ISW 伊朗更新特別報告，2026年7月24日
伊朗更新特別報告，2026年7月24日
美國企業研究所（AEI）旗下的戰爭研究所（ISW）與關鍵威脅計畫（CTP）正每日發布更新，以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新涵蓋過去24小時內的事件。
註：自2026年7月18日起，ISW-CTP將於週六與週日發布精簡版更新，內容涵蓋伊朗衝突及與該衝突直接相關的抵抗軸發展。
註：由於美國與伊朗之間的戰爭重新爆發，ISW-CTP已修訂其更新架構。伊朗目前正進行資訊作戰，試圖將其對美國基地與地區國家的攻擊塑造成報復性與防禦性行動。然而，伊朗不僅僅是在回應美國對伊朗的打擊，而是正在進行主動軍事行動，以達成具體目標。修訂後的更新架構反映了其中一些關鍵目標。
重點摘要
據報伊朗於7月23日拒絕了美國提出的停火方案，這顯示伊朗認為自己在戰爭此階段對美國具有優勢。未具名的伊朗官員於7月23日告訴《紐約時報》，伊朗拒絕了由伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪（Ali al Zaydi）在其7月23日訪問德黑蘭期間帶去的美國停火提案。
伊朗正試圖透過鎖定美國地區基地的睡眠區與休閒設施，造成穩定數量的美軍傷亡，以對美國施加國內壓力，迫使美國政府停止對伊朗的空襲行動。自ISW-CTP於7月23日美東時間下午2:00的最新資料截點以來，阿爾泰什（Artesh）聲稱其部隊對聚集於巴林謝赫伊薩基地（Sheikh Isa Base）、約旦穆瓦法克.薩爾提空軍基地（Muwaffaq Salti Airbase）、卡達烏代德基地（al Udeid base）以及科威特阿里夫賈恩營（Camp Arifjan）的美軍發動了無人機攻擊。
胡塞武裝很可能評估，封鎖曼德海峽可幫助其在不引發美國重大軍事回應的情況下，向沙烏地阿拉伯爭取讓步。值得注意的是，在6月美伊諒解備忘錄（MoU）簽署後，反沙烏地的胡塞言論明顯增加，這表明胡塞武裝認為自己正處於一個可向華盛頓及其盟友施壓以爭取讓步的脆弱與機會時刻。
伊朗官員已威脅美國，稱將完全封鎖曼德海峽；若該組織認為透過擴大衝突能確保更多自身利益，胡塞武裝的戰略盤算可能會改變。兩名未具名的伊朗官員於7月23日告訴《紐約時報》，若川普授權對德黑蘭及伊朗關鍵基礎設施發動空襲，伊朗政權將要求胡塞武裝對所有海上交通封鎖曼德海峽。
伊朗領導層可能認為，透過威脅胡塞武裝可完全擾亂曼德海峽交通，伊朗能阻止美國擴大其行動。伊朗政權了解，美國對伊朗試圖掌控荷姆茲海峽所帶來經濟成本的敏感性。
要點摘要
據報導，伊朗於 7 月 23 日拒絕了美國提出的停火方案，這顯示伊朗認為在這一階段的戰爭中，自己相較於美國佔有優勢。[1] 《紐約時報》於 7 月 23 日引述未具名的伊朗官員稱，伊朗拒絕了伊拉克總理阿里.阿爾.扎伊迪（Ali al Zaydi）在 7 月 23 日訪問德黑蘭期間帶去的一項美國停火提議。[2] 扎伊迪在德黑蘭會見了伊朗總統馬蘇德.佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）、外交部長阿巴斯.阿拉格奇（Abbas Araghchi）以及國會議長穆罕默德.巴蓋爾.加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）。[3]向《紐約時報》發言的伊朗官員將這項被拒絕的提議描述為「桌上唯一的提議」，並表示伊朗政府對於無法解決圍繞荷姆茲海峽持續爭端的「臨時協議」不感興趣。[4] 這則報導出現在美國總統唐納德.川普於 7 月 23 日威脅擴大當前美軍打擊行動之後。[5] 扎伊迪的辦公室於 7 月 24 日否認了《紐約時報》的報導。[6] 然而，伊拉克歷來一直扮演伊朗與其他國家之間的調解者，包括美國在內。[7] 例如，伊拉克曾協助促成 2023 年伊朗與沙烏地阿拉伯之間的和解。[8] 扎伊迪此次訪問德黑蘭，也是在他最近於 7 月 14日訪問華盛頓特區之後，當時他會見了川普及其他美國官員。[9]
伊朗正試圖透過攻擊美國地區基地的睡眠區與休閒設施，造成穩定數量的美軍傷亡，以施加美國國內壓力，迫使美國政府停止對伊朗的空襲行動。自 ISW-CTP 於 7 月 23 日美東時間下午 2:00 的最後資料截點以來，伊朗陸軍（Artesh）聲稱其部隊對聚集於巴林謝赫伊薩基地（Sheikh Isa Base）、約旦穆瓦法克.薩爾提空軍基地（Muwaffaq Salti Airbase）、卡達烏代德基地（al Udeid base）以及科威特阿里夫賈恩營地（Camp Arifjan）的美軍發動了無人機攻擊。[10] 伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）也聲稱其部隊於 7 月 24 日攻擊了科威特布林營地（Camp Buehring）內的美軍宿舍。[11] 伊朗政權媒體另於 7 月 24 日發布衛星影像，顯示一枚伊朗彈道飛彈擊中科威特阿里.薩利姆基地（Ali al Salem base）內據稱為美軍人員提供住宿的建築所造成的損害。[12] ISW-CTP 無法證實這張衛星影像或伊朗於 7 月 24 日所作的相關聲稱是否屬實。這些說法是在 7 月 17 日伊朗對穆瓦法克.薩爾提空軍基地發動飛彈攻擊之後提出的；該次攻擊擊中了基地內的部隊宿舍，造成 3 名美軍士兵死亡，另有數人受傷。[13]
卡塔姆.奧爾.安比亞中央司令部司令阿里.阿卜杜拉希.阿里阿巴迪少將（Ali Abdollahi Aliabadi）於 7 月 24 日另行威脅稱，戰爭期間每有一名伊朗人喪生，伊朗就會「抓捕並把一名美軍士兵送下地獄」。[14] 截至本文撰寫時，ISW-CTP 尚未觀察到伊朗在該地區有任何綁架美軍士兵的企圖。然而，6 名伊朗革命衛隊軍官先前曾於 5 月 1 日試圖乘坐包租漁船滲透布比揚島（Bubiyan Island），以對科威特實施不明確的「敵對行動」。[15]
ISW-CTP 正在追蹤也門當地人向國際媒體表示、某不明行動者於 7 月 24 日對胡塞武裝控制的也門荷台達港（Hudaydah）發動空襲的初步報導。[16] ISW-CTP 將在其 7 月 25 日的伊朗更新中，提供更多關於針對胡塞武裝空中行動的分析。
胡塞武裝很可能認為，封鎖曼德海峽可以幫助他們向沙烏地阿拉伯施壓並迫使其讓步，同時又不至於引發美國的大規模軍事回應。自6月美伊諒解備忘錄簽署後，反沙烏地阿拉伯的胡塞武裝言論明顯增加，這表明胡塞武裝看到了弱點與機會，試圖向華盛頓及其盟友索取讓步。[17] 總部位於阿曼的胡塞武裝發言人兼談判代表穆罕默德.阿卜杜勒.薩拉姆於7月24日宣布，胡塞武裝目前僅對沙烏地阿拉伯實施封鎖，並未對所有海上交通關閉曼德海峽。[17]阿卜杜勒.薩拉姆是胡塞運動與沙烏地外交官的主要聯絡人，他聲稱這項封鎖是對沙烏地阿拉伯在葉門軍事行動的直接回應，而胡塞官員近日也強調，除非沙烏地阿拉伯解除其對胡塞控制港口與機場的管制，否則胡塞武裝將維持對沙烏地港口與船隻的封鎖。[18] 沙烏地部隊於7月13日襲擊了薩那國際機場，以阻止一架伊朗馬漢航空（Mahan Air）班機降落在胡塞控制區，這是其控制胡塞控制機場通行的一部分努力。[19]胡塞武裝很可能重申其只是封鎖沙烏地阿拉伯——而非全面關閉曼德海峽——以避免引發美國軍事行動；若真如此，將妨礙胡塞武裝迫使沙烏地政府放棄其針對胡塞控制港口與機場的行動。這種避免美國回應的努力，建立在美國不會支持一個剛就核問題簽署重大協議的親密夥伴的假設之上。[20] 美國中央司令部（CENTCOM）在2025年3月至5月間，於「粗獷騎士行動」（Operation Rough Rider）下對胡塞目標發動空襲，旨在使胡塞武裝「無法或不願」威脅紅海海上交通，並大幅削弱其軍事能力。[21]若胡塞武裝再次企圖關閉曼德海峽、阻礙海上交通，美國類似的空襲行動幾乎肯定會鎖定胡塞武裝用以維持對沙烏地阿拉伯封鎖並威脅沙烏地船隻所必需的能力。[22]
然而，即使不對所有海上交通關閉曼德海峽，胡塞武裝仍有能力對美國與國際社會施加壓力。胡塞武裝很可能了解美國對當前衝突所造成經濟成本以及對全球商業中斷的敏感性，並可能試圖利用更廣泛經濟衝擊的威脅來嚇阻美國。路透社7月23日報導稱，經由紅海運送貨物的出口商與航運公司，其海上保險成本顯著上升，而隨著胡塞武裝開始封鎖沙烏地阿拉伯，近日紅海海上交通也出現大幅波動。[23] 一名未具名的航運公司高層於7月21日對美國媒體表示擔憂，若胡塞武裝宣布威脅曼德海峽的所有通行，油價將大幅上漲。[24]
伊朗官員已威脅美國，稱將徹底關閉巴布艾曼德海峽；若該組織決定透過擴大衝突來爭取更多自身利益，胡塞武裝的戰略盤算也可能改變。兩名未具名的伊朗官員於 7 月 23 日告訴《紐約時報》，若川普授權對德黑蘭及伊朗關鍵基礎設施發動空襲，伊朗政權將要求胡塞武裝對所有海上交通關閉巴布艾曼德海峽。[25] 胡塞武裝是伊朗的夥伴，而非代理人，這意味著胡塞武裝有時會不依照伊朗的意願行事。[26] 過去數個月來，胡塞武裝一直迴避伊朗要求該組織關閉巴布艾曼德海峽的請求。[27]然而，伊朗仍保有某些對胡塞武裝施加影響的手段；若該組織評估其優先事項已改變，胡塞武裝也可能完全滿足伊朗的要求。[28] 路透社於 7 月 23 日報導，伊朗在整個 2026 年 7 月期間，已向胡塞武裝控制區域運輸大量各類武器，包括無人機與飛彈零組件，以及黃金等流動性金融資產。[29] 依賴伊朗的資金與武器，可能會促使胡塞武裝考慮執行伊朗要求、全面封鎖巴布艾曼德海峽；若胡塞武裝認為伊朗支持是當前更高的優先事項，而非迫使沙烏地阿拉伯放棄對胡塞港口與機場的封鎖，情況尤然。
伊朗領導層可能評估，透過威脅胡塞武裝可完全擾亂巴布艾曼德海峽的交通，伊朗便能阻止美國擴大其行動。伊朗政權了解，美國對伊朗試圖掌控荷姆茲海峽所帶來的經濟成本極為敏感。[30] 伊朗領導人可能會尋求維持擾亂巴布艾曼德海峽所有交通的可能性，以嚇阻美國大幅擴大對伊朗的軍事行動。伊朗官員威脅稱，他們可能要求胡塞武裝擾亂巴布艾曼德海峽的交通，這與近期美國媒體報導相呼應；報導指出，美國中央司令部（CENTCOM）正在擴大其在中東的兵力部署，這將使 CENTCOM 擁有擴大美國對伊朗行動的選項。[31]
一名總部位於美國的葉門分析人士於 7 月 23 日報告稱，胡塞領導層在有報導指出沙烏地阿拉伯可能擴大對該組織的行動之際，已採取加強作戰安全（OPSEC）程序。[32] 該分析人士表示，這些 OPSEC 程序可能是胡塞武裝為可能出現的、由沙烏地阿拉伯主導的反胡塞聯盟空中戰役所做準備的一部分。[33] 胡塞領導人阿卜杜勒馬利克.胡塞於 7 月 23 日未發表例行的電視演說。[34] 然而，目前尚不清楚阿卜杜勒馬利克的缺席是否屬於胡塞武裝為潛在沙烏地空襲所做持續準備的一部分。
美國及夥伴軍事行動
美軍於 7 月 23 日和 24 日對伊朗西部、西北部、南部與西南部的伊朗軍事目標發動打擊。美國中央司令部（CENTCOM）於 7 月 23 日表示，其打擊了伊朗的軍事指揮中心、無人機儲存設施、通訊網路、海岸監視據點以及海上能力。[35] CENTCOM 補充說，這些打擊旨在進一步削弱伊朗威脅荷姆茲海峽商業航運的能力。[36] 美國打擊了伊朗西部與西北部的陸軍（Artesh）軍事設施。衛星影像顯示，美軍於 7 月 21 日摧毀了位於哈馬丹省卡布達拉杭的陸軍空軍第 3 戰術空軍基地（TAB）的一座機庫及另一座未具體說明的建築物。[37] 美軍另於 7 月 24日打擊了位於西亞塞拜然省皮蘭沙赫爾的陸軍地面部隊第 164 機動突擊旅營房。[38] 第 164 機動突擊旅隸屬於烏爾米耶第 64 步兵師，駐地位於皮蘭沙赫爾。[39] 該旅專長於直升機空降突擊、夜襲、道路控制、山地戰、進攻性爆破與城鎮戰。[40]
美軍也於 7 月 24 日將打擊行動擴大至伊朗北部。[41] 伊朗官員證實，美軍打擊了位於吉蘭省齊巴肯納爾的伊朗革命衛隊海軍（IRGC Navy）赫茲拉特.賽義德.奧爾.舒哈達總部。[42] 該設施內設有伊朗革命衛隊海軍的賽義德.奧爾.舒哈達突擊學院，負責訓練海軍步兵與突擊部隊。[43]
美軍另持續在伊朗南部與西部打擊伊朗的通訊與軍事基礎設施。7 月 23 日的地理定位影像顯示，美軍一處打擊目標為霍爾木茲甘省班達爾阿巴斯的電信監管局大樓。[44] 美軍先前曾於 7 月 16 日打擊該建築。[45] 7 月 24 日的地理定位影像也顯示，美軍摧毀了伊拉姆省的一處通訊設施。[46] 7 月 23 日的地理定位影像顯示，美軍於 7 月 21 日打擊了位於錫斯坦與俾路支斯坦省、與陸軍空軍第 10 戰術空軍基地及科納拉克海軍基地相關的一座軍營城鎮下方的隧道。[47]
美國也持續打擊伊朗胡齊斯坦省的目標。衛星影像顯示，7 月 23 日空襲後，阿瓦士西部一處軍事設施內有數棟建築物燃燒。[48] 胡齊斯坦省主管安全與執法事務的副省長於 7 月 24 日表示，美軍飛彈擊中了阿瓦士周邊地點，造成 4 人死亡、另 5 人受傷。[49] 熱影像也顯示，阿瓦士東北方一處疑似伊朗的 Ghadir 超視距（OTH）雷達可能遭到打擊。[50] Ghadir 雷達可在約 1,100 公里外偵測飛機，這意味著該雷達系統原本可偵測到最遠至伊拉克中部與西部部分地區的飛機。[51] 2025 年 6 月，美軍與以色列部隊至少打擊了伊朗境內 6 座 Ghadir OTH 雷達。[52]伊朗政權媒體證實，7 月 24 日胡齊斯坦省安迪梅什克與奧米迪耶附近發生了打擊與爆炸。[53]
《華爾街日報》於 7 月 24 日報導，根據知情人士說法，巴林與科威特在 7 月 11 日之後的某個時間，秘密打擊了伊朗境內的目標。[54] 據報，阿拉伯聯合大公國（UAE）向巴林與科威特提供了目標情報與防空掩護，以執行這些打擊。[55] 阿聯先前曾於 4 月打擊伊朗拉萬島上的一座煉油廠。[56] 近幾週來，伊朗將攻擊重點放在美軍基地與巴林、科威特的關鍵基礎設施上，可能是為了威懾這些國家及其他波斯灣國家不要支持美國對伊朗的軍事行動。[57]
伊朗打擊行動
評估中的伊朗戰爭目標：
確保國際承認伊朗對荷姆茲海峽的控制
削弱美國持續作戰的能力與意願
恢復對美國及其區域夥伴的嚇阻
將美國與以色列同阿拉伯國家分化開來
伊朗很可能正在巴林鎖定民用設施，目的在於一方面提高巴林接待美軍的成本，另一方面向巴林施壓，促使其敦促美國停止對伊朗的空襲行動。巴林國防軍於7月24日宣布，巴林防空系統攔截了數起伊朗攻擊，這些攻擊企圖打擊巴林境內未具體說明的民用目標。[58] 據報導，自7月11日以來，巴林已參與美國對伊朗的空襲（見上文）。
其中一處民用設施可能是指位於巴林阿斯卡爾、屬於巴林國營電信公司 Batelco 的資料中心；伊朗聲稱已於7月18日與24日的無人機和飛彈攻擊中鎖定該設施。[59] 一個開源情報帳號透過7月22日的商業衛星影像確認該資料中心受損。[60] 該帳號報告稱，Batelco 在巴林託管 Amazon Web Services（AWS）伺服器。[61] 伊斯蘭革命衛隊（IRGC）於7月18日聲稱，美軍也使用該中心協助其對伊朗的行動。[62] ISW-CTP 無法確認該資料中心是否託管 AWS伺服器，或美軍是否使用該資料中心。伊朗曾表示，將針對美國公司在波斯灣國家的資料中心進行打擊，以回應3月美以對伊朗國防工業設施的攻擊。[63]
伊朗聲稱已在波斯灣國家的美軍基地部署更先進的無人機與無人機戰術，以壓垮美國與波斯灣國家的防空系統。武裝部隊總參謀部旗下媒體於7月24日報導稱，IRGC 使用「先進的破壞性無人機」對位於科威特阿里.薩利姆基地的一座大型彈藥庫發動「連續攻擊」。[64] 這起據報攻擊與伊朗已展現出的、對美國目標實施協同且精密無人機作戰的能力相符。伊朗曾在3月透過兩架無人機攻擊，突破並損壞一處中央情報局（CIA）前哨站。[65]一名美國情報官員於7月22日對路透社表示，第一架無人機突破設施外部，造成一個缺口，第二架無人機則利用該弱點，穿過缺口並在設施內引爆。[66] 美國情報部門也評估，俄羅斯可能透過改裝版 Shahed-136，並使其接入俄羅斯衛星導航系統，協助伊朗鎖定該地區的美國設施。[67] 烏克蘭總統弗拉基米爾.澤連斯基先前於3月15日告訴 CNN，他看過可證實伊朗使用俄羅斯製造的 Shahed 無人機「帶有俄羅斯零件」攻擊該地區美軍基地的情報。[68] 據報導，這些「零件」包括為 Shahed 配備 Verba 肩射式便攜防空系統（MANPADS），以提升 Shahed攻擊敵機的能力。[69]
美伊談判
見總述部分。
伊朗國內事務
無重大報告。
黎巴嫩
無重大報告。
伊拉克
據報導，伊拉克安全部隊於7月24日突襲了位於巴格達省朱爾夫.納達夫（Jurf al Nadaf）的一處疑似伊朗支持的伊拉克民兵「真主旅」（Kataib Hezbollah）總部與無人機工廠。[70] 一名未具名安全消息人士於7月24日告訴伊拉克媒體，伊拉克「聯合安全部隊」已包圍朱爾夫.納達夫一處隸屬於人民動員部隊（PMF）的未具名民兵總部與無人機工廠。[71] 該消息人士聲稱，未具名行動者曾從該地區發射無人機，攻擊位於巴格達的美國大使館與巴格達國際機場。[72] PMF是伊拉克國家安全部門的一部分，包含許多伊朗支持的伊拉克民兵，例如真主旅；這些民兵效忠於伊朗，而非伊拉克總理。[73] 一名安全官員於2025年11月對卡達媒體表示，真主旅所屬的 PMF 旅級部隊曾使用朱爾夫.納達夫的一處 PMF 總部儲存爆炸物、彈藥與武器。[74]
此次突襲發生之際，伊拉克安全部隊於 7 月鎖定了另外數個受伊朗支持的民兵據點。[75] 7 月 21 日，伊拉克國家安全局在巴格達一處有卡提卜真主黨（Kataib Hezbollah）存在的地區，突襲一座第一人稱視角（FPV）無人機工廠，並逮捕三人。[76] 伊拉克反恐局（CTS）也曾於 7 月 3 日，試圖奪回巴格達省多拉區一處很可能由卡提卜真主黨控制的農場。[77] 包括卡提卜真主黨在內、受伊朗支持的伊拉克民兵，曾利用其控制區域儲存武器，並發動以美國在伊拉克利益為目標的火箭攻擊。[78]
據伊拉克媒體報導，庫德斯坦反恐局於 7 月 24 日在伊拉克庫德斯坦埃爾比勒上空攔截了 5 至 6 架載有爆炸物的單向攻擊無人機。[79] 據報，未指明的行動者從伊拉克庫德斯坦西部發射了這些無人機。[80] 然而，截至本文撰寫時，尚不清楚是哪一方實施了此次攻擊。先前，受伊朗支持的伊拉克民兵曾在 3 月和 4 月對伊拉克庫德斯坦的美軍陣地發動多次攻擊。[81] 近日，未指明的行動者也發射了大量無人機，鎖定埃爾比勒的美國領事館。[82] 伊朗媒體另稱，伊斯蘭革命衛隊（IRGC）於 7 月 24日擊中了埃爾比勒的一套美製愛國者防空系統、一座美軍「戰鬥機」機庫，以及一個「間諜氣球」。[83] 一個以色列 OSINT 帳號於 7 月 24 日發布了據稱埃爾比勒國際機場上空升起濃煙的影像，該機場設有美軍基地。[84] 近幾日，IRGC 與阿爾泰什（Artesh）都聲稱對伊拉克境內美軍基地發動了無人機與飛彈攻擊。[85]
阿拉伯半島
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