日聯合發布了「黃岩島國家級自然保護區」管理規則；中國於2025年9月在黃岩島周邊設立該保護區，作為排除外國船隻的額外法律依據。[33] 這些規則包括建立「常態化巡護制度」，並禁止除獲中國批准從事保護與管理活動者以外的任何人進入。[34]
中國聲稱黃岩島屬於其領土，並於2012年首次使用中國海警船隻從菲律賓手中奪取該島礁。此後，中國透過增加中國海警、解放軍海軍、海上民兵以及科研船的存在，並引入法律措施阻止或扣留試圖進入該島礁周邊的非中國船隻，進一步鞏固了對該島礁的控制。
菲律賓於 7 月 29 日另行向聯合國提交了一份部分申請，要求劃設一個延伸大陸礁層（ECS），範圍向西及向北延伸至巴拉望外 350 海里。[35] 這是菲律賓自 2009 年以來第二次向聯合國提出 ECS 申請；2009 年時，菲律賓成功請求將其海床管轄範圍擴展至涵蓋菲律賓海的本哈姆高原（Benham Rise）。[36] 菲律賓最初於 2024 年宣布將推動的這項新 ECS 提案，將使菲律賓在其現有 200 海里專屬經濟區（EEZ）之外，獲得更廣泛的海床資源專屬權利，並涵蓋整個南沙群島群島大部分周邊海床，包括南沙群島中由菲律賓占領及中華人民共和國占領的地物周邊海床。[37]ECS 不會賦予菲律賓對爭議地物任何新的主權權利，但會進一步削弱中華人民共和國對南海大部分區域管轄權的主張，並挑戰中華人民共和國在該海域開採海床資源的能力。中華人民共和國、馬來西亞與越南都已提交抗議照會，敦促聯合國駁回菲律賓的 ECS 主張。[38]
重點摘要
日本防衛現代化：日本於 7 月 29 日試射了一枚可打擊中華人民共和國領土的戰斧巡弋飛彈，並在其 2026 年《防衛白皮書》中將中華人民共和國的「低於戰爭門檻」脅迫列為重大威脅。日本持續推進軍事現代化，並公開譴責中華人民共和國的脅迫，顯示中華人民共和國對日本的施壓行動持續失敗。
解放軍現代化：中國人民解放軍海軍（PLAN）可能會將其 076 型兩棲突擊艦「四川號」用於類似航空母艦的任務，使解放軍海軍得以彌補其現有海軍航空兵能力的不足。不過，如果解放軍海軍以這種方式使用「四川號」，可能會面臨取捨。
中華人民共和國—菲律賓領土爭端：菲律賓於 7 月 31 日宣布，已向聯合國秘書處提交一份正式海圖，詳列菲律賓在黃岩島周邊的領土主張。中華人民共和國則以一系列軍事演習、宣傳與法律戰作為回應，以抗議菲律賓的行動，並重申中華人民共和國對黃岩島周邊領土的主張。
兩岸關係
台灣
美國與台灣公開了雙方首次經確認的聯合海岸巡邏。面對中華人民共和國海上執法擴張，台灣與美國很可能正在將海上安全合作制度化。台灣與美國於 2021 年簽署了《建立海巡工作小組（CGWG）瞭解備忘錄》（MOU），旨在改善雙方之間的溝通、合作與資訊共享。[39] 台灣海巡署（CGA）與美國海岸防衛隊（USCG）已進行海上反走私演習、搜救演習，以及人員交流與訓練，顯示自簽署該備忘錄以來雙邊合作持續深化。[40]
台灣評論人士將這次巡邏的消息放大，視為美台在對抗中華人民共和國方面安全合作的正面例子。美國在台協會（AIT）於7月28日發布了一張海巡署船艦與美國海岸防衛隊（USCG）船艦在台灣周邊水域共同巡邏的照片。台灣海洋委員會主委管碧玲對該貼文回應稱，這「顯示美國了解海巡署是台灣周邊水域唯一的執法機關。」[41] 台灣專家強調，這則貼文是針對中華人民共和國擴張其在台灣周邊水域權力企圖的定向威懾與反制行動，並強化了台美安全合作。[42] 自6月以來，中華人民共和國已擴大中國海警在台灣東部水域的巡邏，聲稱其正在該區域執行執法行動。[43]中華人民共和國也部署了科學調查船，在「中華人民共和國管轄下的台灣東部水域進行合法研究與資源調查。」[44]
台灣軍事招募與留任率在2025年上升至軍方2025年招募目標的117.5%。中華人民共和國正強調台灣提高對志願役軍人提前退伍罰款，以削弱台灣的政治支持。台灣媒體報導，台灣國防部（MND）7月30日公布的數據顯示，軍方在2025年招募了17,113人，超過其14,563人的招募目標。[45] 台灣軍方的留任率從2024年的82%上升至2025年的87.2%，超過國防部設定的76%基準，而被判定不適合服役的人數則減少了1,652人。[46] 國防部將這些改善歸因於薪資調升與福利擴大，但也表示現役人員僅填補了80%的核定員額。[47]
中華人民共和國利用台灣軍事招募數據進行資訊作戰，意在使台灣軍隊失去正當性。中華人民共和國國防部發言人姜斌在7月30日記者會上，針對超過4,000名台灣志願役軍人於2025年繳納提前退伍罰款一事回應，稱此舉是對台獨的拒絕。[48] 然而，台灣提高招募與留任率，標誌著自1980年代以來長期軍事人力下降後的一項顯著變化。[49] 台灣軍方與政府官員先前曾推測，加薪以及改善生活條件與管理，是軍事招募增加的驅動因素。[50] 在中華人民共和國日益加劇的「低於戰爭門檻」脅迫之下，台灣提升軍事招募與留任的能力，有助於強化其防禦。
台灣媒體《鏡週刊》報導，台灣檢察官拘留了一名輝達（Nvidia）員工，並搜索其住家與辦公桌，原因是其涉嫌參與非法將搭載先進輝達晶片的 Super Micro 人工智慧（AI）伺服器出口至中華人民共和國。這是台灣當局在晶片走私調查中的第三輪搜索，先前兩輪分別於5月與6月進行。[51] 多家西方主流新聞媒體已引用《鏡週刊》的報導，不過輝達在被要求確認遭拘留者是否為其員工時拒絕置評。[52] 這名人士是首位被捲入晶片走私調查的輝達員工，儘管該公司本身並未被指控有不法行為。[53] ISW-CDOT 曾報導先前的調查，當時台灣當局於6月29日搜索了美國公司Super Micro、其台灣經銷商艾博達（Albatron）以及資料中心營運商 Chief Telecom 的台灣辦公室。[54] 自2022年以來，基於國家安全考量，某些先進的輝達晶片已被美國出口管制禁止運往中華人民共和國。[55]
台灣最高法院正式依《反滲透法》將中共與中國國務院台灣事務辦公室（TAO）歸類為「外國敵對勢力」。此一法律先例源自一宗案件，該案被告最初主張中共是台灣的「友好力量」。前反對黨中國國民黨（KMT）嘉義市議員候選人林學鋒，因接受中共資金以影響 2024 年總統選舉，被判處四年徒刑。[56] 林利用這筆資金招募嘉義縣村里長前往中國大陸旅遊，並為特定 2024 年總統選舉候選人造勢。嘉義地檢署的起訴書指出，林是代表中國國務院台灣事務辦公室台州分部行事。[57] 台灣最高法院於 7 月 29日駁回林的上訴，維持台南高等法院的認定，即中共與台辦屬於敵對外國勢力，且林與台辦人員同為共同正犯。[58]
台灣檢方亦於 2024 年 11 月另外定罪兩人，原因是他們招募了 24 名國民黨官員與里長，安排一次由中共資助的赴中國大陸行程，期間他們為 2024 年總統選舉候選人侯友宜造勢。[59] 台灣陸委會（MAC）發言人梁文傑表示，該判決將對類似案件產生重大影響。[60] 《反滲透法》明定其目的在於防止「外國敵對勢力之滲透及介入」，而第 2 條將其定義為會「危害中華民國主權」的實體。陸委會於 2026 年 1 月表示，自 2020 年《反滲透法》通過以來，127 名遭起訴者中僅有 5 人被定罪，且這些判決的刑期平均為三至六個月。[61]林案消除了關於中共與台辦是否屬於「外國敵對勢力」的爭議，使檢方更容易主張適用《反滲透法》，因為由台辦資助的組織並不會一貫被歸類為此類對象。[62]
解放軍 7 月在台灣防空識別區（ADIZ）內共進行 190 次空中侵擾，延續了相較於 2024 年與 2025 年較低的侵擾量。當月侵擾總數不到 2025 年 7 月與 2024 年 7 月侵擾總數的一半，而這兩個月份分別是各自年度的高峰。[63] 台灣國防部報告稱，7 月有 6 天在台灣海峽中線未出現任何 ADIZ 侵擾。[64] 解放軍在 2024 年 5 月賴清德總統就職後，將每月侵擾次數翻倍至每月 300 次以上，但自 2026 年初以來，似乎已回復到賴就職前的基準水準。自 2026年初以來，解放軍在台灣周邊每月出動次數的下降，較可能反映中國調整其針對台灣的脅迫策略，而非季節性波動或其他短期因素。ISW-CDOT 先前評估，降低 ADIZ 侵擾量可能使解放軍得以釋放出更多出動架次與資源，轉而聚焦其他軍事優先事項，並重新恢復 ADIZ 侵擾作為短期政治訊號手段的效用。[65] 持續維持高頻率的 ADIZ 侵擾，能使中國透過讓台灣對反覆空中入侵產生麻木，削弱其威脅警覺。
中國大陸 7 月持續以每月通常四次的頻率，對金門周邊台灣限制水域進行「執法」巡邏。中國大陸利用這些巡邏削弱台灣的領土管控。金門是位於中國大陸海岸不到兩英里處、並被中國大陸內水環繞的台灣群島。台灣在金門周邊劃設同心圓式的「禁止」與「限制」水域，功能上類似領海與鄰接區。7 月 8 日、7 月 14 日、7 月 21 日與 7 月 29 日，共有四艘中國海警船在金門限制水域內編隊巡航。[66]
自2024年2月以來，中華人民共和國已將此類中國海警局（CCG）侵入常態化為每月四次，藉此削弱台灣的領土管控，並主張中華人民共和國的「執法」管轄權。[67] 台灣海巡署（CGA）也指出，其曾試圖驅離一艘中華人民共和國海事安全管理局（MSA）船隻；該船於7月16日穿越金門周邊台灣的限制與禁止水域。[68] 來自 Starboard Maritime Intelligence 的船舶追蹤資料顯示，像 MSA 船隻這類民用執法船，有時會無視海上邊界，穿越金門周邊台灣水域，但 MSA 很少直接參與對台灣的灰色地帶騷擾。
7月間，海巡署與船舶追蹤軟體都未偵測到中國海警局在台灣東沙島周邊的任何侵入。自2025年2月以來，中國海警船平均每月對東沙的限制水域進行一次侵入，模式與金門侵入相似。東沙是一座位於南海北端的環礁，駐有台灣軍方與海巡人員，但沒有平民人口。
中國
解放軍可能正在發展於兩棲登陸期間部署無人系統的作戰概念。這些概念似乎整合了烏克蘭戰爭中的部分戰術經驗，同時又避免對解放軍部隊與教範作出重大結構性變革。中華人民共和國國營廣播機構 CCTV 於8月1日發布了大量畫面，內容似乎是一支連級或營級規模的兩棲聯合兵種編隊正在攻擊一處設防海灘。[69] 畫面顯示，無人系統與裝甲步兵協同登陸，包括小型第一人稱視角（FPV）四旋翼無人機與四足無人地面載具（UGV）。[70] CCTV 於7月31日發布的另一篇文章強調了 UGV 在演訓中的作用，並展示了配備步槍與榴彈發射器的 UGV在步兵與裝甲部隊之前執行壓制與清剿任務的畫面。[71] 解放軍先前已在1月的一次演習中測試使用 UGV 進行海灘突擊。[72] CCTV 也於8月1日發布畫面，顯示解放軍陸軍（PLAGF）某未具名單位使用 CH-4 無人作戰飛行器（UCAV）打擊小型水面船艇，這些船艇很可能是在模擬無人水面載具（USV）攻擊。[73] 這些演訓顯示，解放軍正在其兩棲登陸作戰概念中，在戰術層級納入大量無人系統，包括執行複雜任務，以協助裝甲步兵向海灘推進。
然而，這些演訓也與 ISW-CDOT 的觀察一致：解放軍對於為適應無人系統作戰而進行重大教範或結構調整仍持保留態度。演訓中操作的無人系統似乎是在營級以下運作，可能來自兩棲步兵連內專門的無人系統班或排，儘管不能排除營內設有專門無人系統連的可能性。[74] 解放軍兩棲裝甲部隊也展示了傳統的多梯次裝甲攻擊戰術，將大量裝甲車輛集中於狹小區域。[75] 烏克蘭戰爭已證明，在無人機高度密集的戰場上，這類裝甲集結的代價高得難以承受。[76]
解放軍目前可能預期，其現有常規部隊若再加上無人系統，便能避免在烏克蘭阻礙大規模機械化機動的那種戰術動態。ISW-CDOT 觀察到，解放軍內部對當代戰爭的一些討論，將烏克蘭衝突視為現代戰爭中的一個暫時且不完美的階段，而人工智慧及其他新興技術的進步將使其在很大程度上過時。[77] 這些討論假設，解放軍的無人系統將具有生存能力，並能執行複雜的戰術任務，例如解放軍兩棲演習中使用的無人地面載具（UGV），這與烏克蘭大量使用廉價、可消耗的無人系統形成對比。[78]解放軍可能依賴更先進的無人系統能力，為其傳統機動編組創造顯著的戰術優勢，以使其在現代戰場上保持有效。
路透社報導，中國軍事研究人員已使用由 OpenAI 和 Anthropic 開發的領先美國人工智慧模型輸出，來訓練中國國內的人工智慧系統，在最小化資料暴露的同時提升了解放軍的防禦能力，並為美國政府使用人工智慧提供了一個具說服力的模式。路透社審閱了 80 多篇中國學術論文與專利，發現「模型蒸餾」——即利用較大型人工智慧系統的輸出來訓練較小型人工智慧系統——已被與解放軍及其他中國軍事機構有關的研究人員廣泛實施。[79]中國正透過模型蒸餾開發專門系統，以規避美國對先進晶片及其他戰略技術的管制，並在不需要與建立全新前沿人工智慧系統相同程度運算能力的情況下，使用本地人工智慧系統。[80] 解放軍軍事情蒐與網路戰單位第 96941 部隊曾撰文談及使用 OpenAI 的 GPT-3.5 來總結軟體程式碼，並訓練一個完全在中國軍事網路內運行的國內模型，以處理敏感的軍事原始碼。[81]
模型蒸餾為美國政府及機密用途提供了一個極具吸引力的替代方案，可避免在不同的美國政府人工智慧模型之間洩漏機密資料，更不用說洩漏到公開可用的人工智慧模型中了。[82] 美國政府若將模型蒸餾用於建立中國人工智慧模型的安全版本，包括 DeepSeek，亦可從中獲益，用於美國政府用途。此外，美國政府或機密資訊在美國人工智慧模型之間外洩的風險，也使這些資訊有可能被已超越美國人工智慧出口管制的中國軍事研究人員取得。[83]
一艘懸掛中國旗幟的研究船自約 7 月 28 日至 8 月 2 日期間，在連接台灣、菲律賓與美國的海底通訊電纜上方徘徊。中國很可能正利用表面上屬於民用的船隻，蒐集關於關鍵海底通訊電纜的情報並對其進行破壞。海事分析公司 Windward 於 8 月 2 日報告稱，一艘未具名、懸掛中國旗幟的海洋研究與測量船，以緩慢速度在連接台灣、菲律賓與美國的海底通訊電纜系統——太平洋光纜網路（Pacific Light Cable Network）上方徘徊。[84] Starboard Maritime Intelligence 的資料顯示，該船很可能是由國營中國科學院營運的「實驗一號」（Shiyan 1）。[85]像「實驗一號」這類中國深海研究船，很可能配備能夠定位海床電纜的儀器與感測器。中國貨船與漁船可透過反覆拖曳船錨經過海底電纜，對其造成損壞或切斷。[86]
台灣依賴海底電纜取得網際網路連線，使其極易受到低於戰爭門檻的破壞行動影響。台灣當局已確認，數起針對服務台灣的海底通訊電纜破壞事件，係由表面上屬於民用的、懸掛中華人民共和國旗幟的船隻所為。[87] 2023年2月，中國大陸的漁船與貨船切斷了連接台灣本島與台灣離島馬祖列島的海底電纜，導致馬祖的網際網路中斷兩週。[88] 2025年1月與2月，兩艘懸掛外國旗幟、由中國大陸營運的船隻切斷了更多連接台灣與台灣離島澎湖群島及世界其他地區的海底電纜。[89]
中國大陸對海底電纜的破壞行動，很可能是其更廣泛施壓與恐嚇台灣、削弱台灣民眾對政府保護能力信心的一部分，尤其是在馬祖等台灣離島地區。[90] 自2025年初以來，台灣已加強安全措施，以嚇阻並防止中國大陸破壞海底電纜，包括建立可疑船隻黑名單、與夥伴國家分享中國大陸「灰色地帶」海上活動資訊，以及在遭中國大陸切斷的台灣—澎湖海底電纜周邊實施海巡署24小時巡邏。[91] 中國大陸也可能意圖利用破壞海底電纜來脅迫菲律賓，迫使其在南海領土爭端上讓步，並削弱菲律賓對台灣的支持。
東北亞
無重大事項報告。
東南亞
菲律賓
見重點摘要。
大洋洲
所羅門群島與美國簽署了《關於打擊非法跨國海上活動協定》，這是一項「登船執法」協議，將允許美國在所羅門群島的專屬經濟區內進行巡邏。美國—所羅門群島合作凸顯了美國試圖制衡中國大陸在太平洋地區存在的努力。該登船執法協議將允許所羅門群島安全人員加入並觀察美國海岸防衛隊的巡邏。中國大陸先前曾與所羅門群島簽署警務協議，美國一直試圖加以制衡。所羅門群島將維持這項登船執法協議，同時仍保有自2022年以來與中國大陸存在的安全協定。[92] 所羅門群島也同樣尋求與美國進行非軍事合作。所羅門群島總理馬修.瓦萊（Matthew Wale）於7月27日向記者表示，美國正計畫在賓納港（Bina Harbour）進行基礎設施投資，而據報中國大陸過去也曾尋求在該地投資。[93] 瓦萊強調，他並不尋求站在美國或中國大陸任何一方，而是希望在兩者之間取得平衡，避免競爭。[94]
美國官員對中國大陸與太平洋島國之間的協議表示關切，包括所羅門群島與庫克群島。[95] 美國的投資與安全合作，提供了一種阻止中國大陸在大洋洲擴張存在的方式——尤其是在所羅門群島，美國官員曾擔心中國大陸可能試圖在當地建造具軍事用途的港口。[96] 美國與所羅門群島日益深化的關係，與澳洲的類似努力相呼應。羅伊研究所（Lowy Institute）的研究顯示，澳洲在2024年超越中國大陸，成為太平洋地區最大的放款國。[97] 投資與貸款提供了更大國家（包括中國大陸）深化槓桿並對太平洋島國施加影響力的手段。
歐洲
比利時當局於7月24日逮捕了一名加拿大籍人士，指控其為中華人民共和國（PRC）替北約的軍事總部從事間諜活動。PRC的間諜活動以北約人員與機構為目標，意圖獲取有關北約戰略、技術與弱點的敏感資訊。路透社引述匿名消息來源報導，該嫌疑人自2025年7月起在北約位於歐洲盟軍最高司令部（SHAPE）的資訊科技部門擔任實習生，直到她被捕為止。[98] 這些消息來源也證實，比利時當局懷疑這名實習生為PRC從事間諜活動。[99]SHAPE的安全部門注意到這名實習生行為可疑，並通知比利時當局；當局於7月23日搜查了她的辦公室與住處，並於7月24日以間諜罪及參與犯罪組織罪名將她逮捕。[100]
中華人民共和國國家安全部（MSS）與解放軍軍事情蒐部門積極鎖定北約軍事人員與職員，進行間諜招募。[101] 比利時與北約當局尚未說明，他們是否懷疑這名實習生在開始於SHAPE工作之前就已為PRC情報機構效力，或是PRC情報機構在她任職期間招募了她。
PRC的間諜行動明確尋求有關北約對台灣戰略、先進軍事技術，以及其他北約軍事機密的敏感資訊。[102] PRC很可能旨在預先掌握並阻止，或有效擊退北約在未來台海衝突中的介入，同時透過竊取先進技術來提升解放軍能力。
伊朗
註：此段文字的版本曾出現在7月29日《伊朗更新》特別報告中。
PRC可能正透過向伊朗出售便攜式防空飛彈系統（MANPADS），協助伊朗強化其防空能力。PRC很可能將MANPADS銷售視為一種低成本手段，用以增加美國在伊朗戰事中的難度。路透社於7月28日引述三名消息人士稱，伊朗據報透過一家總部位於香港的公司簽署協議，購買300至400套PRC製造的MANPADS。[103] 一名歐洲消息人士另向路透社表示，該協議可能包括一批PRC的QW-12、QW-18與QW-19型MANPADS。另一名未具名消息人士補充說，目前尚不清楚伊朗與PRC是否已完成這筆交易。[104] 路透社將伊朗據報的採購金額列為6000萬至7000萬美元。[105]然而，PRC在7月30日的記者會上否認了這項銷售。[106]
MANPADS可讓地面部隊在數英里外對飛機發動攻擊。[107] 伊朗部隊先前可能曾使用PRC製造的MANPADS，於2026年4月擊落一架美國F-15E戰鬥機。[108] 消息人士也告訴路透社，中國將透過飛機把MANPADS運送至巴基斯坦，再由巴基斯坦經陸路轉交伊朗。[109] 巴基斯坦軍方否認了該消息人士的說法。[110] 這則路透社報導緊接著2026年4月《紐約時報》的一篇報導，該報導稱中國可能已向伊朗運送一批中國製MANPADS。[111]
中國很可能旨在增強伊朗對抗美國的能力，並在不過度捲入衝突的情況下，展示中國作為夥伴的價值。ISW-CDOT 先前評估，中國旨在避免看起來明確站在伊朗一方，並在對伊朗的支持與其在其他中東夥伴那裡可能遭受的聲譽損害之間權衡。[112] 然而，中國可能比 ISW-CDOT 先前評估的更願意向伊朗提供物質援助。中國在戰前及戰時向伊朗出售飛彈燃料化學前驅物，協助伊朗提高打擊精準度，為伊朗抵禦制裁，並持續購買伊朗絕大多數的石油出口——這是因為伊朗曾數次允許中國船隻通過荷莫茲海峽。[113]北京可能認為，出售諸如便攜式防空飛彈系統（MANPADS）之類的「防禦性」武器或零組件，對其伊朗夥伴而言是足夠有用的貢獻，同時又不至於使中國冒著被視為共同交戰方的風險。中國極有可能希望伊朗政權存續，但也從伊朗戰爭削弱美國軍事能力、而這些能力原本可供美國在西太平洋使用中獲益。
--