ISW 伊朗更新特別報告，2026年7月19日
伊朗更新特別報告，2026年7月19日
美國企業研究所（AEI）旗下的戰爭研究所（ISW）與關鍵威脅計畫（CTP）正發布每日更新，以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新涵蓋過去24小時內的事件。
註：自2026年7月18日起，ISW-CTP將於週六與週日發布精簡版更新，內容涵蓋伊朗衝突以及與該衝突直接相關的抵抗軸發展。
重點摘要
伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊於7月19日暗示，最高國家安全委員會（SNSC）內的一個特別委員會在與美國的談判中作出了重要決定，且未直接徵詢最高領袖穆塔巴.哈梅內伊的意見，這凸顯出穆塔巴在過去數月中於政權決策中所扮演的角色似乎有限。瓦希迪極有可能是SNSC特別委員會的六名成員之一，因為他在過去數月中於政權決策中扮演了過大的角色。
美國於7月18日連續第八晚對伊朗發動打擊，以削弱伊朗打擊國際航運的能力，並回應伊朗於7月17日對駐約旦美軍發動的攻擊，該攻擊造成兩名美軍人員死亡。美國中央司令部（CENTCOM）表示，其打擊了伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）部隊，這些部隊對7月17日在約旦穆瓦法克.薩爾提空軍基地造成兩名美軍人員死亡的飛彈攻擊負有責任。
伊朗已將其在約旦的打擊範圍擴大至約旦南部目標，以提高美國對伊朗打擊所付出的代價，並增加美國及其地區盟友所承受的成本。約旦軍方於7月19日宣布，伊朗向約旦南部的亞喀巴發射了四枚彈道飛彈，其中三枚被約旦防空系統攔截，另一枚則落在空曠地區。
CENTCOM於7月19日宣布，一架被擊落的伊朗單向攻擊無人機所遺留未爆彈藥在進行受控引爆時，造成一名美軍人員在伊拉克庫德斯坦死亡。
標題要點
伊朗外交部長阿巴斯.阿拉格齊於7月19日暗示，最高國家安全委員會（SNSC）內的一個特別委員會在未直接徵詢最高領袖穆塔巴.哈梅內伊意見的情況下，就與美國的談判作出了重要決定，這凸顯出在過去幾個月裡，穆塔巴在政權決策中所扮演的角色似乎相當有限。[1] 阿拉格齊於7月19日對政權媒體表示，SNSC內一個由6人組成的委員會——他稱其是在2025年6月與2026年春季戰爭之間成立——負責在伊朗領導人無法聯絡到穆塔巴時，就與美國的談判「當場」作出決定。[2]SNSC是伊朗最高的國家安全與外交政策決策機構。SNSC包括11名高層領導人，其中包括總統、議長、司法首長、外交部長以及伊斯蘭革命衛隊（IRGC）指揮官等。[3] 阿拉格齊表示，他、總統馬蘇德.佩澤什基安、國會議長穆罕默德.巴格爾.卡利巴夫，以及SNSC秘書穆罕默德.巴格爾.佐勒卡德爾都是該委員會成員。[4] 鑑於最高領袖傳統上作為最終決策權威所扮演的歷史角色，阿拉格齊提到該委員會「當場」作出關鍵決定，這一說法頗具意義。阿拉格齊承認該委員會存在之際，近幾個月來已有大量報導指出，穆塔巴在戰爭期間遭聯合打擊後已失去行動能力或身受重傷。[5]據報，許多伊朗官員仍然難以聯絡到穆塔巴。[6] 以色列媒體4月19日報導稱，ISW-CTP評估認為正在推動政權決策的瓦希迪，是唯一能直接接觸穆塔巴的伊朗官員。[7] 阿拉格齊關於這個6人委員會的說法，與路透社4月的一則報導相一致；該報導稱，穆塔巴一直在為透過「制度性共識」作出的決定提供「合法性」。[8]
由於瓦希迪在過去幾個月中於政權決策中扮演了過大的角色，他極有可能是SNSC特別委員會的6名成員之一。《華爾街日報》6月13日報導稱，瓦希迪經常推翻阿拉格齊與伊朗總統馬蘇德.佩澤什基安的意見；後者曾尋求與美國達成協議，以獲得經濟紓困。[9] 反政權媒體也於4月14日報導稱，政權官員——ISW-CTP評估其幾乎可以確定包括瓦希迪在內——在阿拉格齊據報對政權紅線表現出彈性後，召回伊朗談判團隊，要求其從巴基斯坦與美國的談判中返回德黑蘭。[10]阿拉格齊及其他支持談判陣營的人士，持續為與美國接觸以確保政權目標的必要性辯護。阿拉格齊在訪談中表示，與美國的談判並未導致當前戰爭，且決定進行談判是政權集體作出的決定。[11] 阿拉格齊強調，決定談判是集體選擇而非個人選擇，這一點頗為值得注意，因為這可能是在試圖反駁近期有關瓦希迪主導政權決策、並將務實派人物排除在外的報導。
美伊談判
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霍爾木茲海峽與波斯灣的海上活動
伊朗持續以武力迫使船隻經由伊朗領海航行，以確保對該海峽的公認控制權。伊斯蘭革命衛隊（IRGC）海軍於7月19日宣布，對4艘具有「惡意意圖」的船隻發動攻擊。[12] 然而，ISW-CTP自其上次資料截點——美東時間7月18日下午2:00——以來，尚未記錄到任何伊朗對民用船隻的攻擊。IRGC海軍同樣於7月17日聲稱攻擊了4艘「違規船隻」，但ISW-CTP也無法證實。[13]
美以空襲行動與伊朗回應
美國於 7 月 18 日對伊朗進行了連續第八晚的打擊，旨在削弱伊朗打擊國際航運的能力，並回應伊朗於 7 月 17 日對駐約旦美軍發動的攻擊；該次攻擊造成兩名美軍人員死亡。[14] 美國中央司令部（CENTCOM）於 7 月 18 日宣布，其打擊了多個伊朗軍事目標，包括沿海監視站、防空系統、海上資產，以及飛彈與無人機儲存設施。[15] CENTCOM 也表示，其打擊了對 7 月 17 日在約旦穆瓦法克.薩爾提空軍基地（Muwaffaq Salti Airbase）造成兩名美軍人員死亡的飛彈攻擊負責的伊斯蘭革命衛隊（IRGC）部隊。[16] 伊朗原子能組織於 7 月 19日宣布，美國打擊了位於胡齊斯坦省的達爾霍文核電廠（Darkhovin Nuclear Power Plant）。[17] 國際原子能總署（IAEA）於 7 月 19 日表示，該設施仍處於「非常早期的建設階段」，且 IAEA 在上次檢查時並未在那裡發現核材料，儘管一名以色列分析人士聲稱，該地點的核反應爐已發展到「先進」階段。[18]
多名伊朗政權官員於 7 月 19 日聲稱，伊朗當局在近期美國空襲後，已迅速修復並重新開放受損道路及其他基礎設施。[19] 伊朗執法司令部交通警察局長提穆爾.侯賽尼（Timour Hosseini）於 7 月 19 日宣布，位於霍爾木茲甘省、班達阿巴斯以北的沙希德.米爾扎伊隧道（Shahed Mirzaei Tunnel）在美軍打擊並造成損壞後不到 48 小時便重新開放。[20] 伊朗能源部長阿巴斯.阿里阿巴迪（Abbas Aliabadi）也於 7 月 19 日宣布，霍爾木茲甘省當局在遭受美軍打擊受損後數小時內修復了五條輸電線路。[21] 然而，ISW-CTP 無法核實這些說法。
伊朗持續對海灣地區的能源與電信基礎設施，以及美軍區域基地，發動無人機與飛彈攻擊，以回應美國對伊朗的空襲。科威特電力、水務與再生能源部於 7 月 19 日宣布，伊朗在兩天內第二次對其一座發電與海水淡化廠發動攻擊。[22] 此次攻擊引發火災，並造成設施部分區域受損。[23] 伊朗於 7 月 18 日對同一設施的攻擊也曾引發火災，迫使部分生產單元停機。[24] 7 月 19 日的攻擊是伊朗在三天內對科威特電力與海水淡化設施發動的第三次攻擊。[25] 伊斯蘭革命衛隊海軍另於 7 月 18 日聲稱，其目標是巴林國營電信公司 Batelco 的一座資料中心，IRGC聲稱美軍使用該設施。[26] 一個與 IRGC 有關聯的媒體於 7 月 19 日發布了據稱受損的巴林資料中心衛星影像。[27] 然而，一個開源情報（OSINT）帳號及公開可得的衛星影像於 7 月 19 日證實，伊朗打擊的是該資料中心的變電站，而非資料中心本身。[28] 科威特武裝部隊與巴林國防軍總司令部也證實，他們於 7 月 19 日攔截了伊朗的無人機與飛彈攻擊。[29] 伊朗陸軍（Artesh）宣布，自 ISW-CTP 上次資料截點（7 月 18 日美東時間下午 2:00）以來，已發動兩波無人機打擊，包括對科威特布厄林營（Camp Buehring）一處美軍彈藥庫的攻擊，以及對科威特阿里.薩勒姆空軍基地（Ali al Salem Airbase）內美軍雷達與營房的攻擊。[30]
伊朗已將其在約旦的打擊範圍擴大至約旦南部的目標，以提高美國對伊朗發動打擊的成本，並增加美國及其地區盟友所承受的代價。約旦軍方於 7 月 19 日宣布，伊朗向約旦南部的亞喀巴發射了四枚彈道飛彈，其中三枚被約旦防空系統攔截，另一枚則落在一處空曠地帶。[31] 伊朗在 3 月或 4 月並未將約旦南部列為目標。截至本文撰寫時，伊朗在此次飛彈攻擊中究竟鎖定何種目標仍不明朗。一個與伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）有關的媒體與一個以色列 OSINT 帳號於 7 月 19 日聲稱，其中一枚飛彈損壞了亞喀巴機場的一座飛機機庫，並流傳了機場附近火災的影像。[32]以色列國防軍（IDF）報告稱，位於距離亞喀巴約六公里的埃拉特附近的以色列防空系統，攔截了來自約旦防空攔截所產生的碎片。[33]
伊朗國內事務
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伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的戰役
無重大報告。
抵抗軸心的其他活動
7 月 18 日，身份不明的行動者襲擊了位於伊拉克庫德斯坦埃爾比勒的美國領事館。[34] 伊朗媒體援引未具名的伊拉克消息來源報導，領事館發生爆炸。[35] 一個開源情報（OSINT）帳號發布了美國防空系統在埃爾比勒攔截不明飛行物的影像。[36] 受伊朗支持的伊拉克民兵在 3 月和 4 月經常攻擊伊拉克庫德斯坦的美軍據點，但截至本文撰寫時，近期針對伊拉克庫德斯坦美國陣地的攻擊尚無任何行動者宣稱負責。[37] CENTCOM 另於 7 月 19 日宣布，對一架被擊落的伊朗單向攻擊無人機所遺留未爆彈藥進行受控引爆時，造成一名美軍人員在伊拉克庫德斯坦死亡。[38]
海灣地區活動
無重大報告。
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